KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 09/NQ-CP NGÀY 02 THÁNG 02 NĂM 2023 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHƯƠNG TRÌNH SỐ 41-CTR/TU NGÀY 07 THÁNG 10 NĂM 2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH KHÓA XVI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 16 THÁNG 6 NĂM 2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII “VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ TRONG GIAI ĐOẠN MỚI”

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2023 của Chính phủ và Chương trình hành động số 41-CTr/TU ngày 07 tháng 10 năm 2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII “về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới”, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Cụ thể hóa và triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2023 của Chính phủ và Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; thống nhất trong công tác lãnh chỉ đạo của các cấp, các ngành và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện.

2. Yêu cầu

- Xác định các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của từng ngành, từng cấp trong việc thực hiện chức năng quản lý, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể làm cơ sở cho công tác chỉ đạo, điều hành tổ chức thực hiện, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu về phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, nòng cốt là các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh; đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương và các quan điểm, định hướng, chủ trương, chính sách được đề ra trong Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2023 của Chính phủ và Chương trình số 41-CTr/TU ngày 07 tháng 10 năm 2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI.

- Các nhiệm vụ, giải pháp đề ra phải mang tính khả thi; quá trình tổ chức thực hiện phải vận dụng linh hoạt, sáng tạo, đúng với chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, bám sát vào sự lãnh chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với tình hình thực tiễn, điều kiện của tỉnh. Các chương trình, đề án về phát triển kinh tế tập thể được ưu tiên đầu tư và tổ chức thực hiện, có sự hỗ trợ của các Bộ, ngành Trung ương, sự hợp tác của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

II. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1. Mục tiêu

- Phát triển kinh tế tập thể năng động, hiệu quả, bền vững, cùng với kinh tế nhà nước trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế với nhiều mô hình liên kết, hợp tác trên cơ sở tôn trọng bản chất, các giá trị và nguyên tắc của kinh tế tập thể. Tiếp tục củng cố, mở rộng và phát triển kinh tế tập thể trong các ngành, lĩnh vực, trong đó hình thức hợp tác xã là nòng cốt; thu hút nông dân, hộ kinh tế cá thể, cá nhân và nhiều tổ chức tham gia kinh tế tập thể, hợp tác xã.

- Xây dựng và nhân rộng các mô hình kinh tế tập thể liên kết sản xuất với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị; từng bước hình thành các cụm sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, gắn với công nghiệp chế biến, tiêu thụ; không ngừng nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống của các thành viên, đưa kinh tế tập thể thoát khỏi những yếu kém hiện nay và tiến tới có tỷ trọng ngày càng lớn trong GRDP của nền kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Đến năm 2030

- Phấn đấu thành lập mới khoảng 300 tổ hợp tác, 150 hợp tác xã, 05 liên hiệp hợp tác xã. Các tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập mới hoạt động ổn định, hiệu quả, đúng quy định.

- Bảo đảm trên 60% tổ chức kinh tế tập thể đạt loại tốt, khá; trong đó, có ít nhất 50% tổ chức kinh tế tập thể tham gia liên kết theo chuỗi giá trị.

- Có trên 12% hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất và tiêu thụ nông sản; phát triển các chuỗi giá trị nông sản hàng hóa gắn với liên kết sản xuất, cung cấp dịch vụ chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; đẩy mạnh tham gia vào các chuỗi cung ứng đưa sản phẩm nông nghiệp xuất khẩu trực tiếp ra nước ngoài.

- Phát triển hệ thống truy xuất nguồn gốc nông sản trên địa bàn tỉnh, đảm bảo 100% sản phẩm truy xuất nguồn gốc sản phẩm nông sản lên hệ thống đủ tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm.

- Tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị giữa doanh nghiệp và hợp tác xã, phấn đấu có khoảng 50% hợp tác xã nông nghiệp liên kết với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị.

2.2. Tầm nhìn đến năm 2045

Phấn đấu thu hút tối thiểu 20% dân số tham gia các tổ chức kinh tế tập thể. Mở rộng quy mô hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, chất lượng hoạt động ngang tầm các nước trong khu vực và trên thế giới. Bảo đảm trên 90% tổ chức kinh tế tập thể hoạt động hiệu quả, trong đó có ít nhất 75% tổ chức kinh tế tập thể tham gia các chuỗi liên kết. Các hợp tác xã đều áp dụng công nghệ, nhất là chuyển đổi số vào hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Nhận thức đúng, đầy đủ về bản chất, vị trí, vai trò và tầm quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

- Triển khai công tác nghiên cứu, quán triệt nội dung của Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết số 09/NQ-CP của Chính phủ và Chương trình số 41-CTr/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đến toàn thể đội ngũ cán bộ đảng viên, công chức, viên chức, người lao động, nhất là người đứng đầu để tạo sự thống nhất cao trong nhận thức ở tất cả các cấp, các ngành trong việc triển khai thực hiện; đổi mới tư duy phát triển và đẩy mạnh quyết tâm của các cấp, các ngành về nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

* Các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Liên minh Hợp tác xã tỉnh triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Số lớp, hội nghị; số lượng người được tuyên truyền, quán triệt.

- Tuyên truyền, phổ biến thông tin về Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết số 09/NQ-CP của Chính phủ và Chương trình số 41-CTr/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI tại các huyện, thành phố, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số với quy mô sâu rộng, tuyên truyền với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, nội dung thiết thực nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và quần chúng Nhân dân về bản chất, vai trò của kinh tế tập thể, coi trọng lợi ích của thành viên, sự hợp tác, liên kết, trợ giúp lẫn nhau, hướng đến làm giàu cho từng thành viên tổ hợp tác, hợp tác xã tạo sự đồng thuận, thống nhất trong thực hiện phát triển kinh tế tập thể.

* Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, chủ động phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Xây dựng Đề án đổi mới về phương pháp tuyên truyền, các chủ trương, chính sách có liên quan đến lĩnh vực kinh tế tập thể, đặc biệt là Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết số 09/NQ-CP của Chính phủ và Chương trình số 41-CTr/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI phù hợp với từng đối tượng, bảo đảm thiết thực và hiệu quả với hình thức đa dạng, phong phú; tổ chức tuyên truyền, tư vấn thực hiện Luật Hợp tác xã và các văn bản có liên quan. Tuyên truyền, vận động hợp tác xã tham gia làm thành viên của Liên minh Hợp tác xã.

* Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện từ năm 2023 - 2024. Sản phẩm hoàn thành: Đề án của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Xây dựng các chuyên mục, chuyên đề tuyên truyền, phổ biến thông tin về Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết số 09/NQ-CP của Chính phủ và Chương trình số 41-CTr/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

* Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh chủ trì, chủ động phối hợp với các cơ triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Phát thanh, phát sóng định kỳ hàng tuần.

- Khen thưởng, tôn vinh và nhân rộng các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động hiệu quả trên địa bàn tỉnh.

* Sở Nội vụ chủ trì, chủ động phối hợp với các cơ triển khai thực hiện hàng năm. Sản phẩm hoàn thành: Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể thuộc lĩnh vực quản lý, theo hướng xác định các tổ chức kinh tế tập thể là chủ thể phù hợp để kết hợp giữa đầu tư của Nhà nước và đầu tư, quản lý của tập thể người dân (đầu tư công - quản trị cộng đồng). Triển khai có hiệu quả Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; Đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả mới trên địa bàn tỉnh.

* Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Liên minh Hợp tác xã triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Tham mưu ban hành các cơ chế chính sách đào tạo nghề, bồi dưỡng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh. Phân hiệu Đại học Đà Nẵng tại Kon Tum và Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum tăng cường đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh.

* Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện từ năm 2023. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch/Văn bản chỉ đạo của Ủy ban Nhân dân tỉnh”.

- Đưa nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực về kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác là một trong các nhiệm vụ đào tạo trọng tâm trong chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021 - 2030; tham mưu ban hành các cơ chế chính sách theo thẩm quyền.

* Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu triển khai thực hiện. Sản phẩm hoàn thành: Quyết định/Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh, sau khi có chương trình của Trung ương ban hành; Văn bản chỉ đạo của Ủy ban Nhân dân tỉnh.

- Hàng năm tổ chức rà soát văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các văn bản về lĩnh vực tài nguyên và môi trường không còn hiệu lực, không phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và bình đẳng cho mọi tổ chức, doanh nghiệp, người dân. Công khai, minh bạch quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, trang thông tin của các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

* Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ phát triển Tổ hợp tác, Hợp tác xã nông nghiệp và tham mưu đề xuất một số nội dung tồn tại, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện cho phù hợp với điều kiện thực tế. Hỗ trợ và hướng dẫn các Hợp tác xã nông nghiệp phát triển một số sản phẩm OCOP, sản phẩm chủ lực của tỉnh, tạo sức lan tỏa trên cơ sở hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ nông sản tại địa phương.

* Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Số lần kiểm tra, hướng dẫn.

- Triển khai thực hiện hiệu quả các chính sách tài chính, chính sách thuế do Trung ương ban hành. Tổ chức tuyên truyền, tập huấn các chính sách pháp luật về tài chính, chính sách thuế mới, sửa đổi, bổ sung, miễn, giảm, gia hạn hỗ trợ cho tổ chức kinh tế tập thể thực hiện kịp thời, đầy đủ, đồng bộ các chính sách hỗ trợ, ưu đãi miễn, giảm, gia hạn về thuế, phí, đất đai cho tổ chức kinh tế tập thể theo quy định của pháp luật.

* Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Văn bản hướng dẫn, số lượt tuyên truyền, tập huấn.

- Bám sát chủ trương, định hướng và chỉ đạo của Ngân hàng nhà nước Việt Nam, nghị quyết của cấp ủy và các chương trình, kế hoạch hành động của chính quyền địa phương để chỉ đạo các tổ chức tín dụng triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của ngành ngân hàng đối với phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh. Quản lý hoạt động của các Quỹ tín dụng nhân dân an toàn, hiệu quả và phát triển bền vững; đảm bảo hoạt động của Quỹ tín dụng nhân dân tuân thủ quy định của pháp luật và đúng tôn chỉ, mục đích. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh hỗ trợ các tổ chức kinh tế tập thể nâng cao khả năng tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng; chủ động nắm bắt nhu cầu vốn tín dụng của lĩnh vực kinh tế tập thể, tiếp cận các dự án/phương án sản xuất kinh doanh khả thi, hiệu quả để đầu tư vốn tín dụng.

* Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh chủ trì triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Báo cáo của Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh.

- Tổ chức triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.

* Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Hướng dẫn, tư vấn về khoa học và công nghệ cho các tổ chức kinh tế tập thể theo quy định; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các đề tài, dự án Khoa học và Công nghệ cấp tỉnh trong nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất nhằm phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã theo quy định; đề xuất đặt hàng các đề tài, dự án cấp bộ, cấp quốc gia phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, gắn với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể. Ưu tiên thực hiện các đề tài, dự án nghiên cứu ứng dụng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, năng lực cạnh tranh, gắn với đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến, bảo quản sau thu hoạch.

* Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Văn bản hướng dẫn.

- Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm, mở rộng thị trường, cung cấp thông tin thị trường, chú trọng thị trường xuất khẩu. Kết nối, hỗ trợ các tổ chức kinh tế tập thể tham gia các hội nghị xúc tiến thương mại, hội chợ triển lãm để giới thiệu, quảng bá sản phẩm ra thị trường trong và ngoài nước, trong đó chú trọng sản phẩm nông nghiệp, sản phẩm truyền thống của địa phương có thể mạnh hướng đến xuất khẩu; hỗ trợ công bố thông tin về thị trường, sản phẩm, nhu cầu kết nối tiêu thụ, các thông tin khác theo lĩnh vực quản lý trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và của ngành.

* Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch triển khai.

- Tham mưu triển khai có hiệu quả chương trình phát triển thương mại điện tử, xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh.

* Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch triển khai.

- Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn cho các tổ chức kinh tế tập thể nâng cao nghiệp vụ xúc tiến thương mại, kỹ năng quản trị kinh doanh, tổ chức mạng lưới bán lẻ, kỹ năng vận dụng thương mại điện tử trong kinh doanh nhằm nâng cao năng lực về xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm.

* Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Số lớp bồi dưỡng, tập huấn; số lượng người được tuyên truyền, quán triệt.

- Trên cơ sở kế hoạch đầu tư công trung hạn cân đối, bố trí ngân sách, lồng ghép nguồn vốn từ các chương trình, dự án để hỗ trợ các tổ chức kinh tế tập thể đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích chung của cộng đồng thành viên hoặc là nơi tiếp nhận/triển khai các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng của Nhà nước vì mục tiêu phát triển cộng đồng. Tổ chức kinh tế tập thể có trách nhiệm tự trang trải chi phí vận hành, bảo dưỡng các công trình được Nhà nước bàn giao, giúp cộng đồng quản lý và khai thác hiệu quả các công trình được xây dựng trên cơ sở nguồn vốn đầu tư của Nhà nước, kết hợp với sự đóng góp của các thành viên.

* Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Quyết định phân bổ.

- Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, tham mưu triển khai thực hiện Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế. Tổng hợp, đề xuất phương án xử lý nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của Doanh nghiệp, Hợp tác xã.

* Bảo hiểm xã hội tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Báo cáo của Bảo hiểm xã hội tỉnh.

- Phối hợp tham gia ý kiến vào các dự án Luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến kinh tế tập thể; phối hợp xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh các nội dung liên quan đến kinh tế tập thể theo quy định của pháp luật; phối hợp rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến kinh tế tập thể nhằm kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ khi không còn phù hợp.

* Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Văn bản góp ý.

- Nghiên cứu xây dựng Dự án khảo sát, điều tra đánh giá vai trò kinh tế tập thể trong đóng góp vào GRDP của tỉnh để có cơ sở dự liệu thực tiễn trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế của tỉnh; rà soát, bổ sung và triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp, chính sách khuyến khích, hỗ trợ các hợp tác xã phát triển, nhất là các Hợp tác xã do phụ nữ tham gia quản lý, điều hành nhằm nắm bắt kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, củng cố tổ chức, nâng cao năng lực quản lý điều hành, hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về giải pháp điều hành, quản lý, khai thác hiệu quả hoạt động Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã và tổ chức tuyên truyền, triển khai thực hiện, phổ biến sâu rộng đến các địa phương, các hợp tác xã và các đơn vị có liên quan nhằm tạo điều kiện cho các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh được vay vốn để nâng cao hiệu quả hoạt động và mở rộng sản xuất kinh doanh.

* Liên minh Hợp tác xã chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện năm 2023. Sản phẩm hoàn thành: Dự án/Đề án, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ, ưu đãi phát triển hợp tác xã theo Quyết định số 340/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Chiến lược phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2030”; Quyết định số 167/QĐ-TTg 03 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Đề án lựa chọn, hoàn thiện nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn 2021 - 2025; Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025, Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Hỗ trợ Hợp tác xã do phụ nữ tham gia quản lý, tạo việc làm cho lao động nữ đến năm 2030” và các Chương trình, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh để triển khai thực hiện.

* Liên minh Hợp tác xã chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Văn bản triển khai.

- Triển khai thực hiện có hiệu các chương trình, kế hoạch xúc tiến quảng bá du lịch và thương mại; phát triển sản phẩm du lịch. Triển khai ứng dụng công nghệ số, marketing trong hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch trong và ngoài nước. Nghiên cứu xây dựng mô hình Hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực du lịch, nhất là hoạt động du lịch nông thôn gắn với công tác xây dựng nông thôn mới. Xây dựng Đề án đa dạng các loại hình, sản phẩm du lịch tỉnh Kon Tum đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

* Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Văn bản triển khai.

- Triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả Chương trình chuyển đổi số trong doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh" theo Kế hoạch số 604/KH-UBND ngày 04 tháng 3 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Triển khai Đề án “Xác định Chỉ số đánh giá mức độ chuyển đổi số doanh nghiệp và hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi số” trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

* Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan triển khai thực hiện năm 2023. Sản phẩm hoàn thành: Văn bản triển khai.

- Huy động, lồng ghép các nguồn lực từ các Chương trình mục tiêu quốc gia và nguồn vốn khác để thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã phù hợp với nguồn lực của địa phương.

* Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện thường xuyên.

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để chuẩn hóa các chức danh quản lý trong tổ chức kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh theo quy định (Giám đốc, kế toán, kiểm soát).

* Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện năm 2023. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch triển khai triển khai.

3. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể

- Đánh giá hiệu quả của tổ chức kinh tế tập thể; rà soát, sắp xếp lại các Hợp tác xã hoạt động không hiệu quả; xử lý dứt điểm các Hợp tác xã ngừng hoạt động, chờ giải thể và các Hợp tác xã chưa chuyển đổi, tổ chức lại theo quy định của pháp luật; cơ cấu lại các Hợp tác xã tín dụng, nhất là xử lý một số Hợp tác xã tín dụng yếu kém.

* Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với Liên minh hợp tác xã tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ban ngành có liên quan triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.

- Khuyến khích mở rộng, đa dạng hóa các loại hình thành viên trong tổ chức kinh tế tập thể (thành viên chính thức và thành viên liên kết); vận động tăng vốn góp và vốn huy động từ thành viên để tăng nguồn vốn hoạt động, tăng vốn đầu tư phát triển, tăng tài sản và quỹ không chia của tổ chức kinh tế tập thể; khuyến khích liên kết kinh tế giữa các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động trong cùng ngành, lĩnh vực; tăng cường liên kết giữa tổ chức kinh tế tập thể với các tổ chức thuộc thành phần kinh tế khác. Phối hợp với doanh nghiệp nhà nước ưu tiên hỗ trợ liên kết, tiêu thụ, sử dụng sản phẩm, dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động có hiệu quả; sớm khắc phục tình trạng thiếu liên kết giữa kinh tế nhà nước kinh tế tập thể.

* Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ban ngành có liên quan triển khai thực hiện hằng năm.

- Tập trung giải quyết dứt điểm các vấn đề tồn đọng của các tổ chức kinh tế tập thể gồm: nợ tồn đọng kéo dài trong Hợp tác xã (nợ nhà nước, nợ ngân hàng, nợ các tổ chức kinh tế khác, nợ thành viên, thành viên nợ Hợp tác xã...); các quan hệ về tài sản của Hợp tác xã, đặc biệt là những tài sản liên quan đến đất đai.

* Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh chủ trì, triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch triển khai.

- Xây dựng Chương trình nâng cao năng lực quản lý, hạch toán kinh tế đối với các tổ chức kinh tế tập thể của tỉnh; Phương án xây dựng các Liên hiệp Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.

* Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện năm 2023. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch triển khai.

- Tập trung củng cố, tổ chức lại hoạt động hợp tác xã hiện có theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã, gắn với lồng ghép các chương trình mục tiêu của nhà nước với việc củng cố và phát triển Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh; thực hiện rà soát phân loại những Hợp tác xã hoạt động không hiệu quả để củng cố tổ chức lại hoạt động cho hiệu quả; những Hợp tác xã yếu kém, ngừng hoạt động kéo dài, tham mưu đề xuất thực hiện giải thể theo đúng quy định; đồng thời đề xuất kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phương án giải quyết dứt điểm đối với các Hợp tác xã đã giải thể hiện nay còn vướng mắc về tài sản, tài chính.

* Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch triển khai.

- Đẩy mạnh công tác tư vấn thị trường, hỗ trợ xây dựng điều lệ, phương án sản xuất kinh doanh; tuyên truyền, vận động và hỗ trợ thành lập mới các Hợp tác xã trọng tâm là các Hợp tác xã nông nghiệp, dịch vụ nông nghiệp, chế biến nông, lâm sản; chú trọng phát triển các Hợp tác xã trong lĩnh vực nông lâm nghiệp, sản xuất sản phẩm OCOP, chế biến các mặt hàng nông sản và thực hiện có hiệu quả công tác tư vấn, hỗ trợ kiến thức về Hợp tác xã, về thị trường. Mở các lớp tư vấn tập trung, tư vấn trực tiếp cho các đối tượng có nhu cầu thành lập Hợp tác xã; tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý, điều hành cho đội ngũ cán bộ Hợp tác xã.

* Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên.

- Thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện kết nối cho các doanh nghiệp và Hợp tác xã liên doanh, liên kết trong sản xuất kinh doanh; thực hiện lồng ghép các chương trình phát triển nông nghiệp, nông thôn với mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động của kinh tế tập thể; khuyến khích các Hợp tác xã đầu tư vào nông nghiệp nông thôn theo hướng các trang trại quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao; chú trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ hỗ trợ nông nghiệp; dịch vụ du lịch; vận động, tuyên truyền các Hợp tác xã trong từng lĩnh vực tham gia Liên hiệp Hợp tác xã quy mô cấp tỉnh, cấp huyện và quy mô liên xã.

* Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên.

4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của nhà nước đối với kinh tế tập thể

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể. Tham mưu nâng cao vai trò của Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã tỉnh, tạo sự thống nhất, đồng bộ, xuyên suốt, toàn diện trong lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp, điều hành, tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết và pháp luật về phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã.

* Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý có chuyên môn, nghiệp vụ, được đào tạo chuyên sâu về kinh tế tập thể, có tư tưởng chính trị vững vàng, có năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện hiệu quả pháp luật, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch để kinh tế tập thể phát triển lành mạnh, đúng định hướng; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về hội nhập quốc tế, các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, thông tin thị trường, đối tác,... để nâng cao năng lực, trình độ về sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu phù hợp với tình hình mới.

* Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối trên địa bàn; bám sát chủ trương, định hướng và chỉ đạo của Ngân hàng nhà nước Việt Nam, nghị quyết của cấp ủy và các chương trình, kế hoạch hành động của chính quyền địa phương để chỉ đạo các tổ chức tín dụng triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của ngành ngân hàng đối với phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh; quản lý hoạt động của các Quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tiếp tục an toàn, hiệu quả và phát triển bền vững; đảm bảo hoạt động của Quỹ tín dụng nhân dân tuân thủ quy định của pháp luật và đúng tôn chỉ, mục đích của Quỹ tín dụng nhân dân.

* Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện hằng năm.

- Theo dõi, nắm bắt tình hình thực tế hoạt động của tổ chức kinh tế tập thể để tham mưu, đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của tổ chức kinh tế tập thể.

* Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Báo cáo của Liên minh Hợp tác xã tỉnh.

- Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, trách nhiệm giải trình của các cơ quan, tổ chức đối với việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể, kịp thời phát hiện và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm hành vi vi phạm (nếu có).

* Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Chủ động tổ chức triển khai lực lượng, phương tiện, biện pháp, làm tốt công tác nắm vững tình hình địa bàn và các tình hình khác có liên quan đến công tác bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh trật tự.

* Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện thường xuyên.

- Tham mưu tổng hợp các hoạt động, chương trình, hình thức hợp tác trong phát triển kinh tế tập thể tại trong và ngoài nước; tham mưu hợp tác với các tổ chức như: các tổ chức Hợp tác xã tại các tỉnh, các nước, các tổ chức đại diện và hỗ trợ Hợp tác xã các nước để tranh thủ sự hỗ trợ về tài chính, kỹ thuật, thiết bị, máy móc, liên kết và mở rộng thị trường... qua đó chia sẻ, điều phối nguồn lực từ các tổ chức, đối tác nước ngoài đến các địa phương của tỉnh.

* Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện hằng năm. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch của Ủy ban nhân dân huyện thành phố.

5. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp và Liên minh Hợp tác xã đối với phát triển kinh tế tập thể

- Tuyên truyền, vận động để hội viên, đoàn viên và Nhân dân nắm chắc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của Tỉnh về kinh tế tập thể; phối hợp tổ chức vận động, phát triển các loại hình kinh tế tập thể. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan liên quan tăng cường giám sát, phản biện xã hội và đóng góp ý kiến trong tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình, việc thực thi pháp luật về kinh tế tập thể và các chính sách hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể.

* Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Số lượng người được tuyên truyền, quán triệt.

- Quan tâm xây dựng và phát huy vai trò các đoàn thể cùng hội đồng quản trị, ban giám đốc, xây dựng tổ chức kinh tế tập thể phát triển vững mạnh, đối với các tổ chức kinh tế tập thể có số lượng thành viên lớn, có các tổ chức đoàn thể đang hoạt động. Thực hiện một số nội dung dịch vụ công phù hợp với quy định của pháp luật và chức năng, nhiệm vụ.

* Liên minh Hợp tác xã chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch triển khai.

- Củng cố, tăng cường hoạt động của Liên minh Hợp tác xã và các tổ chức đại diện. Liên minh Hợp tác xã là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức kinh tế tập thể, giữ vai trò nòng cốt và thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, làm cầu nối giữa Đảng và Nhà nước với thành phần kinh tế tập thể, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Phát huy vai trò hướng dẫn, chia sẻ thông tin, vận động thực hiện các chính sách đối kinh tế tập thể.

* Liên minh Hợp tác xã chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện thường xuyên.

- Thường xuyên tổ chức các Hội nghị đối thoại với các Hợp tác xã để kịp thời nắm bắt nguyện vọng, những tồn đọng, khó khăn, vướng mắc và những kiến nghị của hợp tác xã nhằm tham mưu, đề xuất và kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban ngành có liên quan tháo gỡ kịp thời.

* Liên minh Hợp tác xã chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện thường xuyên. Sản phẩm hoàn thành: Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở những nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch này, Thủ trưởng các sở, ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm:

- Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trong kế hoạch này thuộc lĩnh vực phụ trách, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng, trình tự, thủ tục theo quy định; kịp thời tổng hợp các kiến nghị, khó khăn và vướng mắc thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý hoặc chuyển tới cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

- Cụ thể hóa trong kế hoạch, chương trình công tác hàng năm của ngành, địa phương, đơn vị mình (hoặc xây dựng kế hoạch riêng để triển khai thực hiện) và phân công lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra đôn đốc thực hiện. Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

- Phối hợp, tham gia xây dựng các chương trình, đề án, dự án do các cơ quan khác chủ trì nhưng có các nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ngành, địa phương mình nhằm nâng cao chất lượng và tính khả thi của các chương trình, đề án, dự án.

- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch đến cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức, hiểu rõ tầm quan trọng về vị trí, vai trò quan trọng của kinh tế tập thể, Hợp tác xã trong nền kinh tế thị trường, tạo sự thống nhất cao trong quá trình triển khai thực hiện xây dựng, củng cố, đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, kiểm điểm về tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng quý, hàng năm (trước ngày 15 tháng 12) báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo quy định; kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc Kế hoạch này, các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan chủ động đề xuất, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.