a) Giai đoạn đến năm 2020

- Giá trị sản xuất nông nghiệp (GTSXNN) tăng bình quân 6,2-7,7%/năm, trong đó: trồng trọt 5,8-7,3%/năm, chăn nuôi 7,6-10,4%/năm, dịch vụ nông nghiệp 11,9-13,1%/năm, lâm nghiệp 1,7-1,9%/năm, thủy sản 17,5-18,7%/năm.

- Đến năm 2020, cơ cấu trong ngành nông nghiệp như sau: trồng trọt chiếm 85,1%; chăn nuôi chiếm 9,9%; dịch vụ nông nghiệp chiếm 3,5%.

- Bình quân GTSXNN/1ha đất sản xuất nông nghiệp đạt khoảng 140 triệu đồng.

- Tỷ trọng lao động nông nghiệp đến năm 2020 giảm xuống dưới 60% so với tổng số lao động làm việc trong các ngành kinh tế của tỉnh.

- Mỗi ngành hàng chủ lực ở các huyện, thị xã thành lập 01 hợp tác xã/tổ hợp tác làm đại diện để liên kết với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm. Phấn đấu có khoảng 50% sản phẩm hàng hóa nông nghiệp có thể truy xuất được nguồn gốc vào năm 2020.

- Hình thành 03 vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với các loại cây trồng, vật nuôi thế mạnh. Dự kiến GTSXNN công nghệ cao đóng góp từ 7-10% trong GTSXNN của tỉnh.

- Đến năm 2020 thực hiện trồng mới trên 30.000 ha rừng (tổng số từ khi thành lập tỉnh đến năm 2020); cải tạo, trồng bổ sung 7.000 ha rừng sản xuất; khoanh nuôi tái sinh trên 5.000 ha rừng phòng hộ; đảm bảo rừng sản xuất trên 80%, rừng phòng hộ 9-11% và rừng đặc dụng 8-9% diện tích đất lâm nghiệp.

- Thực hiện các mục tiêu về xây dựng nông thôn mới theo các chỉ tiêu của Đại hội Đảng bộ tỉnh Đắk Nông lần thứ XI đã đề ra.

b) Tầm nhìn đến năm 2030

- Do diện tích canh tác không tăng thêm mà đi vào ổn định, giai đoạn này chủ yếu tăng về chất chứ không tăng về lượng. Vì vậy GTSXNN giai đoạn này chỉ tăng bình quân 5,4-5,6%/năm, trong đó: trồng trọt 4,0-4,2%/năm, chăn nuôi 13,3-13,9%/năm, dịch vụ nông nghiệp 5,4-5,6%/năm, lâm nghiệp 2,6-2,7%/năm, thủy sản đạt mức tăng trưởng 7,5%/năm.

- Đến năm 2030, tỷ trọng giá trị sản xuất của các ngành: nông nghiệp chiếm 97,8%; thủy sản chiếm 1,8%; lâm nghiệp chiếm 0,3%. Cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp: trồng trọt (69,9%); chăn nuôi (22,9%); dịch vụ nông nghiệp (5,2%).

a) Tái cơ cấu lĩnh vực trồng trọt

- Định hướng phát triển các cây trồng dài ngày

Cây hồ tiêu

Dự kiến đến năm 2020, giữ ổn định diện tích trồng cây hồ tiêu của tỉnh khoảng 27.000 ha, trong đó có 18.000 ha tiêu cho thu hoạch, năng suất trung bình 24 tạ/ha, sản lượng 43.000 tấn. Đến năm 2030, tổng diện tích trồng cây tiêu không thay đổi, diện tích cho thu hoạch tăng lên 20.080 ha, năng suất ổn định 24 tạ/ha, sản lượng đạt 48.000 tấn.

Vùng trồng hồ tiêu tập trung ở 05 huyện: Đắk Song, Đắk R’lấp, Đắk G’long, Tuy Đức và Cư Jút. Định hướng đến năm 2030, mỗi huyện xây dựng 1-2 mô hình canh tác tiêu chất lượng cao (trồng tiêu hữu cơ, tiêu an toàn...).

Cây cà phê

Dự kiến đến năm 2020, tổng diện tích cây cà phê toàn tỉnh là 123.028 ha, trong đó diện tích cho thu hoạch đạt 113.078 ha, năng suất bình quân 25 tạ/ha, sản lượng đạt 282.695 tấn. Định hướng đến năm 2030, tổng diện tích cà phê giảm còn 113.394 ha, năng suất bình quân 27 tạ/ha, sản lượng ở mức ổn định 283.653 tấn.

Vùng trồng cà phê tập trung ở 06 huyện: Đắk Mil, Đắk Song, Đắk R’lấp, Tuy Đức, Đắk G’long và Krông Nô. Đến năm 2030, trên địa bàn mỗi huyện sẽ xây dựng từ 1-2 mô hình canh tác cà phê đạt tiêu chuẩn chất lượng xuất khẩu theo hướng bền vững.

Đến năm 2020, hoàn thành kế hoạch và chính sách hỗ trợ trồng tái canh 20.512 ha cà phê già cỗi.

Tăng tỷ lệ chế biến cà phê bột lên 25%, tỷ lệ chế biến cà phê xuất khẩu đạt 70% vào năm 2030.

Cây cao su

Dự kiến đến năm 2020, tổng diện tích cây cao su toàn tỉnh là 30.000 ha, trong đó diện tích cho thu hoạch đạt 24.000 ha, năng suất 15 tạ/ha và sản lượng đạt 36.000 tấn/năm. Tầm nhìn đến năm 2030, tổng diện tích cao su giữ ổn định 30.000 ha, diện tích cho thu hoạch đạt 26.000 ha, năng suất tăng lên 20 tạ/ha, sản lượng 52.000 tấn/năm.

Vùng trồng cao su tập trung ở 05 huyện: Cư Jút, Đắk R’lấp, Đắk G’long, Krông Nô và Tuy Đức.

Cây ăn quả

Dự kiến đến năm 2020, tổng diện tích cây ăn quả trên toàn tỉnh khoảng 12.059 ha, trong đó có 8.000 ha cho thu hoạch, năng suất trung bình 100 tạ/ha, sản lượng 80.000 tấn quả các loại. Đến năm 2030, tông diện tích trồng cây ăn quả tăng lên 19.000 ha, diện tích cho thu hoạch tăng lên 13.000 ha, năng suất tăng gấp 2 lần, đạt 200 tạ/ha, sản lượng các loại quả tăng cao đạt 260.000 tân.

Hình thành các vùng trồng cây ăn quả tập trung, gắn sản xuất với tiêu thụ: vùng trồng sầu riêng tập trung ở huyện Đắk Mil và thị xã Gia Nghĩa; vùng trồng cây ăn quả có múi tập trung ở các huyện: Đắk G’long, Đắk Song và thị xã Gia Nghĩa; vùng trồng xoài tập trung ở huyện Đắk Mil; vùng trồng chanh dây tập trung ở các huyện: Đắk R’lấp, Đắk G’long và thị xã Gia Nghĩa; vùng trồng bơ tập trung ở các huyện: Đắk R’lấp, Đắk Mil, Tuy Đức, Đắk Song, Krông Nô và thị xã Gia Nghĩa.

Cây dược liệu

Dự kiến đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, hình thành các vùng cây dược liệu có tiềm năng tại các huyện: Cư Jút, Đắk G’long và Đắk R’lấp. Trồng các cây gấc, gừng, hương nhu trắng, đảng sâm, nghệ, sa nhân tím, sả, sâm Ngọc Linh, trinh nữ hoàng cung, ý dĩ... tại các huyện: Cư Jút, Đắk G’long và Đắk R’lấp.

Cây Mắc ca

Diện tích trồng cây mắc ca toàn tỉnh là 8.000 ha. Vùng chuyên canh tập trung ở huyện Tuy Đức, chiếm 70% diện tích mắc ca toàn tỉnh.

Cây điều

Dự kiến đến năm 2020, tổng diện tích cây điều toàn tỉnh là 14.000 ha, năng suất 14 tạ/ha, sản lượng đạt 18.200 tấn. Vùng trồng điều tập trung ở các huyện: Cư Jút, Krông Nô, Đắk R’lấp và Tuy Đức.

Định hướng đến năm 2030, tổng diện tích trồng điều giảm còn 13.000 ha, năng suất tăng lên 18 tạ/ha, sản lượng đạt 21.600 tấn. Cải tiến công nghệ chế biến các sản phẩm từ hạt điều; cải tạo vườn điều già cỗi, năng suất thấp, ghép cải tạo bằng các giống mới có năng suất cao hơn.

- Định hướng phát triển một số cây trồng ngắn ngày

Cây khoai lang

Dự kiến đến năm 2020, tổng diện tích cây khoai lang toàn tỉnh đạt 8.000 ha, năng suất trung bình 125 tạ/ha, sản lượng đạt khoảng 100.000 tấn. Đến năm 2030, tổng diện tích trồng khoai lang duy trì ổn định khoảng 8.000 ha, năng suất đạt 130 tạ/ha và sản lượng đạt 104.000 tấn.

Vùng trồng khoai lang tập trung ở 04 huyện: Tuy Đức, Đắk Song, Đắk G’long và Krông Nô (chiếm 80% diện tích trồng khoai lang toàn tỉnh).

Cây ngô

Dự kiến đến năm 2020, tổng diện tích gieo trồng ngô toàn tỉnh là 48.000 ha, năng suất trung bình 65 tạ/ha, sản lượng đạt 312.000 tấn. Vùng trồng ngô tập trung ở các huyện: Krông Nô, Cư Jút và Đắk Mil.

Đến năm 2030, tổng diện tích gieo trồng ngô là 47.000 ha, năng suất tăng lên 68 tạ/ha, sản lượng đạt 319.600 tấn.

Cây lúa

Dự kiến đến năm 2020, tổng diện tích gieo trồng lúa toàn tỉnh là 11.000 ha, năng suất trung bình 60 tạ/ha, sản lượng đạt 65.700 tấn. Đến năm 2030, diện tích gieo trồng lúa khoảng 10.000 ha, năng suất 61,5 tạ/ha và sản lượng đạt 61.500 tấn.

Vùng sản xuất lúa tập trung ở các huyện: Krông Nô, Cư Jút và Đắk Mil.

d) Tái cơ cấu lĩnh vực chăn nuôi

- Định hướng tái cơ cấu đàn bò

Dự kiến đến năm 2020, tổng đàn bò toàn tỉnh là 40.975 con, trong đó có 16.390 bò cái sinh sản và 24.585 bò thịt, sản lượng 6.134 tấn thịt. Đến năm 2030, tổng đàn bò dự kiến đạt 62.132 con, trong đó có 24.853 cái sinh sản và 37.389 bò thịt, sản lượng thịt dự kiến 9.318 tấn. Vùng tập trung chăn nuôi bò ở các huyện: Krông Nô, Cư Jút, Tuy Đức và Đắk G’long.

Năm 2020, ứng dụng công nghệ cao vào chăn nuôi bò, phấn đấu quy mô đạt 11.000 con; đến năm 2030, dự kiến đàn bò chăn nuôi theo công nghệ cao đạt 41.000 con, tập trung ở các huyện: Đắk G’long, Cư Jút, Krông Nô và Tuy Đức.

- Định hướng tái cơ cấu đàn heo

Quy mô đàn heo hiện nay đã cao so với tiềm năng, sản lượng thịt heo đã vượt cầu, vì vậy quy mô đàn heo toàn tỉnh đến năm 2020 cơ bản giữ ổn định 125.000 con với 17.000 heo nái sinh sản và 107.960 heo thịt, sản lượng thịt 15.550 tấn. Định hướng đến năm 2030, tổng đàn heo toàn tỉnh tăng lên 160.000 con, trong đó có 21.500 heo nái và 140.485 heo thịt, sản lượng thịt đạt 20.300 tấn.

Quy hoạch 02 khu vực chăn nuôi heo thịt tập trung kết hợp với giết mổ tập trung ở huyện Cư Jút (diện tích 60 ha) và huyện Đắk R’lấp (diện tích 80 ha).

- Định hướng tái cơ cấu đàn gia cầm

Quy mô đàn gia cầm toàn tỉnh dự kiến đến năm 2020 đạt 2.776.000 con với 974.000 con mái sinh sản và 1.802.000 gia cầm nuôi thịt. Định hướng đến năm 2030, tổng đàn gia cầm tăng lên 4.772.000 con, trong đó có 1.674.000 con mái sinh sản và 3.098.000 gia cầm nuôi thịt, sản lượng đạt 50.220.000 quả trứng và 8.984 tấn thịt gia cầm. Hướng quy hoạch tập trung chủ yếu ở các huyện: Krông Nô, Đắk Song, Cư Jút và Đắk R’lấp.

Đến năm 2030, dự kiến quy hoạch 01 vùng chăn nuôi gia cầm ứng dụng công nghệ cao tại xã Quảng Tín, huyện Đắk R’lấp với diện tích 60 ha (60 cơ sở, 100.000 con/lứa).

c) Tái cơ cấu lĩnh vực dịch vụ nông nghiệp

Dự kiến tốc độ tăng trưởng của dịch vụ nông nghiệp đến năm 2020 là 11,9-13,1%/năm và giai đoạn 2021-2030 là 5,4-5,6%/năm. Tỷ trọng dịch vụ trong ngành nông nghiệp năm 2020 là 3,5% và định hướng đến năm 2030 là 5,1%.

d) Tái cơ cấu ngành lâm nghiệp

- Giai đoạn đến năm 2020, tốc độ tăng trưởng về giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệp đạt 1,7-1,9%/năm; giai đoạn 2021-2030 đạt 2,6-2,7%/năm. Dự kiến đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, tỷ trọng ngành lâm nghiệp chiếm 0,3% trong tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp của tỉnh.

- Tổng diện tích đất lâm nghiệp đến năm 2020 là 296.439 ha, trong đó: rừng đặc dụng 41.018 ha, rừng phòng hộ 62.141 ha, rừng sản xuất 193.279 ha. Diện tích đất có rừng 231.165,9 ha, còn lại 65.273,5 ha đất lâm nghiệp chưa có rừng.

đ) Tái cơ cấu ngành thủy sản

- Giai đoạn đến năm 2020, tốc độ tăng trưởng của ngành thủy sản dự kiến đạt 17,5%/năm, giai đoạn 2021-2030 là 7,5%/năm. Đến năm 2020, tỷ trọng ngành thủy sản chiếm 1,3% trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp của tỉnh.

- Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản đến năm 2020 là 1.940 ha (nuôi cá trong hồ lớn 1.000 ha, nuôi trong hồ nhỏ 940 ha) cùng với 1.330 lồng nuôi, sản lượng thủy sản đạt 13.065 tấn. Định hướng đến năm 2030, tổng diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 4.576 ha cùng với 1.870 lồng nuôi, tổng sản lượng ước đạt 20.798 tấn.

a) Tuyên truyền, phổ biến và quán triệt chủ trương, nội dung Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh.

b) Quy hoạch và thực hiện quy hoạch theo hướng hạn chế việc chồng chéo, trùng lặp; tăng cường quản lý, giám sát, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước đối với quy hoạch.

c) Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp. Tăng cường các biện pháp hỗ trợ để phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp như: xây dựng hệ thống thủy lợi đáp ứng nhu cầu nước tưới, giao thông đến nương rẫy, điện phục vụ đủ cho sản xuất và chế biến.

d) Gia tăng hiệu quả của hoạt động khuyến nông, nghiên cứu, chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ.

đ) Đào tạo nông dân và lao động nông thôn theo hướng chuyên nghiệp, hướng ngành nghề, chuyên sâu, có kỹ năng và trình độ.

e) Xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu, mở rộng thị trường, gắn sản xuất với tiêu thụ một cách bền vững.

g) Bổ sung, hoàn thiện hệ thống chính sách phục vụ phát triển nông nghiệp, tạo điều kiện cho nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao giá trị và hiệu quả.

h) Đa dạng các nguồn vốn, khuyến khích nhiều hình thức đầu tư, xã hội hóa, tăng cường và khuyến khích đầu tư từ nhiều thành phần kinh tế.

i) Hỗ trợ, tạo điều kiện để hình thành các loại hình tổ chức sản xuất theo hình thức kinh tế hợp tác và liên kết giữa các loại kinh tế hộ, trang trại, doanh nghiệp, góp phần nâng cấp chuỗi giá trị sản phẩm.

k) Nâng cao hiệu quả của quản lý Nhà nước trong phát triển nông nghiệp và sử dụng đầu tư công.

l) Giảm tác động của biến đổi khí hậu tới sử dụng đất và sản xuất nông nghiệp nhằm chống xói mòn, rửa trôi đất. Bảo vệ nghiêm ngặt rừng, đặc biệt là rừng đầu nguồn. Áp dụng các biện pháp canh tác trồng xen, nông lâm kết hợp; thiết kế đồng ruộng hợp lý; sử dụng giống cây, con mới; sử dụng hợp lý nguồn nước ngầm và nhân rộng các mô hình tưới tiết kiệm.

m) Thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với thực hiện chương trình nông thôn mới. Quy hoạch các vùng sản xuất hợp lý và xúc tiến quy hoạch hạ tầng nông thôn tại các xã.

n) Đổi mới hoạt động quản lý Nhà nước để hỗ trợ cho doanh nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp. Hình thành các quỹ hoạt động cho các hoạt động dịch vụ phục vụ cho nông nghiệp, từng bước hình thành các trung tâm dịch vụ nông nghiệp tại các huyện, thị xã.

o) Triển khai các giải pháp chế biến sâu sản phẩm nông sản, liên kết tiêu thụ sản phẩm, phân định trách nhiệm cụ thể của từng nhà trong 5 nhà. Phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, chú trọng thị trường tiêu thụ để nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm và đáp ứng yêu cầu thị trường.

p) Tổ chức giám sát, đánh giá quá trình Tái cơ cấu theo các tiêu chí của Quyết định số 678/QĐ-TTg ngày 19 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành Bộ tiêu chí giám sát, đánh giá về cơ cấu lại ngành nông nghiệp đến năm 2020.

a) Khái toán kinh phí thực hiện và cơ cấu vốn

Trong đó, vốn ngân sách không phải là vốn đầu tư mới, mà được tính toán lồng ghép từ các chương trình mục tiêu do Trung ương đã phân bổ cho tỉnh theo kế hoạch trung hạn 2016-2020, các dự án đã và đang thực hiện trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp, xây dựng nông thôn mới, xây dựng cơ sở hạ tầng... Trong đó tập trung cho xây dựng cơ sở hạ tầng, khuyến nông, hỗ trợ một phần cho xây dựng các mô hình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật, thực hiện các chương trình và dự án ưu tiên đầu tư,... Vốn ngoài Nhà nước là vốn huy động từ các doanh nghiệp, nông hộ, chủ trang trại đầu tư vào phát triển sản xuất, đây là nguồn vốn đầu tư chính cho phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản theo hướng tái cơ cấu, thích ứng với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững ...

Vốn đầu tư thời kỳ 2021 - 2030 được dự tính trên cơ sở dự tính thực hiện các nguồn vốn đầu tư của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn giai đoạn 2016-2020 và dự tính mức tăng vốn đầu tư trong tương lai.

Ngoài ra, còn huy động các nguồn đầu tư khác để thực hiện các nội dung Đề án như vốn liên doanh, liên kết, kêu gọi vốn đầu tư từ bên ngoài trong các lĩnh vực bảo quản, chế biến nông sản, phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao...

b) Khái toán kinh phí thực hiện từ ngân sách địa phương

(Đơn vị tính: tỷ đồng)