ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 85/KH-UBND

Tuyên Quang, ngày 07 tháng 9 năm 2018

Nơi nhận:
- Ban chỉ đạo Trung ương về PCTT; (báo cáo)
- Thường trực Tỉnh ủy; (báo cáo)
- Thường trực HĐND tỉnh; (báo cáo)
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PCT UBND trỉnh;
- Chánh VP, Các PCVP UBND tỉnh;
- Thành viên BCH PCTT-TKCN tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- Chuyên viên NLN, TC;
- Lưu VT. (Hòa)

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Đình Quang

1

Về tổ chức, bộ máy

1.1

Kiện toàn cơ quan chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp; ban hành quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cụ thể của các thành viên, gắn với trách nhiệm người đứng đầu các cấp

Tổ chức kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT-TKCN các cấp từ cấp tỉnh đến cấp xã (bao gồm các cơ quan, đơn vị, Sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh); xây dựng quy chế làm việc và quy định trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể đối với từng thành viên Ban chỉ huy PCTT-TKCN các cấp

Ban Chỉ huy PCTT và TKCN các cấp

UBND các cấp

Quý I hàng năm.

Năm 2018 đã thực hiện

1.2

Rà soát, kiện toàn cơ quan tham mưu về phòng, chống thiên tai các cấp đảm bảo hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công tác phòng chống thiên tai theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ và Bộ Nông nghiệp và PTNT theo nguyên tắc không tăng thêm đầu mối và biên chế

Trong khi chờ có hướng dẫn của Bộ Nội vụ và Bộ Nông nghiệp và PTNT, Năm 2018 trước mắt đề nghị: Đối với cấp huyện bố trí 01 cán bộ chuyên trách thực hiện tham mưu về công tác PCTT nhưng theo nguyên tắc không làm phát sinh tăng thêm biên chế được giao; cấp xã thực hiện kiêm nhiệm

Ban Chỉ huy PCTT-TKCN các cấp

Sở Nội vụ, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan

2018-2025

Theo Văn bản số 41/TWPCTT của BCĐTW về PCTT

2

Về cơ sở hạ tầng:

2.1

Chủ động điều chỉnh kế hoạch đầu tư Trung hạn, sử dụng dự phòng ngân sách địa phương để đầu tư, sửa chữa công trình phòng, chống thiên tai bị hư hỏng, không đảm bảo an toàn trước mùa mưa lũ hàng năm, nhất là hồ đập, đê điều, khắc phục sạt lở, ổn định dân cư

Chủ động điều chỉnh kế hoạch và bố trí các nguồn vốn kinh phí sửa chữa, khắc phục khẩn cấp đối với các công trình PCTT bị hư hỏng xuống cấp nghiêm trọng. Ưu tiên: hồ, đập, đê điều, di chuyển dân cư, khắc phục sạt lở……..để đảm bảo an toàn trước mùa mưa lũ hàng năm

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Sở Tài chính, Nông nghiệp và PTNT; UBND huyện, thành phố và các cơ quan đơn vị liên quan

2018 - 2025

2.2

Nâng cao năng lực phòng chống thiên tai tại địa phương, bố trí nguồn lực, đầu tư trang thiết bị, công cụ hỗ trợ cơ quan làm công tác tham mưu phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh để từng bước kết nối trực tuyến với cơ quan phòng, chống thiên tai trung ương và các cấp ở địa phương phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành

Tiếp nhận trang thiết bị và máy móc cho phòng họp trực tuyến, trực ban của Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh do trung ương cấp

Chi cục Thủy lợi

các cơ quan đơn vị liên quan

2018

VB 572/PCTT-KHCN của Tổng cục PCTT

Tiếp tục đầu tư nâng cấp, bổ sung trang thiết bị và máy móc hỗ trợ công tác tham mưu, trực ban: phòng họp trực tuyến, phòng trực ban, cơ sở dữ liệu, máy tính, bản đồ, phần mềm về phòng chống thiên tai. Trước mắt là ở Ban Chỉ huy PCTT-TKCN cấp tỉnh, huyện và từng bước đồng bộ hiện đại hóa ở các cấp

Chi cục Thủy lợi (đối với cấp tỉnh); phòng Nông nghiệp và PTNT các huyện, phòng Kinh tế thành phố (đối với cấp huyện)

Sở Tài chính, UBND huyện, thành phố và các cơ quan đơn vị liên quan

2018 - 2025

Theo Văn bản số 41/TWPCTT của BCĐTW về PCTT

 Tiếp tục thực hiện thuê bao dịch vụ đo mưa tự động đối với 08 trạm đã được đầu tư và bổ sung thuê bao dịch vụ đo mưa tự động: 10 trạm tại các khu vực thường xuyên xảy ra lũ, lũ quét, ngập úng, sạt lở đất….và thực hiện thuê bao hàng năm

Chi cục Thủy lợi

Tổng cục PCTT, Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Khí tượng thủy văn tỉnh và các cơ quan liên quan

2018 - 2025

Theo Văn bản số 41/TWPCTT của BCĐTW về PCTT

 Đầu tư bổ sung 01 trạm thủy văn khu vực sông Phó Đáy tại huyện Sơn Dương và 01 Trạm Khí tượng tại huyện Lâm Bình để từng bước xây dựng hệ thống quan trắc chuyên dùng phục vụ công tác phòng chống thiên tai trên địa bàn tỉnh

Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh

Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Việt Bắc, Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan

2018 - 2025

Theo Văn bản số 41/TWPCTT của BCĐTW về PCTT

Đầu tư lắp đặt hệ thống biển cảnh báo các khu vực cầu tràn, ngầm tràn qua suối nguy hiểm

Sở Giao thông Vận tải

UBND huyện, thành phố và các cơ quan liên quan

2018 - 2025

Theo Văn bản số 41/TWPCTT của BCĐTW về PCTT

Đầu tư lắp đặt hệ thống biển cảnh báo các khu vực có nguy cơ cao lũ quét, sạt lở đất

UBND huyện, thành phố

Các cơ quan liên quan

2018 - 2025

3

Về thông tin, tuyên truyền và đào tạo:

Tổ chức tuyên truyền, truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống thiên tai; lồng ghép nội dung phòng chống thiên tai vào các chương trình, hoạt động của các cấp, đoàn thể tại địa phương;

Xây dựng lực lượng xung kích phòng chống thiên tai tại cơ sở trước mắt là tại cấp xã với lực lượng dân quân tự vệ làm nòng cốt, thời gian hoàn thành trong năm 2020

Thực hiện các hoạt động tuyên truyền trên cổng thông tin điện tử của tỉnh; hỗ trợ sản xuất và phát sóng các chương trình phát thanh và truyền hình; sản xuất tờ rơi tuyên truyền về PCTT, biến đổi khí hậu về PCTT; tuyên truyền lồng ghép nội dung phòng chống thiên tai vào các chương trình, hoạt động của các cấp, đoàn thể tại địa phương;

Sở Thông tin và Truyền thông

Các cơ quan truyền thông, UBND các cấp, các tổ chức, đoàn thể và các cơ quan liên quan

2019-2025

Theo Văn bản số 41/TWPCTT của BCĐTW về PCTT

Tổ chức tập huấn, hướng dẫn kỹ năng ứng phó các tình huống thiên tai phù hợp với đặc thù của tỉnh; xây dựng kế hoạch diễn tập PCTT-TKCN với một số tình huống thiên tai có thể xảy ra; thực hiện tốt phương châm 4 tại chỗ

Ban Chỉ huy PCTT và TKCN các cấp

Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan

2019 - 2025

Theo Văn bản số 41/TWPCTT của BCĐTW về PCTT

Phổ biến kiến thức về phòng, chống thiên tai trong nhà trường, nhất là cấp tiểu học và trung học cơ sở.

Sở Giáo dục và Đào tạo

UBND các cấp, các tổ chức, đoàn thể và các cơ quan liên quan

2018 - 2025

Thành lập lực lượng xung kích phòng chống thiên tai tại cơ sở trước mắt là tại cấp xã với lực lượng dân quân tự vệ làm nòng cốt

UBND cấp xã

Ban chỉ huy PCTT-TKCN cấp xã

2018 - 2020

4

Về nguồn lực tài chính:

4.1

Rà soát, hoàn thiện và chủ động bố trí nguồn lực thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai các cấp, phương án ứng phó thiên tai tổ chức diễn tập rút kinh nghiệm cho phù hợp với thực tế của địa phương

Hàng năm xây dựng dự toán, kế hoạch và nguồn lực để thực hiện các công tác phòng chống thiên tai trên địa bàn tỉnh

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan liên quan

2018 - 2025

Thực hiện hàng năm

Tổ chức các cuộc diễn tập PCTT phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.

Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh

UBND huyện, thành phố và các cơ quan đơn vị liên quan

2018 - 2025

Thực hiện hàng năm

4.2

Quản lý chặt chẽ, triển khai thực hiện kế hoạch thu chi Quỹ phòng chống thiên tai, đảm bảo thu đúng, thu đủ, sử dụng hiệu quả cho công tác phòng, chống thiên tai.

Hàng năm xây dựng kế hoạch thu, chi Quỹ PCTT đảm bảo phục vụ hiệu quả cho công tác phòng, chống thiên tai. Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về trách nhiệm, nghĩa vụ việc thu nộp Quỹ theo quy định

Cơ quan quản lý Quỹ PCTT

UBND huyện, thành phố, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan

2018 - 2025

Thực hiện hàng năm

5

Về khoa học công nghệ

Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong phòng, chống thiên tai, phổ biến, cập nhật kịp thời thông tin đến thôn, bản và người dân vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số

Ứng dụng hiện đại hoá, tự động hóa hệ thống cảnh báo thiên tai đến tới người dân: đầu tư hệ thống cảnh báo nguy hiểm tự động tại các trạm đo mưa tự động, ngầm tràn giao thông; sử dụng thông tin, tin nhắn SMS để cảnh báo; ứng dụng các trang thông tin điện tử, phần mềm ứng dụng về phòng chống thiên tai .. .....để cảnh báo đến người dân, đặc biệt khu vực vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số

Ban Chỉ huy PCTT-TKCN các cấp

Các cơ quan liên quan

2019-2025

6

Tăng cường công tác ổn định dân cư và sinh kế người dân

6.1

Thực hiện nghiêm quy định về quản lý an toàn đập; giám sát vận hành hồ chứa và đảm bảo thông tin cho người dân vùng hạ du khi xả lũ

Giám sát nghiêm công tác quản lý, vận hành các hồ chứa thủy điện, đặc biệt là trong mùa mưa lũ để đảm bảo an toàn công trình và người dân vùng hạ du

Sở Công Thương

UBND huyện, thành phố và các cơ quan đơn vị liên quan

2018 - 2025

Trước, trong, sau mùa mưa lũ hàng năm

Giám sát nghiêm công tác quản lý, vận hành các hồ chứa thủy lợi, đặc biệt là trong mùa mưa lũ để đảm bảo an toàn công trình và người dân vùng hạ du

Sở Nông nghiệp và PTNT

UBND huyện, thành phố và các cơ quan đơn vị liên quan

6.2

Rà soát thực trạng sử dụng đất ven sông; quản lý chặt chẽ, xử lý nghiêm tình trạng lấn chiếm, sử dụng trái phép đất tại khu vực này. Xây dựng quy định về hành lang an toàn khu vực ven sông phù hợp với thực tế của địa phương; không để phát sinh công trình năm trong khu vực không đảm bảo an toàn; Xây dựng kế hoạch, từng bước di dời công trình dân dụng và công nghiệp vi phạm hành lang an toàn khu vực ven sông nhằm giảm thiểu nguy cơ sạt lở, hướng tới phát triển bền vững

Thực hiện kiểm tra, rà soát các trường hợp vi phạm hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, không để phát sinh công trình trong khu vực nguy hiểm, không đảm bảo an toàn; xây dựng kế hoạch di dời các công trình dân dụng và công nghiệp vi phạm hành lang an toàn công trình

Sở Nông nghiệp và PTNT

UBND huyện, thành phố;

Rà soát thực trạng hoàn thành trong năm 2019 ; di dời công trình hoàn thành trước năm 2025

Xây dựng quy định về hành lang an toàn khu vực ven sông; thực hiện kiểm tra, rà soát các trường hợp vi phạm các khu đất ven sông, đặc biệt trong công tác khai thác khoáng sản cát sỏi lòng sông.

Sở Tài nguyên và Môi trường;

6.3

Chuyển đổi giống cây trồng, vật nuôi ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc điểm vùng, thích ứng với thiên tai, đảm bảo sinh kế bền vững, giảm thiệt hại cho sản xuất

Thực hiện rà soát diện tích cây trồng, vật nuôi ở khu vực thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai, có năng suất thấp, không đảm bảo sinh kế của người dân; xây dựng kế hoạch chuyển đổi sang cây trồng vật nuôi trong vụ mùa mời phù hợp với đặc điểm và điều kiện của khu vực

Sở Nông nghiệp và PTNT

UBND huyện, thành phố; Sở Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và công nghệ và các cơ quan liên quan

2018-2025

6.4

Thực hiện lồng ghép phòng chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội; kiểm tra, xử lý công trình làm gia tăng rủi ro thiên tai

Rà soát, bổ sung nội dung phòng chống thiên tai đối với các quy hoạch, kế hoạch chưa đáp ứng yêu cầu về Phòng chống thiên tai đồng thời kiểm tra, giám sát công tác triển khai, thực hiện các quy hoạch, kế hoạch đã được duyệt

Sở Kế hoạch và Đầu tư

UBND các cấp, các ngành và các cơ quan liên quan

2018-2025

Kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các công trình xây dựng không nằm trong Quy hoạch, kế hoạch được duyệt và làm gia tăng rủi ro thiên tai

UBND huyện, thành phố

các ngành và các cơ quan liên quan

2018-2025