HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ MƯỜI

Xét Tờ trình số 62/TTr-UBND ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của Ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách - Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

PHỤ LỤC I

DỰ ÁN 1: HỖ TRỢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI CÁC HUYỆN NGHÈO
(Kèm theo Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn)

1. Phân bổ 100% vốn ngân sách Trung ương của Dự án cho 02 huyện nghèo Bình Gia và Văn Quan.

2. Tiêu chí, hệ số phân bổ và phương pháp tính thực hiện như khoản 1 Điều 5 Quyết định số 02/2022/QĐ-TTg ngày 18 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ./.

PHỤ LỤC II

DỰ ÁN 2: ĐA DẠNG HÓA SINH KẾ, PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH GIẢM NGHÈO
(Kèm theo Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn)

1. Phân bổ 100% vốn ngân sách trung ương của Dự án cho các huyện, thành phố.

2. Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho các huyện, thành phố:

3. Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn

Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho từng huyện, thành phố được tính theo công thức:

C_i = Q. X_i .Y_i

Trong đó:

C_i là vốn ngân sách trung ương tỉnh phân bổ cho huyện thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện, thành phố thứ i.

Y_i là tổng hệ số tiêu chí vùng khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i theo công thức:

Đối với huyện nghèo:

Y_i = (0,12 + 0,015 x XN_i) x 2,5 + ĐV_i.

Đối với huyện, thành phố còn lại:

Y_i = (0,015 x XN_i) x 2,5 + ĐV_i.

XN_i là số xã đặc biệt khó khăn của huyện thứ i.

ĐV_i là hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho các huyện, thành phố thực hiện Dự án 2 của Chương trình.

PHỤ LỤC III

DỰ ÁN 3: HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, CẢI THIỆN DINH DƯỠNG
(Kèm theo Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn)

1. Tiểu dự án 1: Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp

a) Phân bổ 100% vốn ngân sách trung ương của Dự án cho các huyện, thành phố.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho các huyện, thành phố

c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn

Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho từng huyện, thành phố được tính theo công thức:

Đi = Q. X_i .Y_i

Trong đó:

Đ_i là vốn ngân sách trung ương tỉnh phân bổ cho huyện, thành phố thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện, thành phố thứ i.

Y_i là tổng hệ số tiêu chí vùng khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i theo công thức:

Đối với huyện nghèo:

Y_i = (0,12 + 0,015 x XN_i) x 2,5 + ĐV_i.

Đối với huyện, thành phố còn lại:

Y_i = (0,015 x XN_i) x 2,5 + ĐV_i.

XN_i là số xã đặc biệt khó khăn của huyện thứ i.

ĐV_i là hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho các huyện, thành phố thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 3 của Chương trình.

2. Tiểu dự án 2: Cải thiện dinh dưỡng

a) Phân bổ 100% vốn ngân sách trung ương của Tiểu dự án cho các huyện, thành phố.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho các huyện, thành phố

Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thấp còi của huyện, thành phố theo số liệu năm 2021 của Sở Y tế.

c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn

Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho từng huyện, thành phố được tính theo công thức:

E_i = Q. Y_i .DD_i

Trong đó:

E_i là vốn ngân sách trung ương tỉnh phân bổ cho huyện, thành phố thứ i.

DD_i là hệ số tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi trẻ em dưới 5 tuổi của huyện, thành phố theo số liệu năm 2021 của Sở Y tế.

Y_i là tổng hệ số tiêu chí vùng khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i theo công thức:

Đối với huyện nghèo:

Y_i = (0,12 + 0,015 x XN_i) x 2,5 + ĐV_i.

Đối với huyện, thành phố còn lại:

Y_i = (0,015 x XN_i) x 2,5 + ĐV_i.

XN_i là số xã đặc biệt khó khăn của huyện thứ i.

ĐV_i là hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho các huyện, thành phố thực hiện Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 3 của Chương trình./.

PHỤ LỤC IV

DỰ ÁN 4: PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP, VIỆC LÀM BỀN VỮNG
(Kèm theo Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn)

1. Tiểu dự án 1: Phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn

a) Đối với vốn đầu tư phát triển

- Phân bổ 100% vốn đầu tư phát triển ngân sách trung ương của Tiểu dự án cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

- Phân bổ vốn theo danh mục dự án đầu tư cụ thể được cấp có thẩm quyền phê duyệt trên cơ sở nhu cầu thực tế của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập, giao Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ chi tiết.

b) Đối với vốn sự nghiệp

(1) Phân bổ tối đa 20% tổng số vốn sự nghiệp ngân sách trung ương của Tiểu dự án cho các cơ quan cấp tỉnh;

(2) Phân bổ tối đa 40% tổng số vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương của Tiểu dự án để hỗ trợ các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh;

Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập:

Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Vốn sự nghiệp ngân sách trung ương phân bổ cho từng cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tính theo công thức: I_i = Q x X_i, trong đó:

I_i là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng cơ sở giáo dục nghề nghiệp thứ i.

X_i là tổng các hệ số tiêu chí của cơ sở giáo dục nghề nghiệp thứ i theo công thức: X_i = CS_i + (ĐT_i x 3)+ SL_i

CS_i là hệ số tiêu chí cơ sở giáo dục nghề nghiệp của cơ sở giáo dục nghề nghiệp thứ i;

ĐT_i là hệ số tiêu chí loại hình đào tạo nghề của cơ sở giáo dục nghề nghiệp thứ i;

SL_i là hệ số tiêu chí số lượng tuyển sinh của cơ sở giáo dục nghề nghiệp thứ i;

Q là vốn bình quân cho một cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ để hỗ trợ một số cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 4 của Chương trình.

Căn cứ tình hình thực tế và các văn bản hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương để tổ chức triển khai thực hiện bảo đảm theo các quy định hiện hành.

(3) Phân bổ tối thiểu 40% cho cấp huyện để hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; người dân sinh sống trên địa bàn huyện nghèo.

Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho cấp huyện để hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; người dân sinh sống trên địa bàn huyện nghèo:

Số lượng tuyển sinh trên địa bàn các huyện, thành phố để tính hệ số được xác định căn cứ vào số liệu kết quả tuyển sinh đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2020 do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội công bố.

Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn:

Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho từng huyện, thành phố được tính theo công thức:

K_i = Q.X_i

Trong đó:

K_i là vốn ngân sách trung ương tỉnh phân bổ cho huyện, thành phố thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện, thành phố thứ i theo công thức:

Đối với huyện nghèo:

X_i = TL_i + QM₁ + 0,12+ 0,015 x XN_i + ĐV_i + TS_i

Đối với huyện, thành phố còn lại:

X_i = TL_i + QM₁ + 0,015 x XN_i + ĐV_i + TS_i

TL_i là hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện, thành phố thứ i.

QM_i là hệ số tiêu chí tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện, thành phố thứ i.

XN_i là số xã đặc biệt khó khăn của huyện thứ i.

ĐV_i là hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i.

TS_i là hệ số tiêu chí số lượng tuyển sinh trên địa bàn huyện, thành phố thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được tính theo công thức:

G là tổng số vốn sự nghiệp ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho các huyện, thành phố thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 4 của Chương trình để hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, người dân sinh sống trên địa bàn huyện nghèo.

2. Tiểu dự án 2: Hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

Hằng năm, căn cứ nhu cầu thực tế của địa phương, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ chi tiết nguồn vốn sự nghiệp ngân sách trung ương giao để thực hiện.

3. Tiểu dự án 3: Hỗ trợ việc làm bền vững

Phân bổ 100% vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp ngân sách trung ương của Tiểu dự án cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

PHỤ LỤC V

DỰ ÁN 5: HỖ TRỢ NHÀ Ở CHO HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN CÁC HUYỆN NGHÈO
(Kèm theo Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn)

1. Vốn sự nghiệp ngân sách trung ương phân bổ cho các huyện nghèo trên cơ sở kế hoạch hằng năm căn cứ nhu cầu xây mới, sửa chữa nhà ở của hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn 02 huyện Bình Gia và Văn Quan và đề xuất kinh phí hỗ trợ thực hiện, quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

2. Định mức hỗ trợ: nhà xây mới 40.000.000 đồng/hộ; sửa chữa nhà 20.000.000 đồng/hộ từ vốn sự nghiệp ngân sách trung ương./.

PHỤ LỤC VI

DỰ ÁN 6: TRUYỀN THÔNG VÀ GIẢM NGHÈO VỀ THÔNG TIN
(Kèm theo Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn)

1. Tiểu dự án 1: Giảm nghèo về thông tin

a) Phân bổ vốn ngân sách trung ương của Tiểu dự án: tối đa 30% cho Sở Thông tin và Truyền thông; tối thiểu 70% cho các huyện, thành phố.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho các huyện, thành phố

c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn

Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh, tỉnh phân bổ cho từng huyện, thành phố được tính theo công thức:

N_i = Q.X_i.Y_i+ D_i

Trong đó:

N_i là vốn ngân sách trung ương tỉnh phân bổ cho huyện, thành phố thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện, thành phố thứ i.

Y_i là tổng hệ số tiêu chí vùng khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i quy định tại theo công thức:

Đối với huyện nghèo:

Y_i = 0,12 + 0,015 x XN_i + ĐV_i.

Đối với huyện, thành phố còn lại:

Y_i = 0,015 x XN_i + ĐV_i.

XN_i là số xã đặc biệt khó khăn của huyện thứ i.

ĐV_i là hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i.

D_i là nhu cầu kinh phí thực hiện nội dung đặc thù giảm nghèo thông tin theo hướng dẫn của cơ quan chủ trì Tiểu dự án của tỉnh.

Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được tính theo công thức:

Trong đó:

G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho các huyện, thành phố thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 6 (sau khi trừ vốn ngân sách trung ương, tỉnh phân bổ cho sở để thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 6);

D là tổng nhu cầu kinh phí thực hiện nội dung đặc thù giảm nghèo thông tin của huyện, thành phố.

2. Tiểu dự án 2: Truyền thông về giảm nghèo đa chiều

a) Phân bổ tối đa 35% cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; tối thiểu 65% cho các huyện, thành phố.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho các huyện, thành phố

c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn

Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho từng huyện, thành phố được tính theo công thức:

P_i = Q.X_i.Y_i

Trong đó:

P_i là vốn ngân sách trung ương tỉnh phân bổ cho huyện, thành phố thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện, thành phố thứ i.

Y_i là tổng hệ số tiêu chí vùng khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i quy định tại theo công thức:

Đối với huyện nghèo:

Y_i = 0,12 + 0,015 x XN_i + ĐV_i.

Đối với huyện, thành phố còn lại:

Y_i = 0,015 x XN_i + ĐV_i.

XN_i là số xã đặc biệt khó khăn của huyện thứ i.

ĐV_i là hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ các huyện, thành phố để thực hiện Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 6 (sau khi trừ vốn ngân sách trung ương tỉnh phân bổ cho Sở để thực hiện Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 6).

PHỤ LỤC VII

DỰ ÁN 7: NÂNG CAO NĂNG LỰC VÀ GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH
(Kèm theo Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn)

1. Phân bổ tối đa 35% cho các sở, ban, ngành tỉnh; tối thiểu 65% cho các huyện, thành phố.

2. Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho các huyện, thành phố.

3. Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn

Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho từng huyện, thành phố được tính theo công thức:

R_i = Q.X_i.Y_i

Trong đó:

R_i là vốn ngân sách trung ương tỉnh phân bổ cho huyện, thành phố thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện, thành phố thứ i.

Y_i là tổng hệ số tiêu chí vùng khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i quy định tại theo công thức:

Đối với huyện nghèo:

Y_i = 0,12 + 0,015 x XN_i + ĐV_i.

Đối với huyện, thành phố còn lại:

Y_i = 0,015 x XN_i + ĐV_i.

XN_i là số xã đặc biệt khó khăn của huyện thứ i.

ĐV_i là hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện, thành phố thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện, thành phố được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh để tỉnh phân bổ cho các huyện, thành phố thực hiện dự án 7 (sau khi trừ vốn ngân sách trung ương tỉnh phân bổ cho Sở để thực hiện Dự án 7).