Ngày 12 tháng 12 năm 2006, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ban hành Lệnh số 24/2006/L-CTN về việc công bố Luật dạy nghề năm 2006. Đây là văn bản pháp lý nền tảng, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong việc chuẩn hóa và phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trực tiếp phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Luật dạy nghề năm 2006 quy định toàn diện về tổ chức và hoạt động của các cơ sở dạy nghề, quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động dạy nghề. Đối tượng áp dụng của Luật bao gồm các tổ chức, cá nhân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngoài, cùng người Việt Nam định cư ở nước ngoài có các hoạt động liên quan trực tiếp đến công tác dạy nghề trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Nội dung cốt lõi của các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)

Phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên của Luật dạy nghề năm 2006 đã thiết lập những nguyên tắc định hướng mang tính chiến lược cho toàn bộ hệ thống dạy nghề quốc gia, cụ thể như sau:

• Phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Xác định rõ giới hạn pháp lý điều chỉnh đối với các hoạt động tổ chức, quản lý và thực hiện dạy nghề ở ba cấp trình độ đào tạo chính bao gồm: sơ cấp nghề, trung cấp nghề và cao đẳng nghề. Điều này giúp phân định rõ ràng ranh giới hoạt động của hệ thống dạy nghề so với các bậc học khác trong hệ thống giáo dục quốc dân.
• Đối tượng áp dụng (Điều 2): Khẳng định tính bao quát và bình đẳng pháp lý khi áp dụng đối với mọi chủ thể trong nước và quốc tế tham gia hoạt động dạy nghề tại Việt Nam. Quy định này tạo cơ sở pháp lý vững chắc để thu hút các nguồn lực xã hội, đặc biệt là nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực đào tạo nghề.
• Mục tiêu dạy nghề (Điều 3): Xác định mục tiêu cốt lõi là đào tạo nhân lực trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ. Người học nghề sau khi tốt nghiệp phải trang bị đầy đủ năng lực thực hành nghề tương ứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp và sức khỏe tốt. Mục tiêu cuối cùng là tạo điều kiện cho người lao động tự tìm kiếm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học tập nâng cao trình độ chuyên môn.
• Chính sách của Nhà nước về phát triển dạy nghề (Điều 4): Đây là điều khoản trọng tâm thể hiện cam kết và định hướng vĩ mô của Nhà nước thông qua các chính sách cụ thể:
  • Đầu tư phát triển dạy nghề gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề và sát với nhu cầu thực tế của thị trường lao động.
  • Ưu tiên đầu tư đồng bộ cho các nghề trọng điểm quốc gia, các nghề tiếp cận với trình độ khu vực và quốc tế; chú trọng phát triển dạy nghề tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
  • Đẩy mạnh chính sách xã hội hóa, khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thành lập cơ sở dạy nghề, đầu tư, tài trợ và hỗ trợ cho các hoạt động dạy nghề.
  • Thực hiện các chính sách ưu đãi, hỗ trợ học phí và chi phí sinh hoạt cho các đối tượng chính sách, người khuyết tật, người nghèo, lao động nông thôn và bộ đội xuất ngũ tham gia học nghề để sớm ổn định cuộc sống.

Hiệu lực thi hành

Luật dạy nghề năm 2006 chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2007. Sự ra đời của văn bản này đã thay thế cho các quy định về dạy nghề trước đó, tạo ra một hành lang pháp lý thống nhất, đồng bộ, thúc đẩy mạnh mẽ sự nghiệp phát triển nguồn nhân lực kỹ thuật chất lượng cao cho đất nước.