Nghị quyết số 02/2018/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành nhằm thiết lập các chính sách hỗ trợ đặc thù từ nguồn ngân sách địa phương, hướng tới mục tiêu đẩy mạnh giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2020. Đây là một chính sách nhân văn, thiết thực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền.

Thông tin chung về Nghị quyết

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa IX, kỳ họp thứ sáu.
• Ngày thông qua: Ngày 10 tháng 7 năm 2018.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 23 tháng 7 năm 2018.
• Văn bản thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 17/2013/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa VIII về Đề án "Đẩy mạnh giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2014 - 2015 và định hướng đến năm 2020".

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định cụ thể về phạm vi và các nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách hỗ trợ đặc thù từ ngân sách tỉnh Bình Phước:

• Phạm vi điều chỉnh: Các chính sách hỗ trợ đặc thù từ nguồn ngân sách tỉnh nhằm đẩy mạnh giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Bình Phước trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020.
• Đối tượng áp dụng:
  • Đồng bào dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 quy định tại Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ.
  • Người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
  • Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức, triển khai thực hiện các nội dung của Nghị quyết.

Mục tiêu phát triển và giảm nghèo

Nghị quyết đặt ra các mục tiêu rõ ràng nhằm định hướng cho công tác giảm nghèo bền vững:

• Mục tiêu chung: Nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc giai đoạn 2018 - 2020; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số; phát huy vai trò của cộng đồng và người có uy tín; nâng cao dân trí và tạo điều kiện tiếp cận thông tin, khoa học kỹ thuật cho hộ nghèo, hộ cận nghèo.
• Mục tiêu cụ thể:
  • Phấn đấu giảm bình quân mỗi năm 2% hộ nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số.
  • Giải quyết cơ bản tình trạng thiếu điện hoặc không có điện sinh hoạt, sản xuất cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo đáp ứng quy định kéo điện nhưng không đủ điều kiện mua điện trực tiếp.
  • Đảm bảo 100% học sinh dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo thi đỗ vào các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp được hỗ trợ chi phí học tập.
  • Đảm bảo 100% người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số được hỗ trợ tiền xăng xe đi lại và cấp thẻ bảo hiểm y tế.

Các chính sách hỗ trợ đặc thù chi tiết

Nghị quyết quy định 05 nhóm chính sách hỗ trợ trực tiếp và thiết thực cho các đối tượng thụ hưởng:

• Chính sách hỗ trợ kinh phí cho sinh viên: Áp dụng cho sinh viên người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo đang theo học (không thuộc hệ cử tuyển) tại các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp trong hệ thống giáo dục quốc dân:
  • Hỗ trợ tiền sinh hoạt phí hàng tháng bằng 0,4 lần mức lương cơ sở (thời gian hỗ trợ tối đa 10 tháng/năm học).
  • Hỗ trợ tiền tàu, xe đi lại dịp hè và Tết Nguyên đán (tối đa 04 lượt/năm) theo giá vé phương tiện công cộng (trừ máy bay).
  • Hỗ trợ kinh phí làm luận văn hoặc báo cáo tốt nghiệp bằng 04 lần mức lương cơ sở.
• Chính sách hỗ trợ người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số:
  • Hỗ trợ tiền xăng xe đi lại hàng tháng bằng 0,1 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Mua và cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho người có uy tín chưa có thẻ hoặc chưa được hỗ trợ từ các chính sách khác (mức hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 105/2014/NĐ-CP).
• Chính sách hỗ trợ lương thực định canh, định cư: Hỗ trợ cho các hộ đã được cấp đất thuộc các dự án định canh, định cư tập trung theo Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Mức hỗ trợ cụ thể là 10 kg gạo/khẩu/tháng, thời gian hưởng là 06 tháng/năm và kéo dài trong 02 năm.
• Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề: Hỗ trợ người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo tham gia các khóa đào tạo nghề do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc các đơn vị chức năng tổ chức. Ngoài kinh phí hỗ trợ của Trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ thêm tiền ăn với mức 100.000 đồng/ngày/người (thời gian hỗ trợ tối đa 03 tháng/khóa đào tạo, tương đương tối đa 66 ngày).
• Chính sách hỗ trợ kéo điện sinh hoạt và sản xuất: Hỗ trợ kéo điện vào tận nhà cho các hộ dân tộc thiểu số nghèo, cận nghèo chưa ký hợp đồng mua bán điện trực tiếp với ngành điện. Mức hỗ trợ một lần là 3.500.000 đồng/hộ.

Kinh phí thực hiện và Phân kỳ ngân sách

Tổng nguồn vốn ngân sách tỉnh Bình Phước bố trí để thực hiện các chính sách đặc thù nêu trên là 20.954.520.000 đồng (Hai mươi tỷ chín trăm năm mươi bốn triệu năm trăm hai mươi ngàn đồng). Kinh phí được phân kỳ chi tiết theo từng năm như sau:

• Năm 2018: Bố trí 7.683,76 triệu đồng.
• Năm 2019: Bố trí 9.083,76 triệu đồng.
• Năm 2020: Bố trí 4.187 triệu đồng.

Bên cạnh nguồn kinh phí cố định nêu trên, hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ vào tình hình thực tế nguồn thu ngân sách để xây dựng phương án, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định ưu tiên bố trí thêm một phần từ nguồn tăng thu và tiết kiệm chi ngân sách tỉnh để đầu tư phát triển toàn diện vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Tổ chức thực hiện

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai hiệu quả, đúng đối tượng và tiến độ, Hội đồng nhân dân tỉnh phân công trách nhiệm cụ thể:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước: Chịu trách nhiệm căn cứ vào nội dung, mục tiêu, đối tượng thụ hưởng để ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện đồng bộ trên địa bàn tỉnh.
• Công tác giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.