Giới thiệu chung về Kế hoạch 919/KH-UBND năm 2017

Kế hoạch số 919/KH-UBND được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng vào năm 2017 nhằm mục đích triển khai đồng bộ và hiệu quả công tác kê khai giá, niêm yết giá đối với các dịch vụ kho, bến, bãi trên địa bàn tỉnh. Đây là một trong những biện pháp quản lý hành chính và kinh tế quan trọng nhằm bình ổn thị trường, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch, đặc biệt là tại các khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới của tỉnh Cao Bằng.

Mục tiêu cốt lõi của Kế hoạch

• Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước: Thiết lập cơ chế kiểm soát chặt chẽ hoạt động định giá của các đơn vị kinh doanh dịch vụ kho, bến, bãi, tránh tình trạng độc quyền hoặc tự ý nâng giá bất hợp lý.
• Bảo vệ quyền lợi khách hàng: Đảm bảo các tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ được tiếp cận thông tin giá cả một cách công khai, rõ ràng, từ đó có sự lựa chọn phù hợp và tránh bị ép giá.
• Chống thất thu ngân sách: Việc kê khai và niêm yết giá rõ ràng là cơ sở để cơ quan thuế giám sát doanh thu thực tế, ngăn chặn các hành vi trốn thuế, lậu thuế trong lĩnh vực dịch vụ logistics và kho bãi.

Đối tượng và phạm vi áp dụng quy định

• Đối tượng áp dụng: Toàn bộ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có hoạt động đầu tư, khai thác và kinh doanh dịch vụ kho, bến, bãi (bao gồm cả bãi đỗ xe, kho lưu giữ hàng hóa tạm thời, dịch vụ bốc xếp đi kèm) trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với tất cả các điểm kinh doanh dịch vụ kho, bến, bãi thuộc địa giới hành chính tỉnh Cao Bằng, trọng tâm là các khu kinh tế cửa khẩu, cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu phụ và các lối mở biên giới.

Quy định chi tiết về việc kê khai giá dịch vụ

Các đơn vị thuộc đối tượng áp dụng phải thực hiện nghiêm túc quy trình kê khai giá theo các nội dung sau:

• Hồ sơ kê khai: Doanh nghiệp phải lập phương án giá, giải trình chi tiết các yếu tố hình thành giá (chi phí khấu hao, chi phí nhân công, chi phí quản lý, lợi nhuận định mức...) gửi về cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
• Thẩm quyền tiếp nhận: Sở Tài chính tỉnh Cao Bằng hoặc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố được phân cấp tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lý của hồ sơ kê khai giá.
• Thời hạn thực hiện: Việc kê khai giá phải được thực hiện trước khi doanh nghiệp chính thức áp dụng mức giá mới tối thiểu theo thời gian quy định của pháp luật về giá hiện hành.

Quy định về niêm yết giá dịch vụ tại điểm kinh doanh

Niêm yết giá là nghĩa vụ bắt buộc của mọi cơ sở kinh doanh dịch vụ kho, bến, bãi nhằm công khai hóa thông tin cho khách hàng:

• Hình thức niêm yết: Giá dịch vụ phải được thể hiện rõ ràng trên bảng giá, bảng điện tử hoặc các hình thức thông báo phù hợp khác, đặt tại vị trí thuận lợi, dễ quan sát nhất tại nơi giao dịch hoặc nơi cung cấp dịch vụ.
• Nội dung niêm yết: Phải ghi rõ giá của từng loại dịch vụ cụ thể (ví dụ: giá trông giữ xe theo giờ/ngày, giá lưu kho theo tấn/ngày, giá bốc xếp...). Mức giá niêm yết phải bao gồm đầy đủ các loại thuế, phí (nếu có) và không được cao hơn mức giá đã kê khai với cơ quan quản lý.
• Yêu cầu thực hiện: Nghiêm cấm hành vi thu tiền cao hơn giá niêm yết hoặc không thực hiện niêm yết giá gây khó khăn cho khách hàng.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước liên quan

Để Kế hoạch 919/KH-UBND được triển khai hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị:

• Sở Tài chính: Là cơ quan đầu mối chủ trì hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện kê khai giá; chủ trì phối hợp kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về giá đối với dịch vụ kho, bến, bãi.
• Sở Công Thương và Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh: Phối hợp tuyên truyền, phổ biến quy định đến các doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu; theo dõi sát sao tình hình biến động giá cả dịch vụ để kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh.
• Cục Thuế tỉnh: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng hóa đơn, chứng từ và thực hiện nghĩa vụ thuế của các đơn vị kinh doanh dịch vụ kho bãi dựa trên mức giá đã kê khai.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chịu trách nhiệm quản lý địa bàn, chỉ đạo các lực lượng chức năng thường xuyên kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về kê khai, niêm yết giá tại địa phương.