KẾ HOẠCH

TUYÊN TRUYỀN VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2014

Thực hiện Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 và Nghị quyết 76//NQ-CP ngày 13/6/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 920/QĐ-UBND ngày 23/4/2012 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc ban hành Kế hoạch CCHC giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng và Quyết định số 1503/QĐ-UBND ngày 14/8/2013 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Kế hoạch CCHC giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Để góp phần triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung về CCHC trong năm 2014 và những năm tiếp theo, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tuyên truyền về CCHC năm 2014 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

- Nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền về CCHC bằng nhiều hình thức phong phú và đa dạng, góp phần nâng cao nhận thức của người đứng đầu các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, của cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) và các tầng lớp nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện công tác CCHC.

- Tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong thực hiện công tác CCHC; huy động các nguồn lực xã hội tích cực tham gia để thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011 - 2020 của Chính phủ và Kế hoạch CCHC giai đoạn 2011 - 2015 của UBND tỉnh.

- Việc tuyên truyền phải phù hợp với yêu cầu, đặc điểm và nhiệm vụ của từng đối tượng, từng ngành, từng địa phương. Tổ chức lồng ghép việc tuyên truyền CCHC với việc phổ biến, tuyên truyền, giáo dục về các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước để CBCCVC và mọi tầng lớp nhân dân nắm rõ thông tin về công tác CCHC nhà nước, nhất là cải cách thủ tục hành chính (TTHC).

II. NỘI DUNG, HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN:

1. Đối với cán bộ, công chức, viên chức:

1.1. Nội dung:

- Tiếp tục tuyên truyền các văn bản của Trung ương, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác CCHC, như: Nghị quyết 17-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) về “đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước”; Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011- 2020 và Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 13/6/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011- 2020; Chương trình số 41-CT/TU ngày 05/12/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Chương trình hành động thực hiện nghị quyết 17-NQ/TW về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng; Chỉ thị số 12/CT-TU, ngày 03/02/2012 của Tỉnh ủy về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong việc thực hiện nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2011 - 2020; Quyết định số 920/QD-UBND ngày 23/4/2012 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc ban hành Kế hoạch CCHC giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng và Quyết định số 1503/QĐ-UBND ngày 14/8/2013 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Kế hoạch CCHC giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng... nhất là các văn bản mới ban hành triển khai thực hiện như: Chỉ thị 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011 - 2020; Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”; Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc phê duyệt Đề án xác định chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 14/8/2013 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc đẩy mạnh thực hiện CCHC trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng; Quyết định số 1509/QĐ-UBND ngày 14/8/2013 của UBND tỉnh Lâm Đồng về ban hành Chỉ số CCHC của các sở, ban, ngành, UBND các huyện thành phố trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng; Kế hoạch số 2119/KH-UBND ngày 21/10/2013 của UBND tỉnh về cải cách chế độ công vụ, công chức... và các văn bản khác có liên quan đến công tác CCHC.

- Các quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm, đạo đức của CBCCVC trong thực thi công vụ, nhất là trong giải quyết các công việc liên quan đến người dân; các quy tắc ứng xử, văn hóa giao tiếp, tác phong, thái độ phục vụ nhân dân của CBCCVC.

- Tuyên truyền, biểu dương các mô hình, cơ chế quản lý có hiệu quả, các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong thực hiện CCHC cũng như phản ảnh những hạn chế, yếu kém trong hoạt động của cơ quan nhà nước và trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.

- Giải đáp, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các quy định pháp luật, nhất là trong thực hiện TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

1.2. Hình thức:

- Chào cờ đầu tuần, họp cơ quan triển khai công việc cần phải đưa những thông tin về CCHC định kỳ của cơ quan, đơn vị.

- Thông tin tuyên truyền các nội dung CCHC trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, trên cổng thông tin điện tử của tỉnh.

- Thông tin bằng các hình thức băng rôn, khẩu hiệu, tờ rơi, tranh cổ động... với các khẩu hiệu, thông điệp, hình ảnh trực quan, dễ đọc, dễ nắm bắt, dễ thực hiện.

- Thông qua các hội nghị tập huấn, hội thảo, đối thoại... để trao đổi, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của tổ chức và công dân trong quá trình giải quyết TTHC.

- Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho CBCCVC; tổ chức đi nghiên cứu, học tập kinh nghiệm của các địa phương, đơn vị bạn.

- Tuyên truyền CCHC thông qua các hoạt động của các cơ quan Đảng, tổ chức Đoàn thể.

- Các hình thức và kênh thông tin phù hợp khác.

2. Đối với người dân và doanh nghiệp

2.1. Nội dung:

- Những nội dung cơ bản của các chủ trương, chính sách về CCHC của Đảng, Nhà nước (có liên quan đến người dân, doanh nghiệp).

- Bộ thủ tục hành chính đã công bố theo Quyết định của UBND tỉnh (nội dung TTHC; cách tra cứu, tìm hiểu các TTHC; khai thác sử dụng các biểu mẫu...).

- Quyền và nghĩa vụ của công dân trong mối quan hệ với cơ quan nhà nước; nguyên tắc, cách thức và các vấn đề cần biết khi thực hiện TTHC.

- Các địa chỉ, số điện thoại “đường dây nóng” và cách thức phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính.

2.2. Các hình thức tuyên truyền và trách nhiệm thực hiện:

- Công khai TTHC trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và cổng thông tin điện tử của tỉnh: Các sở ngành, UBND các huyện, thành phố thường xuyên và kịp thời cập nhật TTHC đã được sửa đổi, bổ sung lên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và cổng thông tin điện tử của tỉnh.

- Niêm yết công khai các TTHC tại trụ sở làm việc: Các sở ngành và cơ quan, đơn vị trực thuộc sở ngành, UBND cấp huyện, cấp xã niêm yết đầy đủ các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết ở vị trí thuận lợi. Nội dung các TTHC được công khai phải đầy đủ và bảo đảm đúng quy định của pháp luật hiện hành. Hình thức công khai rõ ràng, thuận lợi cho việc tìm hiểu.

- Khuyến khích việc tổ chức in ấn tờ rơi về một số TTHC mà cá nhân, tổ chức thường xuyên giao dịch với các nội dung như: Tên TTHC, thành phần hồ sơ, phí lệ phí, thời gian giải quyết... để đặt tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cho cá nhân, tổ chức có thể tìm hiểu, nắm bắt quy trình thực hiện các TTHC khi có nhu cầu.

- Tổ chức khảo sát mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện TTHC bằng hình thức các phiếu khảo sát, lấy ý kiến phản hồi của cá nhân, tổ chức.

3. Tiếp tục tổ chức chương trình “gặp gỡ, đối thoại về cải cách hành chính” trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh:

Sở Nội vụ và Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh phối hợp với các sở ngành, địa phương liên quan tiếp tục tổ chức chương trình “gặp gỡ, đối thoại về cải cách hành chính” năm 2014, gồm 11 chuyên mục sau:

(Nội dung trên đây là dự kiến, trong quá trình thực hiện nếu có điểm chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn thì Sở Nội vụ và Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh kịp thời báo cáo đề xuất UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp).

Kinh phí thực hiện: Từ nguồn sự nghiệp đã giao trong dự toán năm 2014 của Đài Phát thanh - Truyền hình và UBND tỉnh hỗ trợ 15 triệu đồng/chuyên mục. Tổng kinh phí hỗ trợ thực hiện chương trình trong năm 2014 là 165 triệu đồng.

4. Tổ chức hội thi tìm hiểu về cải cách hành chính:

Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức cuộc thi tìm hiểu về CCHC cho CBCCVC trong cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh.

- Hình thức: tổ chức “Hội thi sân khấu tìm hiểu về CCHC”.

- Nội dung: Hội thi gồm ba phần

+ Phần chào hỏi (tự giới thiệu).

+ Phần thi kiến thức về chủ trương, chính sách về cải cách hành chính.

+ Phần thi tiểu phẩm: Các đơn vị tham gia xây dựng tiểu phẩm kịch ngắn, hài kịch với nội dung: Nêu những gương tốt điển hình, phản ánh những kết quả đạt được và những mặt hạn chế, những tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính, qua đó có đề xuất phương án giải quyết những vướng mắc, tồn tại nhằm mang lại hiệu quả cải cách hành chính trong thời gian tới; xử lý những tình huống xảy ra trong quá trình quản lý, chỉ đạo, điều hành ở cơ quan, đơn vị; nêu ý tưởng, sáng kiến và giải pháp thực hiện tốt hơn về công tác cải cách hành chính ở địa phương;...

Khuyến khích các huyện, thành phố và sở, ngành tổ chức từ cơ sở để tuyển chọn đội hình tiêu biểu tham gia hội thi cấp tỉnh.

- Kinh phí thực hiện: Cân đối trong dự toán kinh phí CCHC năm 2014 đã giao cho Sở Nội vụ và các sở, ngành, địa phương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Sở Nội vụ:

- Đối với chương trình “gặp gỡ, đối thoại về cải cách hành chính”: Định kỳ phát sóng (mỗi tháng), Sở Nội vụ thông báo trước nội dung của chuyên mục đến các sở, ngành, UBND cấp huyện chuẩn bị và phân công lãnh đạo thực hiện. Phối hợp lãnh đạo Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh thẩm định trước nội dung kịch bản các chuyên mục của chương trình “gặp gỡ, đối thoại về cải cách hành chính”.

- Đối với Hội thi tìm hiểu về CCHC: Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng kế hoạch chi tiết (về nội dung, kinh phí, thời gian, phương thức thực hiện...), thông báo, hướng dẫn các sở ngành và UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện theo mục đích, yêu cầu đã đề ra.

- Theo dõi, kiểm tra đôn đốc quá trình tổ chức thực hiện, định kỳ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh hình hình và kết quả thực hiện kế hoạch này.

2. Đài Phát Thanh - Truyền hình tỉnh:

- Hướng dẫn, phối hợp các sở ngành, địa phương liên quan xây dựng kịch bản, chuẩn bị nội dung cụ thể thực hiện chương trình “gặp gỡ, đối thoại về cải cách hành chính”; sau đó cùng với Sở Nội vụ thẩm định và phê duyệt trước khi thực hiện.

- Định kỳ phát sóng (mỗi tháng): Đài Phát thanh - Truyền hình thông báo đến các sở ngành, UBND các huyện, thành phố liên quan và các cá nhân tổ chức để thực hiện.

- Tổ chức thực hiện các phóng sự, các tin bài về hoạt động CCHC của các cơ quan trong tỉnh.

- Định kỳ hàng quý báo cáo tình hình và kết quả thực hiện theo nhiệm vụ được phân công để Sở Nội vụ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

3. Sở Thông tin - Truyền thông:

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh phối hợp tuyên truyền về công tác CCHC của tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ngành, địa phương cập nhật đầy đủ, kịp thời Bộ thủ tục hành chính của các sở ngành, UBND cấp huyện, cấp xã trên Cổng thông tin điện tử tỉnh.

4. Các sở, ngành, địa phương, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm:

- Xây dựng kế hoạch cụ thể để tiếp tục phổ biến, quán triệt đến CBCCVC trong cơ quan, đơn vị về CCHC và CCTTHC; giáo dục CBCCVC nâng cao trách nhiệm trong thực thi công vụ, tận tình, chu đáo phục vụ người dân và doanh nghiệp; kịp thời xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân gây phiền hà, sách nhiễu đối với tổ chức và cá nhân đến giao dịch, liên hệ giải quyết các TTHC.

- Tích cực phối hợp với các đơn vị chủ trì để thực hiện có hiệu quả chương trình “gặp gỡ, đối thoại về cải cách hành chính” trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và hội thi tìm hiểu về CCHC năm 2014.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, báo cáo về UBND tỉnh để có chỉ đạo kịp thời./.