NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 11

(Ngày 13, 14 tháng 7 năm 2020)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 24 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân huyện về nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2020;

Xét Tờ trình số 2945/TTr-UBND ngày 18 tháng 6 năm 2020 và Báo cáo số 3349/BC-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 143/BC-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2020 của Ban Kinh tế - Xã hội và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân huyện tán thành nội dung báo cáo tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020.

Hội đồng nhân dân huyện ghi nhận một số nội dung như sau:

1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2020

Trong 6 tháng đầu năm, mặc dù điều kiện phát triển kinh tế của huyện còn khó khăn, chịu ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 tác động đến các ngành, lĩnh vực nhưng Ủy ban nhân dân huyện đã tập trung chỉ đạo điều hành, thực hiện nhiều giải pháp phù hợp với thực tiễn, đặc biệt triển khai kịp thời các chính sách của Trung ương và thành phố về hỗ trợ doanh nghiệp và nhân dân vượt qua khó khăn để phục hồi sản xuất kinh doanh sau ảnh hưởng của dịch bệnh.

So với cùng kỳ năm trước, tổng giá trị sản xuất đạt 93,5% và bằng 39% chỉ tiêu Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện. Tổng mức đầu tư toàn xã hội chiếm 49,6% tổng giá trị sản xuất và đạt 34,8% so với chỉ tiêu Nghị quyết. Giải ngân vốn đầu tư công đạt 79,37% so với kế hoạch vốn thành phố giao. Thu ngân sách ước đạt 48,58% dự toán (chỉ tiêu Nghị quyết đến cuối năm đạt 100% dự toán). Hoàn thành Chương trình nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới xã An Thới Đông, giữ vững kết quả đạt chuẩn nông thôn mới 05 xã, đạt 17/19 tiêu chí phát triển toàn diện thị trấn Cần Thạnh giai đoạn 2016 - 2020 và đạt 08/9 tiêu chí xây dựng nông thôn mới huyện.

Công tác chăm lo cho hộ dân thuộc diện chính sách, hộ nghèo, khó khăn được quan tâm thực hiện tốt, đặc biệt triển khai chính sách hỗ trợ cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi địch Covid-19 và giải pháp hỗ trợ phát triển kinh tế để hộ nghèo có nguồn thu nhập ổn định; phấn đấu thực hiện hoàn thành mục tiêu giảm hộ nghèo và nâng mức thu nhập của hộ nghèo theo chỉ tiêu Nghị quyết của Hội đồng nhân dân. Chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến bộ, thực hiện tốt công tác phối hợp trong khám chữa bệnh cho nhân dân, tiếp nhận, quản lý các đối tượng cách ly y tế và triển khai các biện pháp ứng phó, phòng ngừa dịch bệnh Covid-19 và các bệnh truyền nhiễm khác trên địa bàn. Tính đến nay, có 34/38 trường đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất, tăng 02 trường, đạt tỷ lệ 89,47%; 27/38 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 71,05%. Đã triển khai thực hiện tốt chủ đề năm 2020 “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị” trên địa bàn huyện.

Quản lý đất đai, xây dựng, đô thị được tập trung chỉ đạo thực hiện, tăng cường kiểm tra, phát hiện xử lý các vi phạm, ngăn chặn lấn chiếm đất công, xây dựng không phép, sai phép, tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế các hộ không tự giác di dời bàn giao mặt bằng thực hiện dự án, đã lan tỏa đến một số hộ tự nguyện tháo dỡ, di dời. Thực hiện nhiều chương trình hưởng ứng Cuộc vận động “Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước” được nhân dân hưởng ứng tham gia, nâng cao nhận thức người dân, cải thiện môi trường sống ở các khu vực. Thực hiện tốt công tác thu gom xử lý nước thải và chất thải rắn sinh hoạt, tỷ lệ rác thải sinh hoạt được thu gom, xử lý đạt 100%.

Công tác cải cách hành chính có tiến bộ, từng bước khắc phục tình trạng giải quyết hồ sơ hành chính trễ hạn so với cùng kỳ năm 2019. Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân nghĩa vụ quân sự, triển khai thực hiện đạt hiệu quả các giải pháp đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tấn công trấn áp các loại tội phạm, điều tra khám phá án hình sự đạt 91,6%, kéo giảm 58,3% số người chết do tai nạn giao thông so với 6 tháng đầu năm 2019, vượt chỉ tiêu Nghị quyết của Hội đồng nhân dân.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội huyện trong 6 tháng đầu năm cũng còn những khó khăn, hạn chế như:

- Tổng giá trị sản xuất trên chỉ đạt 93,5% so với cùng kỳ năm 2019 trong khi chỉ tiêu Nghị quyết đề ra tăng trưởng tổng giá trị sản xuất năm 2020 là 15,6%.

- Chỉ tiêu phát triển doanh nghiệp đạt rất thấp (có 05/40 doanh nghiệp được thành lập mới trong 6 tháng đầu năm).

- Ý thức chấp hành quy định về trật tự đô thị, an toàn giao thông của một bộ phận tiểu thương và người dân chưa cao, vẫn còn tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường và xây dựng không phép. Tệ nạn xã hội gia tăng và tiềm ẩn nhiều phức tạp.

- Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng chưa kịp tiến độ đề ra, một số dự án mặc dù đã được Hội đồng bồi thường dự án huyện thông qua chứng thư thẩm định giá trong năm 2019 hoặc đã trình thẩm định giá đất tại thành phố năm 2019 và đã thực hiện điều chỉnh lại theo quy định bảng giá đất mới nhưng vẫn chưa được phê duyệt, từ đó đã dẫn đến việc chậm trễ trong triển khai các dự án và giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn huyện trong năm 2020.

- Đến nay chỉ có 01/16 hợp tác xã đăng ký và được cấp giấy chứng nhận sử dụng nhãn hiệu hàng hóa theo quy định.

- Việc triển khai và tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ lãi vay theo Quyết định số 655/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2017 - 2020 còn hạn chế. Tỷ lệ hộ dân đăng ký vay hàng năm thấp và trong 6 tháng đầu năm 2020 chỉ có 17 hộ đăng ký vay.

- Tình trạng khai thác, đánh bắt thủy hải sản lạm sát vẫn còn nhiều.

2. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020:

Hội đồng nhân dân huyện thống nhất với những nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu đã được Ủy ban nhân dân huyện trình và ý kiến của đại biểu tại kỳ họp. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2020, Ủy ban nhân dân huyện cần tập trung chỉ đạo, điều hành các nội dung sau:

1. Rà soát và thực hiện hoàn thành đúng tiến độ các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 24 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân huyện về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 và các kết luận về kết quả giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, các Ban Hội đồng nhân dân huyện.

2. Hoàn thành 09/9 tiêu chí huyện nông thôn mới theo chỉ đạo của Trung ương và Thành phố. Hoàn thành việc xây dựng mỗi xã một sản phẩm theo Kế hoạch số 6096/KH-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân huyện.

3. Thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp. Khảo sát, rà soát những doanh nghiệp, cơ sở sản xuất bị thiệt hại do ảnh hưởng của dịch Covid-19 có nhu cầu vay vốn phục hồi, mở rộng sản xuất theo chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp. Tuyên truyền đến các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch về Chương trình kích cầu du lịch để các doanh nghiệp và cơ sở kinh doanh có phương án triển khai xây dựng điểm đến an toàn, chính sách giảm giá để tham gia Chương trình.

4. Triển khai kế hoạch phối hợp thực hiện Chương trình xây dựng chuỗi liên kết và cung ứng trong nuôi trồng thủy sản, tăng cường kết nối, liên kết trong sản xuất, tiêu thụ. Xây dựng 01 chuỗi liên kết chế biến thủy sản ở 03 xã phía Nam. Tăng cường kiểm tra việc tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ lãi vay theo Chương trình khuyến khích chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp đô thị của thành phố (Quyết định số 655/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố).

5. Triển khai các mô hình nuôi trình diễn, thí điểm. Tập trung triển khai các giải pháp nâng cao năng suất các mô hình nuôi tôm, có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến Luật Thủy sản và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Thủy sản; đồng thời xây dựng phương án vận động chuyển đổi nghề với những hộ hoạt động thủy sản trái phép và tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm tình trạng đánh bắt thủy sản lạm sát môi trường; phối hợp Ban Quản lý Khu nông nghiệp công nghệ cao thành phố tổ chức tập huấn, chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ; tham quan, học tập các mô hình nuôi tôm thâm canh ứng dụng công nghệ cao đạt năng suất cao, có hiệu quả kinh tế.

6. Tập trung hỗ trợ các cơ sở xây dựng đề án khuyến công để được hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công của thành phố. Vận động doanh nghiệp mở rộng, liên kết sản xuất các ngành tiểu thủ công nghiệp nhằm tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện.

7. Phối hợp với sở ngành thành phố để thực hiện việc điều chỉnh quy hoạch phân khu 1/5000 trên địa bàn huyện. Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý quy hoạch trong cấp phép xây dựng. Triển khai thực hiện thí điểm xây dựng công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện. Hỗ trợ chủ đầu tư triển khai hoàn thành dự án bến phà Cần Giờ - Vũng Tàu.

9. Tổ chức thực hiện dứt điểm các quyết định xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực xây dựng; xử lý nghiêm các cá nhân không chấp hành. Rà soát quy hoạch đề xuất thành phố điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế. Tăng cường kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm lấn, chiếm lòng, lề đường, vỉa hè trên địa bàn huyện.

10. Tiếp tục kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố sớm phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 và hoàn thành công tác cắm mốc đất công (giai đoạn 2). Tăng cường kiểm tra việc sử dụng đất của các cá nhân, tổ chức, kịp thời phát hiện đề xuất xử lý các hành vi lấn chiếm, sử dụng đất không đúng mục đích.

11. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình xây dựng theo Đề án nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020, chỉ đạo rà soát đánh giá khả năng triển khai các dự án bị chậm tiến độ, các dự án không thể thực hiện do vướng giải phóng mặt bằng và pháp lý để có giải pháp kiến nghị Thành phố. Đặc biệt quan tâm thực hiện các công trình thuộc hệ thống thoát nước trong khu dân cư, vận động nhân dân cùng Nhà nước san lấp các ao tù, nạo vét các đoạn rạch bị bồi lấp đảm bảo tiêu thoát nước, hoàn thành chỉ tiêu xóa tất cả điểm ngập và điểm ô nhiễm môi trường.

12. Tiếp tục thực hiện các giải pháp hỗ trợ hộ nghèo. Chi trợ cấp và chăm lo tốt cho các đối tượng chính sách có công và bảo trợ xã hội. Triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh. Phối hợp tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và chuẩn bị tốt các điều kiện cho năm học mới 2020 - 2021; triển khai kế hoạch và hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch về tuyển sinh đầu cấp và huy động học sinh ra lớp đúng độ tuổi.

13. Tổ chức tuyển dụng viên chức ở các đơn vị sự nghiệp thuộc huyện. Hoàn chỉnh nội dung Đề án Đô thị thông minh tai huyện và kiến nghị Thành phố sớm phê duyệt Đề án tổ chức lại Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao và Đài Truyền thanh huyện thành Trung tâm Văn hóa - Thể thao và truyền thông huyện Cần Giờ. Tiếp tục thực hiện các giải pháp cải cách hành chính để khắc phục hiệu quả việc giải quyết hồ sơ trễ hạn. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết đơn thư khiếu nại, tranh chấp, kiến nghị, phản ánh của công dân, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu về chỉ số cải cách hành chính và Tỷ lệ người dân hài lòng về cung ứng dịch vụ hành chính công theo Nghị quyết.

14. Tập trung các giải pháp thực hiện kế hoạch tấn công, trấn áp tội phạm; nắm chắc địa bàn, kịp thời phát hiện, ngăn chặn các vụ việc phát sinh liên quan đến an ninh chính trị, an toàn xã hội, tránh phát sinh các vụ việc quá khích, các điểm nóng. Kiểm tra, xử lý nghiêm các tệ nạn xã hội, không để phát sinh tụ điểm mới. Triển khai đồng bộ các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông, giữ vững kết quả điều tra, khám phá án hình sự và kéo giảm về tai nạn giao thông. Tăng cường kiểm tra, thanh tra công vụ đối với lực lượng làm nhiệm vụ đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội ở cơ sở.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Hội đồng nhân dân huyện giao Ủy ban nhân dân huyện có kế hoạch triển khai, tập trung chỉ đạo và điều hành các phòng, ban, ngành, các xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ bảo đảm thực hiện thắng lợi nghị quyết này.

2. Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện phối hợp hoạt động, tăng cường giám sát chặt chẽ, kịp thời đôn đốc trong quá trình thực hiện nghị quyết này.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và các tổ chức chính trị - xã hội huyện tuyên truyền, phổ biến, phát động các phong trào hành động thiết thực, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện nghị quyết; tăng cường giám sát, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị của người dân đến các cấp chính quyền.

4. Hội đồng nhân dân huyện kêu gọi đồng bào, cán bộ, chiến sĩ huyện nêu cao tinh thần đoàn kết, năng động, sáng tạo, cùng nhận thức đúng, hiểu rõ, đồng thuận, chia sẻ, chung sức vượt qua khó khăn và quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2020.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện khóa X, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2020.