NGHỊ QUYẾT

VỀ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 17

(Từ ngày 22 đến ngày 23 tháng 6 năm 2010)

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004;
Căn cứ Luật Nhà ở năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Quyết định số 76/2004/QĐ-TTg ngày 06/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng phát triển nhà ở đến năm 2020;
Xét Tờ trình số 44/TTr-UBND ngày 01/6/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 03/BC-VHXH ngày 21/6/2010 của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau;
Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khóa VII, kỳ họp thứ 17 đã thảo luận và thống nhất,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010 - 2015 và định hướng đến năm 2020 với các nội dung chủ yếu như sau:

1. Quan điểm phát triển nhà ở:

- Phát triển nhà ở phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, phù hợp với quy hoạch xây dựng và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

- Chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển nhà ở được xác định là một trong những chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu trong kế hoạch phát triển KT-XH của địa phương. Chương trình này là định hướng cơ bản, làm cơ sở để xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm và từng thời kỳ cho phù hợp với điều kiện phát triển KT-XH của địa phương.

- Có chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế và huy động các nguồn lực để phát triển các loại hình nhà ở theo hướng đa dạng sản phẩm nhà ở phù hợp với từng đối tượng. Đặc biệt là tăng cường chăm lo, tạo điều kiện tốt hơn về nhà ở cho gia đình chính sách, hộ nghèo và hộ gia đình có thu nhập thấp.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực phát triển nhà ở, khắc phục tình trạng xây dựng nhà ở không đúng quy hoạch, tự phát, không phép và trái phép, nhất là ở các đô thị; kiện toàn bộ máy làm công tác quản lý nhà ở trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu của Chương trình phát triển nhà ở:

a) Mục tiêu tổng quát:

Kết hợp giữa phát triển kinh tế - xã hội với việc từng bước đáp ứng nhu cầu nhà ở của nhân dân, đặc biệt là nhà ở cho các đối tượng chính sách. Tạo động lực phát triển đô thị bền vững theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đồng thời tạo vẻ mỹ quan và văn minh đô thị.

b) Một số mục tiêu cụ thể:

- Đạt chỉ tiêu diện tích nhà ở bình quân của tỉnh Cà Mau đến năm 2015 là 17 m2/người; đến năm 2020 là 20 m2/người.

- Giảm tỉ lệ nhà tạm, nhà đơn sơ từ 40,5% xuống còn 30% vào năm 2015 và còn 18% vào năm 2020; tăng tỉ lệ nhà kiên cố từ 15,7% lên 35% vào năm 2015 và 57% vào năm 2020.

- Bảo đảm tiến độ thực hiện các đề án, chương trình phát triển các loại nhà ở trên địa bàn tỉnh theo các quy định của Trung ương và địa phương.

- Phát triển nhà ở theo dự án, đảm bảo đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; trong giai đoạn năm 2010 – 2015, ưu tiên phát triển nhà ở tại địa bàn 03 đô thị động lực là thành phố Cà Mau, thị trấn Năm Căn và thị trấn Sông Đốc, đồng thời từng bước đầu tư phát triển nhà ở cho các khu vực khác.

3. Định hướng phát triển các loại hình nhà ở:

a) Nhà ở thương mại: có chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê theo nhu cầu và theo cơ chế thị trường.

b) Nhà ở riêng lẻ: hướng dẫn và tạo điều kiện cho các cá nhân, hộ gia đình tự xây dựng mới và cải tạo, chỉnh trang nhà ở theo quy định của pháp luật.

c) Nhà ở chính sách – xã hội:

- Nhà ở công vụ: được đầu tư bằng vốn ngân sách để phục vụ cho cán bộ, công chức thuộc diện được điều động, luân chuyển công tác; phục vụ cho đối tượng là giáo viên các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn (nhà công vụ cho giáo viên).

- Nhà ở sinh viên: được xây dựng bằng vốn ngân sách, vốn của các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế cho các đối tượng là sinh viên, học sinh các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề thuê để ở trong thời gian học tập.

- Nhà ở xã hội, nhà ở cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị: được đầu tư bằng vốn ngân sách hoặc vốn của các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế để phục vụ các đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công nhân các khu công nghiệp và người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị có khó khăn về nhà ở.

- Nhà ở cho hộ nghèo: được đầu tư bằng vốn ngân sách và vốn huy động từ cộng đồng dân cư để hỗ trợ cho các hộ nghèo xây dựng, cải tạo lại nhà ở.

d) Nhà ở tái định cư: phục vụ cho việc di dời dân cư vùng thiên tai, vùng ven biển, dân cư rừng phòng hộ xung yếu; phục vụ cho các đối tượng bị thu hồi đất theo quy định của pháp luật. Nguồn vốn xây dựng nhà ở tái định cư được xác định theo nguồn vốn của dự án đầu tư hoặc từ nguồn đóng góp, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

4. Dự kiến vốn và nguồn vốn đầu tư:

a) Vốn đầu tư: tổng vốn đầu tư giai đoạn 2010 - 2015 khoảng 23.624 tỷ đồng; giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 44.910 tỷ đồng (bao gồm vốn xây dựng mới và vốn chỉnh trang, cải tạo nhà ở).

b) Nguồn vốn:

- Vốn ngân sách: giai đoạn 2010 – 2015 khoảng 881 tỷ đồng; giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 282 tỷ đồng (bao gồm vốn ngân sách tỉnh và vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ).

- Vốn của các doanh nghiệp và huy động trong dân: giai đoạn 2010 - 2015 khoảng 22.387 tỷ đồng; giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 44.111 tỷ đồng.

- Vốn huy động từ cộng đồng dân cư: giai đoạn 2010 – 2015 khoảng 356 tỷ đồng; giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 517 tỷ đồng.

5. Một số giải pháp chủ yếu để phát triển nhà ở tỉnh Cà Mau đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020:

a) Giải pháp chung về quy hoạch, kiến trúc và kỹ thuật xây dựng:

- Tập trung thực hiện công tác lập quy hoạch và rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng cho phù hợp.

- Thực hiện đầy đủ quy định về công bố công khai các đồ án quy hoạch xây dựng và thiết kế đô thị, đồng thời tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch; xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các trường hợp xây dựng không phép, trái phép, lấn chiếm đất công.

- Thực hiện nghiêm quy định về việc lập và đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung phải gắn với quy hoạch các điểm dân cư, khu nhà ở phục vụ cho khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

- Nghiên cứu ban hành các mẫu nhà ở cho khu vực đô thị và khu vực nông thôn, vùng ven biển, vùng ngập mặn....phù hợp với tính chất, đặc điểm, điều kiện tự nhiên, khí hậu, phong tục tập quán của từng địa phương, phù hợp với thu nhập của đại bộ phận dân cư và thực hiện tốt việc hướng dẫn xây nhà theo mẫu.

- Nghiên cứu áp dụng các loại công nghệ xây dựng hiện đại và sử dụng các loại vật liệu xây dựng thích hợp, nhằm nâng cao chất lượng, giảm giá thành nhà ở và rút ngắn thời gian xây dựng, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.

b) Giải pháp về vốn và cơ chế, chính sách tài chính về nhà ở:

- Nghiên cứu, vận dụng các cơ chế, chính sách phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện của địa phương nhằm hỗ trợ cho các doanh nghiệp triển khai dự án được thuận lợi.

- Xúc tiến việc thành lập Quỹ phát triển nhà ở của tỉnh Cà Mau theo quy định của Luật Nhà ở để phát triển nhà ở xã hội bằng nguồn vốn ngân sách. Rà soát, sắp xếp, xử lý quỹ nhà ở, đất ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định để bổ sung vào Quỹ phát triển nhà ở.

- Phát triển mô hình Quỹ tín dụng cộng đồng, tạo điều kiện để người dân giúp đỡ nhau tự cải tạo, chỉnh trang nhà ở. Huy động đa dạng các nguồn vốn để phát triển nhà ở, đặc biệt là vốn của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế và vốn của cộng đồng dân cư, người có nhu cầu về nhà ở.

Điều 2. Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khóa VII, kỳ họp thứ 17 thông qua ngày 23 tháng 6 năm 2010./.