Nghị quyết số 05/NQ-HĐND năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước thông qua việc tổ chức lại, hợp nhất và điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị.

Dưới đây là phần tóm tắt và phân tích chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Nghị quyết này:

• Tên văn bản: Nghị quyết số 05/NQ-HĐND tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VIII, Kỳ họp thứ 29.
• Ngày thông qua: Ngày 20 tháng 02 năm 2025.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 20 tháng 02 năm 2025 (có hiệu lực kể từ ngày thông qua).
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Nguyễn Đăng Quang.

Sau khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập và tổ chức lại, hệ thống các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị sẽ bao gồm 14 cơ quan chính thức sau đây:

• Sở Nội vụ.
• Sở Tư pháp.
• Sở Tài chính.
• Sở Công Thương.
• Sở Nông nghiệp và Môi trường.
• Sở Xây dựng.
• Sở Khoa học và Công nghệ.
• Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
• Sở Giáo dục và Đào tạo.
• Sở Y tế.
• Thanh tra tỉnh.
• Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Sở Ngoại vụ.
• Sở Dân tộc và Tôn giáo.

Lưu ý về địa vị pháp lý: Các cơ quan chuyên môn nêu trên đều có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Các cơ quan này chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ quản lý chuyên ngành ở Trung ương.

Nghị quyết quy định cụ thể phương án sắp xếp bộ máy theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối quản lý trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh:

• Thành lập Sở Dân tộc và Tôn giáo: Được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Ban Dân tộc tỉnh, đồng thời tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về tôn giáo từ Ban Tôn giáo (trước đây thuộc Sở Nội vụ).
• Hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính: Thành lập cơ quan mới lấy tên gọi là Sở Tài chính.
• Hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng: Thành lập cơ quan mới lấy tên gọi là Sở Xây dựng.
• Hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Thành lập cơ quan mới lấy tên gọi là Sở Nông nghiệp và Môi trường.
• Hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ: Thành lập cơ quan mới lấy tên gọi là Sở Khoa học và Công nghệ.
• Hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ: Thành lập cơ quan mới lấy tên gọi là Sở Nội vụ.

Để đảm bảo tính liên tục và chuyên sâu trong quản lý nhà nước sau khi giải thể hoặc hợp nhất một số sở ngành, Nghị quyết quy định việc chuyển giao các mảng nhiệm vụ cụ thể như sau:

• Sở Giáo dục và Đào tạo: Tiếp nhận chức năng quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang.
• Sở Y tế: Tiếp nhận chức năng quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội (ngoại trừ nhiệm vụ quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy) từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang.
• Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tiếp nhận toàn bộ chức năng quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản; phát thanh và truyền hình; thông tin điện tử; thông tấn; thông tin cơ sở và thông tin đối ngoại từ Sở Thông tin và Truyền thông chuyển sang.
• Sở Nông nghiệp và Môi trường: Tiếp nhận nhiệm vụ về giảm nghèo từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang.
• Công an tỉnh: Tiếp nhận hàng loạt nhiệm vụ quản lý nhà nước quan trọng bao gồm:
  • Quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (chuyển giao từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).
  • Quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp và thực hiện dịch vụ công cấp Phiếu lý lịch tư pháp (chuyển giao từ Sở Tư pháp).
  • Sát hạch, cấp Giấy phép lái xe cơ giới đường bộ (chuyển giao từ Sở Giao thông vận tải).
  • Quản lý nhà nước về an toàn, an ninh thông tin mạng (chuyển giao từ Sở Thông tin và Truyền thông).

Nghị quyết vạch rõ lộ trình chuyển tiếp nghiêm ngặt nhằm tránh gián đoạn hoạt động hành chính công:

• Về quản lý và sử dụng con dấu: Các cơ quan chuyên môn chấm dứt hoạt động hoặc có thay đổi về tên gọi sau khi tổ chức lại có trách nhiệm giao nộp con dấu cũ và thực hiện thủ tục đăng ký mẫu con dấu mới theo quy định tại Nghị định số 99/2016/NĐ-CP của Chính phủ. Thời hạn hoàn thành toàn bộ thủ tục này là trước ngày 01/03/2025.
• Thời điểm vận hành chính thức: Các cơ quan chuyên môn mới được thành lập, tổ chức lại theo Nghị quyết này chính thức đi vào hoạt động kể từ ngày 01/03/2025.

Hội đồng nhân dân tỉnh phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, tổ chức liên quan để triển khai Nghị quyết:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị có trách nhiệm:
  • Trực tiếp tổ chức thực hiện Nghị quyết này trên thực tế.
  • Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức chi tiết của từng cơ quan chuyên môn sau khi được tổ chức lại theo đúng quy định của pháp luật.
  • Quyết định giao, điều chỉnh chỉ tiêu biên chế công chức, số lượng người làm việc và hợp đồng lao động (theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP) cho các cơ quan sau khi tổ chức lại. Việc điều chỉnh này phải nằm trong tổng số biên chế công chức, số người làm việc và hợp đồng đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 121/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 về chỉ tiêu biên chế năm 2025.
• Công tác giám sát thực hiện: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Trị để giám sát toàn bộ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.