Ngày 24 tháng 06 năm 2005, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký ban hành Lệnh về việc công bố Luật kiểm toán nhà nước năm 2005 (Luật số 37/2005/QH11). Đây là văn bản pháp lý quan trọng đặt nền móng vững chắc cho hoạt động kiểm toán công tại Việt Nam, góp phần nâng cao tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý và sử dụng tài chính công, tài sản công.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Văn bản xác định rõ phạm vi điều chỉnh bao gồm các quy định về địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và hoạt động của Kiểm toán nhà nước, cũng như công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động này. Đối tượng áp dụng của Luật là các cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến hoạt động kiểm toán.

- Phạm vi điều chỉnh của Luật Kiểm toán nhà nước (Điều 1)

• Xác lập toàn diện địa vị pháp lý của Kiểm toán nhà nước là cơ quan chuyên môn về kiểm tra tài chính nhà nước do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật.
• Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tối cao của cơ quan kiểm toán trong việc đánh giá, xác nhận, kết luận và kiến nghị đối với việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.
• Định hình cơ cấu tổ chức, các nguyên tắc hoạt động kiểm toán và giá trị pháp lý của báo cáo kiểm toán do Kiểm toán nhà nước phát hành.

- Đối tượng áp dụng rộng rãi trong hệ thống công (Điều 2)

• Áp dụng bắt buộc đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng ngân sách nhà nước.
• Các đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức kinh tế của Nhà nước (doanh nghiệp nhà nước) và các đơn vị khác có quản lý, sử dụng tiền và tài sản nhà nước.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động kiểm toán nhà nước cũng thuộc phạm vi điều chỉnh và có trách nhiệm phối hợp, thực hiện theo quy định.

- Giải thích các thuật ngữ pháp lý cốt lõi (Điều 3)

• Kiểm toán nhà nước: Được định nghĩa rõ ràng là cơ quan chuyên môn thực hiện chức năng kiểm tra tài chính nhà nước, hoạt động độc lập và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành.
• Hoạt động kiểm toán nhà nước: Là quá trình kiểm tra, đánh giá và xác nhận tính đúng đắn, trung thực của báo cáo tài chính; tính tuân thủ pháp luật; tính kinh tế, hiệu quả và hiệu lực trong việc quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước.
• Báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước: Là văn bản chính thức do Kiểm toán nhà nước lập và công bố sau mỗi cuộc kiểm toán, chứa đựng các đánh giá, xác nhận, kết luận và kiến nghị về nội dung đã được kiểm toán.
• Đơn vị được kiểm toán: Các cơ quan, tổ chức được quy định tại Điều 2 của Luật này, là đối tượng trực tiếp chịu sự kiểm tra, đánh giá của Kiểm toán nhà nước.

- Xác định rõ đối tượng kiểm toán (Điều 4)

• Đối tượng kiểm toán trọng tâm là việc quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước của các cơ quan, đơn vị thụ hưởng.
• Bao gồm toàn bộ các hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước các cấp; việc hình thành, quản lý và sử dụng các quỹ tài chính ngoài ngân sách.
• Kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn đầu tư phát triển, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn nhà nước.
• Giám sát việc quản lý, khai thác và sử dụng đất đai, tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản và các nguồn lực công khác thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu.

Lệnh công bố của Chủ tịch nước có hiệu lực thi hành đồng thời với Luật kiểm toán nhà nước năm 2005, chính thức phát sinh hiệu lực bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 năm 2006.