Nghị quyết 07/2007/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk thông qua ngày 13 tháng 4 năm 2007 nhằm quyết định việc phê duyệt Đề án xây dựng hệ thống khuyến nông cơ sở trên địa bàn tỉnh. Đây là một chính sách quan trọng nhằm củng cố lực lượng nhân sự ngành nông nghiệp tại cơ sở, thúc đẩy ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp, đặc biệt là tại các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

1. Mục tiêu cốt lõi của Đề án xây dựng hệ thống khuyến nông cơ sở

Nghị quyết xác định rõ các mục tiêu chiến lược nhằm phát triển nông nghiệp bền vững tại địa phương:

• Xây dựng, hoàn thiện và duy trì ổn định hệ thống khuyến nông Nhà nước từ cấp tỉnh đến tận các xã, thôn, buôn thuộc khu vực III, vùng đặc biệt khó khăn và vùng biên giới.
• Tổ chức đào tạo bài bản cho đội ngũ nhân viên khuyến nông cấp xã và cộng tác viên khuyến nông thôn, buôn (gọi chung là Khuyến nông viên cơ sở) để tạo nguồn nhân lực phục vụ lâu dài cho sự nghiệp phát triển nông thôn.
• Hỗ trợ, hướng dẫn nông dân nhanh chóng tiếp cận và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào thực tiễn sản xuất, nâng cao năng suất và chất lượng cây trồng, vật nuôi.

2. Quy định về số lượng và tiêu chuẩn tuyển dụng lực lượng khuyến nông

Để đảm bảo độ bao phủ của mạng lưới khuyến nông, Nghị quyết quy định chi tiết về chỉ tiêu số lượng và tiêu chuẩn tuyển chọn đối với từng vị trí:

• Về số lượng nhân sự: Tổng số lượng nhân viên khuyến nông cấp xã và cộng tác viên khuyến nông trên toàn tỉnh Đắk Lắk là 699 người. Trong đó, nhân viên khuyến nông cấp xã là 175 người (đảm bảo mỗi xã, phường, thị trấn có 1 nhân viên); cộng tác viên khuyến nông là 524 người (mỗi buôn đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ thuộc Chương trình phát triển kinh tế thôn buôn có ít nhất 1 cộng tác viên). Số lượng này có thể điều chỉnh linh hoạt theo sự thay đổi địa giới hành chính thực tế.
• Tiêu chuẩn tuyển dụng nhân viên khuyến nông cấp xã: Yêu cầu ứng viên phải có trình độ chuyên môn từ Trung cấp, Cao đẳng đến Đại học thuộc các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản hoặc thủy lợi; có hộ khẩu thường trú tại địa phương; ưu tiên những người trong độ tuổi lao động từ 18 đến 45 tuổi.
• Tiêu chuẩn tuyển dụng cộng tác viên khuyến nông thôn, buôn: Yêu cầu tốt nghiệp từ trung học phổ thông trở lên. Đối với các vùng khó khăn không có người đạt trình độ này, sẽ lựa chọn người có trình độ học vấn cao nhất tại địa phương. Ứng viên cần có kinh nghiệm thực tế trong sản xuất nông nghiệp, có khả năng truyền đạt, có sức khỏe tốt và cam kết tự nguyện phục vụ lâu dài.
• Chính sách ưu tiên tuyển dụng: Ưu tiên tuyển chọn người là đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ hoặc những người đang tham gia hoạt động trong các tổ chức, đoàn thể ở cơ sở như Trưởng thôn, Trưởng buôn, Hội nông dân, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh. Quy trình tuyển chọn do Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Trạm khuyến nông cấp huyện thực hiện.

3. Chế độ thù lao và quyền lợi của khuyến nông viên cơ sở

Nghị quyết quy định mức thù lao hàng tháng cho lực lượng khuyến nông cơ sở dựa trên phân loại khu vực địa lý nhằm động viên tinh thần làm việc:

• Đối với nhân viên khuyến nông cấp xã: Người làm việc tại các xã thuộc Khu vực I và Khu vực II được hưởng mức thù lao là 250.000 đồng/người/tháng. Người làm việc tại các xã thuộc Khu vực III được hưởng mức thù lao là 300.000 đồng/người/tháng.
• Đối với cộng tác viên khuyến nông thôn, buôn: Người làm việc tại Khu vực I và Khu vực II được hưởng mức thù lao là 120.000 đồng/người/tháng. Người làm việc tại Khu vực III được hưởng mức thù lao là 150.000 đồng/người/tháng.

4. Nguồn kinh phí hoạt động và chính sách hỗ trợ mô hình khuyến nông

Cơ chế tài chính để vận hành hệ thống khuyến nông cơ sở được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo tính khả thi:

• Kinh phí chi trả thù lao: Toàn bộ nguồn kinh phí dùng để chi trả thù lao hàng tháng cho đội ngũ nhân viên khuyến nông cấp xã và cộng tác viên khuyến nông do Ngân sách Nhà nước bảo đảm và cấp phát hàng năm.
• Kinh phí hỗ trợ xây dựng các mô hình trình diễn: Ngân sách Nhà nước thực hiện hỗ trợ kinh phí cho các mô hình khuyến nông thực nghiệm theo tỷ lệ: Đối với hộ thông thường, hỗ trợ 60% chi phí về giống và 40% chi phí về vật tư sản xuất. Đối với các hộ nghèo, mức hỗ trợ được ưu tiên cao hơn, cụ thể là hỗ trợ 80% chi phí về giống và 60% chi phí về vật tư sản xuất.

5. Điều khoản thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Nghị quyết cũng xác định rõ lộ trình hiệu lực và phân công trách nhiệm giám sát, triển khai:

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk thông qua (ngày 13 tháng 4 năm 2007).
• Trách nhiệm thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện Đề án và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện tại các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này trên thực tế.