Nghị định 152/2013/NĐ-CP do Chính phủ ban hành quy định chi tiết về việc quản lý phương tiện cơ giới do người nước ngoài đưa vào Việt Nam du lịch. Nghị định này thiết lập hành lang pháp lý chặt chẽ nhằm quản lý hoạt động của các phương tiện cơ giới nước ngoài tham gia giao thông tại Việt Nam, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn giao thông đường bộ, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động du lịch quốc tế phát triển.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định này quy định về việc phương tiện cơ giới của người nước ngoài đăng ký tại nước ngoài do người nước ngoài điều khiển vào tham gia giao thông tại Việt Nam với mục đích du lịch, cùng trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Đối tượng áp dụng bao gồm các tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài liên quan đến hoạt động này. Trong trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác thì áp dụng các quy định của Điều ước quốc tế đó.

- Điều kiện để phương tiện cơ giới nước ngoài tham gia giao thông tại Việt Nam

• Yêu cầu về đơn vị bảo trợ: Mọi thủ tục đề nghị chấp thuận và tổ chức thực hiện chuyến đi phải thông qua một doanh nghiệp lữ hành quốc tế của Việt Nam.
• Thời gian lưu hành: Thời gian phương tiện được phép tham gia giao thông tại Việt Nam tối đa không quá 30 ngày. Trong trường hợp bất khả kháng như thiên tai, tai nạn giao thông, hoặc hỏng hóc phương tiện không thể sửa chữa tại Việt Nam, phương tiện được phép lưu lại thêm không quá 10 ngày.
• Sự chấp thuận của cơ quan quản lý: Phải có văn bản chấp thuận chính thức từ Bộ Giao thông vận tải.
• Điều kiện đối với phương tiện: Phải là xe ô tô chở khách có tay lái ở bên trái từ 9 chỗ ngồi trở xuống hoặc xe mô tô; thuộc quyền sở hữu của tổ chức, cá nhân nước ngoài, đã được đăng ký và gắn biển số nước ngoài hợp pháp; có Giấy đăng ký xe do cơ quan có thẩm quyền nước sở tại cấp và còn hiệu lực; đối với xe ô tô phải có Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường còn hiệu lực.
• Điều kiện đối với người điều khiển: Phải là công dân nước ngoài; có hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu còn hạn sử dụng ít nhất 06 tháng kể từ ngày nhập cảnh; có thị thực phù hợp với thời gian tạm trú tại Việt Nam (trừ trường hợp được miễn thị thực); có Giấy phép lái xe phù hợp với loại xe điều khiển.

- Trình tự, thủ tục chấp thuận cho phương tiện vào Việt Nam

• Hồ sơ đề nghị: Doanh nghiệp lữ hành quốc tế gửi 01 bộ hồ sơ đến Bộ Giao thông vận tải, bao gồm: Công văn đề nghị chấp thuận (nêu rõ số lượng xe, số lượng người, ngày và cửa khẩu xuất/nhập cảnh, lộ trình chi tiết các tuyến đường); bản sao các giấy tờ của phương tiện và người điều khiển; danh sách người điều khiển và phương tiện (biển số, màu sơn, số khung, số máy) có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp; bản sao Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp.
• Thời hạn giải quyết: Chậm nhất sau 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Giao thông vận tải ban hành văn bản chấp thuận và gửi đến các Bộ liên quan (Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ngoại giao, Công an, Quốc phòng, Tài chính, Bộ đội Biên phòng) và Ủy ban nhân dân các tỉnh liên quan để phối hợp quản lý. Trường hợp không chấp thuận, Bộ phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do trong cùng thời hạn.
• Nội dung văn bản chấp thuận: Ghi rõ cửa khẩu nhập/xuất cảnh, số lượng người, thông tin chi tiết của phương tiện (số khung, số máy, màu sơn, biển số), danh tính người lái, phạm vi tuyến đường và thời gian được phép lưu hành tại Việt Nam.
• Xử lý trường hợp bất khả kháng: Khi xảy ra sự kiện bất khả kháng khiến phương tiện phải lưu lại thêm, doanh nghiệp lữ hành phải báo cáo bằng văn bản để Bộ Giao thông vận tải thông báo cho các Bộ, ngành liên quan phối hợp quản lý.

- Quy định khi tham gia giao thông tại Việt Nam

• Yêu cầu về phương tiện dẫn đường: Bắt buộc phải có phương tiện đi trước dẫn đường (ô tô hoặc mô tô) do doanh nghiệp lữ hành quốc tế của Việt Nam bố trí. Phương tiện dẫn đường này phải được gắn logo hoặc cắm cờ có biểu tượng của doanh nghiệp lữ hành đó.
• Phạm vi hoạt động: Người điều khiển và phương tiện phải tham gia giao thông trong phạm vi tuyến đường và thời gian lưu hành trên lãnh thổ Việt Nam theo đúng quy định tại văn bản chấp thuận của Bộ Giao thông vận tải.
• Giấy tờ bắt buộc phải mang theo: Khi lưu thông, người điều khiển phải chấp hành luật giao thông đường bộ Việt Nam và mang theo các giấy tờ gốc còn hiệu lực bao gồm: Hộ chiếu (còn hạn ít nhất 6 tháng); Giấy phép lái xe phù hợp; Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật (đối với ô tô); Giấy đăng ký xe; Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới có giá trị tại Việt Nam; Chứng từ tạm nhập phương tiện.
• Xử lý vi phạm: Người điều khiển phương tiện cơ giới nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam hoặc các Điều ước quốc tế liên quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật hiện hành của Việt Nam.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

• Bộ Giao thông vận tải: Chủ trì hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ và cấp văn bản chấp thuận cho phương tiện nước ngoài; phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương quản lý, kiểm tra hoạt động của phương tiện; quyết định không cho phép phương tiện vào Việt Nam trong các trường hợp đặc biệt để bảo đảm an ninh quốc gia và an toàn giao thông.
• Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch & Bộ Ngoại giao: Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan trong việc tổ chức, quản lý hoạt động của phương tiện và du khách nước ngoài.
• Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và Bộ Quốc phòng thực hiện các thủ tục hải quan về tạm nhập, tái xuất phương tiện.
• Bộ Công an: Phối hợp giải quyết thủ tục tạm nhập, tái xuất; thực hiện tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật giao thông của người điều khiển phương tiện nước ngoài.
• Bộ Quốc phòng: Chủ trì kiểm tra, kiểm soát xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu; phối hợp giải quyết thủ tục tạm nhập, tái xuất phương tiện.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo các lực lượng chức năng tại địa phương quản lý, kiểm tra hoạt động của phương tiện; kịp thời thông báo cho các Bộ liên quan khi xảy ra sự cố liên quan đến người và phương tiện nước ngoài trên địa bàn.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp lữ hành quốc tế

• Quản lý thủ tục: Thực hiện đúng các quy định về xuất cảnh, nhập cảnh cho người và phương tiện; bảo đảm đưa phương tiện vào và ra khỏi lãnh thổ Việt Nam đúng thời hạn quy định.
• Bảo đảm an toàn: Chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh, trật tự và an toàn trong suốt quá trình đoàn phương tiện tham gia giao thông tại Việt Nam.
• Báo cáo kết quả: Trong vòng 10 ngày kể từ ngày kết thúc chương trình du lịch, doanh nghiệp phải gửi báo cáo bằng văn bản về Bộ Giao thông vận tải về tình hình hoạt động của đoàn xe.
• Giải quyết chi phí phát sinh: Chịu trách nhiệm xử lý và chi trả các khoản chi phí phát sinh do hành vi vi phạm của người điều khiển phương tiện gây ra.
• Xử lý tình huống bất khả kháng: Trường hợp xảy ra sự kiện bất khả kháng khiến phương tiện xuất cảnh chậm, doanh nghiệp phải kịp thời báo cáo bằng văn bản gửi Bộ Giao thông vận tải để phối hợp xử lý.

Hiệu lực thi hành

Nghị định 152/2013/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 12 năm 2013. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành toàn bộ các quy định tại Nghị định này.