Nghị quyết số 07/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng khóa X thông qua tại Kỳ họp thứ 4 ngày 11 tháng 11 năm 2025. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa chính sách hỗ trợ đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện nghỉ việc ngay do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính theo Kết luận số 183-KL/TW của Bộ Chính trị và Ban Bí thư.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị quyết

Nghị quyết quy định chi tiết về mức hỗ trợ tài chính cho các đối tượng làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội có tính chất đặc thù được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cả hai cấp tỉnh và huyện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (bao gồm cả các địa bàn thuộc tỉnh Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng cũ trước ngày 01 tháng 7 năm 2025). Các đối tượng này phải thuộc diện nghỉ việc ngay do tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính hoặc thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Cụ thể gồm ba nhóm đối tượng sau:

• Chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách của các Hội là người đã nghỉ hưu hưởng lương hưu hàng tháng.
• Chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách của các Hội đang trong độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật.
• Người lao động trong độ tuổi lao động đang làm việc theo chế độ hợp đồng lao động tại các Hội này.

- Nguyên tắc xác định tiền lương, thù lao và thời gian công tác để tính trợ cấp

Để đảm bảo tính minh bạch và công bằng, Nghị quyết đưa ra các nguyên tắc tính toán cụ thể như sau:

• Về tiền lương hiện hưởng: Là mức tiền lương của tháng liền kề trước khi đối tượng nghỉ việc. Tiền lương này bao gồm lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh nghề nghiệp hoặc mức lương thỏa thuận trong hợp đồng lao động, cộng thêm các khoản phụ cấp lương hiện hưởng (như phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề, và phụ cấp công vụ nếu có).
• Về mức thù lao: Áp dụng đối với người đã nghỉ hưu giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách đứng đầu Hội. Mức thù lao được tính theo mức hiện hưởng hàng tháng do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam hoặc Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (cũ) quy định cho từng đối tượng trước thời điểm ngày 01 tháng 7 năm 2025.
• Về cách tính thời gian công tác: Thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc nếu có tháng lẻ sẽ được làm tròn theo nguyên tắc: Từ đủ 01 tháng đến đủ 06 tháng được tính bằng 0,5 năm; từ trên 06 tháng đến dưới 12 tháng được tính tròn là 01 năm công tác.

- Nội dung và mức hỗ trợ cụ thể cho từng nhóm đối tượng

Bên cạnh các chế độ, chính sách thôi việc hoặc bảo hiểm xã hội theo quy định chung của pháp luật hiện hành, các đối tượng nghỉ việc ngay được nhận thêm khoản hỗ trợ đặc thù từ ngân sách thành phố Đà Nẵng:

• Đối với chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách đã nghỉ hưu: Được nhận khoản trợ cấp thôi việc một lần bằng 05 lần mức thù lao hiện hưởng hàng tháng.
• Đối với chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách trong độ tuổi lao động và người làm việc theo hợp đồng lao động: Được hưởng hai khoản trợ cấp cộng dồn bao gồm: Trợ cấp thôi việc bằng 03 lần tháng tiền lương hiện hưởng; và Trợ cấp thêm 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Tuy nhiên, tổng mức trợ cấp cộng dồn từ hai khoản này bị khống chế trần tối đa không quá 24 lần mức lương hiện hưởng của đối tượng đó.
• Chính sách hồi tố và bù chênh lệch: Đối với những người đã nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy từ ngày có quyết định của cấp có thẩm quyền đến trước ngày Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành nhưng chưa được hưởng chính sách thì được áp dụng toàn bộ quy định tại Nghị quyết này. Trường hợp đã được giải quyết chế độ nhưng mức nhận được thấp hơn mức quy định tại Nghị quyết này thì sẽ được cơ quan chức năng chi trả bổ sung phần chênh lệch thiếu.

- Hiệu lực thi hành và nguồn kinh phí bảo đảm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết 07/2025/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11 tháng 11 năm 2025.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Toàn bộ nguồn kinh phí chi trả cho các chính sách hỗ trợ quy định tại Nghị quyết này do ngân sách thành phố Đà Nẵng tự bảo đảm và cân đối.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện và giám sát

Nghị quyết phân định rõ vai trò, nhiệm vụ của các cơ quan chính quyền và cơ quan dân cử trong việc triển khai thực hiện chính sách:

• Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng: Có trách nhiệm chỉ đạo trực tiếp việc triển khai thực hiện; tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi chính sách để tạo sự đồng thuận cao trong xã hội; kịp thời ban hành hướng dẫn chuyên môn; rà soát kỹ lưỡng danh sách đối tượng thụ hưởng để thực hiện chi trả chính xác, đúng quy định; tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh để báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố xem xét giải quyết theo thẩm quyền. Đồng thời, UBND thành phố có trách nhiệm rà soát các Hội được giao nhiệm vụ tại các quận Sơn Trà, Liên Chiểu (thuộc thành phố Đà Nẵng cũ) trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 để xây dựng phương án xử lý phù hợp và thông báo cho Hội Chữ thập đỏ thành phố được biết.
• Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình tổ chức triển khai, chi trả chế độ theo Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch và đúng đối tượng.