Nghị quyết 02/2015/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang ban hành nhằm quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ qua cầu Bình Thủy, huyện Châu Phú, tỉnh An Giang. Đây là dự án được đầu tư theo hình thức Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), góp phần hoàn thiện hạ tầng giao thông và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết số 02/2015/NQ-HĐND về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí qua cầu Bình Thủy, huyện Châu Phú, tỉnh An Giang.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang khóa VIII, kỳ họp lần thứ 11.
• Ngày thông qua: Ngày 09 tháng 7 năm 2015.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày được thông qua (tức bắt đầu từ ngày 19 tháng 7 năm 2015).

Đơn vị thu phí và cơ chế quản lý tài chính

Nghị quyết quy định rõ ràng về chủ thể thực hiện thu phí cũng như cơ chế hạch toán tài chính đối với nguồn thu từ cầu Bình Thủy:

• Đơn vị thu phí: Công ty Trách nhiệm hữu hạn Việt Hồng Phú; địa chỉ trụ sở tại số 23, Nguyễn Huệ, thị trấn Chợ Mới, huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang.
• Cơ chế quản lý và sử dụng: Toàn bộ số tiền phí thu được từ việc người và phương tiện qua cầu được xác định là doanh thu hoạt động kinh doanh hợp pháp của đơn vị thu phí. Công ty Việt Hồng Phú có nghĩa vụ thực hiện kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), đồng thời quản lý, sử dụng và hạch toán kết quả kinh doanh theo đúng các quy định pháp luật hiện hành về tài chính và thuế.

Đối tượng áp dụng và biểu mức thu phí chi tiết

Đối tượng áp dụng thu phí bao gồm tất cả người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ khi di chuyển qua cầu Bình Thủy, kể cả người và phương tiện nước ngoài. Biểu mức thu phí cụ thể được áp dụng theo lượt như sau:

• Phương tiện giao thông thô sơ đường bộ (xe đạp, xe đẩy): Mức thu 1.000 đồng/vé/lượt.
• Xe lôi đạp, xe gắn máy (bao gồm cả xe máy điện): Mức thu 2.000 đồng/vé/lượt.
• Xe mô tô: Mức thu 3.000 đồng/vé/lượt.
• Xe tải có tải trọng dưới 1 tấn: Mức thu 5.000 đồng/vé/lượt.
• Xe ô tô 04 chỗ ngồi: Mức thu 15.000 đồng/vé/lượt.
• Xe ô tô từ 07 đến 09 chỗ ngồi: Mức thu 20.000 đồng/vé/lượt.
• Xe ô tô từ 12 đến 30 ghế ngồi; Xe tải có tải trọng từ 02 tấn đến dưới 04 tấn: Mức thu 30.000 đồng/vé/lượt.
• Xe từ 31 ghế ngồi trở lên; Xe tải có tải trọng từ 04 tấn đến 08 tấn: Mức thu 40.000 đồng/vé/lượt.
• Chính sách ưu đãi vé tháng/quý: Đối với các đối tượng có nhu cầu mua vé tháng hoặc vé quý, mức thu phí áp dụng tối đa không quá 80% tổng mức thu tính theo vé lượt tương ứng.

Các trường hợp được miễn thu phí qua cầu

Để bảo đảm an sinh xã hội và hỗ trợ các đối tượng đặc thù, Nghị quyết quy định miễn thu phí hoàn toàn đối với các trường hợp sau:

• Người trực tiếp điều khiển phương tiện giao thông và hành khách ngồi trên các phương tiện khi di chuyển qua cầu.
• Người đi bộ qua cầu.
• Các phương tiện giao thông thô sơ đường bộ, xe mô tô hai bánh, xe gắn máy (kể cả xe máy điện) do các đối tượng sau điều khiển: giáo viên, học sinh, sinh viên, thương binh, bệnh binh, và trẻ em dưới 10 tuổi.
• Xe lăn chuyên dùng dành cho người khuyết tật.
• Các đối tượng ưu tiên khác được quy định chi tiết tại phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này.

Thời hạn thu phí và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

Nghị quyết phân định rõ thời gian vận hành thu phí hoàn vốn và trách nhiệm của doanh nghiệp dự án cùng cơ quan quản lý nhà nước:

• Thời hạn thu phí: Kéo dài trong vòng 24 năm, bắt đầu tính từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2037.
• Trách nhiệm của đơn vị thu phí (Công ty TNHH Việt Hồng Phú):
  • Tổ chức điểm bán vé tại trạm thu phí một cách khoa học, thuận tiện cho người điều khiển phương tiện, có giải pháp phân luồng hợp lý nhằm tránh gây ùn tắc giao thông tại khu vực cầu.
  • Thực hiện nghiêm túc việc đăng ký, kê khai, thu, nộp và sử dụng chứng từ thu phí theo đúng quy định của pháp luật về quản lý hóa đơn, chứng từ.
  • Chịu trách nhiệm thực hiện công tác duy tu, bảo dưỡng định kỳ và đột xuất đối với cầu Bình Thủy nhằm bảo đảm an toàn kỹ thuật công trình và an toàn giao thông cho người qua lại.
• Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước:
  • Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang có trách nhiệm ban hành Quyết định triển khai thực hiện chi tiết các nội dung đã được thông qua tại Nghị quyết này.
  • Ủy ban nhân dân huyện Châu Phú có trách nhiệm giám sát, kiểm tra định kỳ và đột xuất việc thực hiện công tác duy tu, bảo dưỡng cầu Bình Thủy của đơn vị thu phí để bảo đảm chất lượng công trình luôn trong trạng thái an toàn.