Nghị quyết 04/2017/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành nhằm mục tiêu kiện toàn, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của mạng lưới khuyến nông và thú y cơ sở trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2020. Đây là chính sách quan trọng giúp thúc đẩy phát triển sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp và chủ động phòng chống dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi ngay từ cấp cơ sở.

- Quy định về mạng lưới và nhiệm vụ của lực lượng khuyến nông, thú y cơ sở

Nghị quyết xác định rõ vai trò, trách nhiệm của từng chức danh trong hệ thống khuyến nông và thú y cấp xã nhằm hỗ trợ đắc lực cho Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác quản lý nông nghiệp địa phương:

• Khuyến nông viên và cộng tác viên khuyến nông: Có nhiệm vụ hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai các hoạt động khuyến nông; hướng dẫn người dân phát triển sản xuất trong các lĩnh vực trồng trọt, lâm nghiệp; đồng thời trực tiếp tham gia công tác phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng tại địa bàn.
• Nhân viên thú y và cộng tác viên thú y: Có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai các hoạt động thú y; hướng dẫn kỹ thuật và thúc đẩy phát triển chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản tại địa phương.

- Quy định về số lượng nhân sự mạng lưới cơ sở

Để đảm bảo độ bao phủ và hiệu quả hoạt động, Nghị quyết quy định cụ thể số lượng nhân sự cho từng nhóm chức danh như sau:

• Lực lượng khuyến nông: Tổng số lượng khuyến nông viên là 135 người và cộng tác viên khuyến nông là 393 người.
• Lực lượng thú y: Tổng số lượng nhân viên thú y là 142 người (trong đó phân bổ 141 nhân viên cho 141 xã, phường, thị trấn và 01 nhân viên thú y hoạt động tại huyện Đảo Cồn Cỏ); tổng số cộng tác viên thú y là 253 người.

- Chế độ phụ cấp hàng tháng và chính sách bảo hiểm

Mức phụ cấp hàng tháng được tính theo hệ số so với mức lương cơ sở hiện hành, phân cấp rõ ràng dựa trên trình độ chuyên môn đào tạo của từng đối tượng:

• Đối với Khuyến nông viên và Nhân viên thú y:
  • Trình độ Đại học: Hưởng hệ số phụ cấp 1,25.
  • Trình độ Cao đẳng: Hưởng hệ số phụ cấp 1,15.
  • Trình độ Trung cấp: Hưởng hệ số phụ cấp 1,1.
  • Chưa có trình độ trung cấp nhưng đã qua đào tạo nghề hoặc tập huấn ngắn hạn chuyên ngành: Hưởng hệ số phụ cấp 1,0.
• Đối với Cộng tác viên khuyến nông và Cộng tác viên thú y:
  • Trình độ Đại học: Hưởng hệ số phụ cấp 0,75.
  • Trình độ Cao đẳng: Hưởng hệ số phụ cấp 0,7.
  • Trình độ Trung cấp: Hưởng hệ số phụ cấp 0,6.
  • Chưa có trình độ trung cấp nhưng đã qua đào tạo nghề hoặc tập huấn ngắn hạn chuyên ngành: Hưởng hệ số phụ cấp 0,5.
• Chính sách hỗ trợ đóng bảo hiểm (áp dụng cho Khuyến nông viên và Nhân viên thú y):
  • Bảo hiểm xã hội: Hỗ trợ đóng 14% vào quỹ hưu trí và tử tuất.
  • Bảo hiểm thất nghiệp: Hỗ trợ đóng 1% quỹ tiền lương tháng.
  • Bảo hiểm y tế: Hỗ trợ đóng 3% mức lương tháng (áp dụng đối với những người có đăng ký tham gia bảo hiểm y tế).
  • Lưu ý: Không thực hiện đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế đối với các chức danh kiêm nhiệm.

- Cơ chế quản lý và chi trả phụ cấp

Nghị quyết quy định quy trình lập dự toán và chi trả kinh phí chặt chẽ nhằm bảo đảm quyền lợi cho đội ngũ nhân sự cơ sở:

• Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm xây dựng dự toán chi tiết về phụ cấp và các khoản kinh phí bảo hiểm (xã hội, y tế, thất nghiệp) của mạng lưới khuyến nông, thú y cơ sở trên địa bàn.
• Dự toán này được báo cáo lên Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổng hợp, sau đó trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
• Các khoản phụ cấp và kinh phí bảo hiểm được cân đối trực tiếp qua ngân sách cấp xã hàng năm. Ủy ban nhân dân cấp xã là đơn vị trực tiếp thực hiện chi trả cho các đối tượng thụ hưởng theo đúng quy định.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Công tác triển khai, giám sát và hiệu lực pháp lý của Nghị quyết được quy định cụ thể:

• Trách nhiệm triển khai: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị chịu trách nhiệm quy định chi tiết về nhiệm vụ, quyền hạn, tiêu chuẩn xét chọn, quy trình ký kết hợp đồng, quản lý và sử dụng mạng lưới khuyến nông, thú y cơ sở để đưa Nghị quyết vào thực tiễn.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội để giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 23/5/2017 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2017.
• Quy định thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây bao gồm: Nghị quyết số 12/2007/NQ-HĐND ngày 10/8/2007 (về tổ chức và chính sách hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư và khuyến công cơ sở) và Nghị quyết số 17/2009/NQ-HĐND ngày 30/7/2009 (về tổ chức mạng lưới thú y cơ sở và phát triển giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản chủ lực).