KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN “BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG TỐT ĐẸP CỦA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH” (DỰ ÁN 6) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN, GIAI ĐOẠN 2023-2025

Căn cứ các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030; số 39/2021/QĐ-TTg ngày 30/12/2021 quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

Căn cứ các văn bản của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Hướng dẫn số 677/HD-BVHTTDL ngày 03/3/2022 về việc thực hiện Dự án “Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030; Công văn số 3526/BVHTTDL-KHTC ngày 16/9/2022 về việc đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch năm 2022, dự kiến kế hoạch thực hiện năm 2023 Dự án 6 Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;

Căn cứ các Kế hoạch của UBND tỉnh: số 125/KH-UBND ngày 22/6/2022 về việc triển khai Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: Từ năm 2021 đến năm 2025; số 199/KH-UBND ngày 10/11/2022 về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2021- 2030, giai đoạn I: Từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Phú Yên.

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Dự án “Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch” trên địa bàn tỉnh Phú Yên, giai đoạn 2023-2025 (sau đây gọi tắt là Dự án 6) như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện có hiệu quả dự án 6 “Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch” giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh Phú Yên.

- Khôi phục, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống; bồi dưỡng cán bộ văn hóa, nghệ nhân; hỗ trợ cơ sở vật chất, trang thiết bị, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho đồng bào dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch cộng đồng, trong đó ưu tiên các dân tộc thiểu số rất ít người.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo cụ thể hóa nội dung, yêu cầu nhiệm vụ nhằm thực hiện tốt các công việc đã đề ra tại Kế hoạch, sử dụng kinh phí trong việc triển khai dự án đúng mục đích, đảm bảo hiệu quả, tránh lãng phí, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Trong quá trình triển khai thực hiện phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để tổ chức thực hiện kịp thời, có hiệu quả các nội dung của Kế hoạch.

II. MỤC TIÊU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Mục tiêu tổng quát: Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc trên địa bàn tỉnh gắn với phát triển du lịch. Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân, đặc biệt là vùng đồng bào các dân tộc thiểu số và miền núi. Thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Xây dựng sản phẩm văn hóa đặc trưng gắn với phát triển du lịch, thu hút và đáp ứng nhu cầu du khách trong nước và quốc tế.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025

- Bảo tồn và phát triển các giá trị, bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc;

- Phấn đấu từ 80-100% thôn, buôn có nhà sinh hoạt cộng đồng;

- Phấn đấu 50% thôn có đội văn hóa, văn nghệ (câu lạc bộ) truyền thống hoạt động thường xuyên, có chất lượng.

3. Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn xã, thôn, buôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Phú Yên, trong đó ưu tiên nguồn lực của Dự án 6 đầu tư cho các địa bàn đặc biệt khó khăn (xã, thôn, buôn đặc biệt khó khăn) thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

4. Đối tượng thực hiện

- Huyện, xã, thôn, buôn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

- Bản sắc văn hóa, di sản, văn hóa vật thể, văn hóa phi vật thể, lễ hội truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số.

- Thiết chế văn hóa cơ sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

- Đồng bào các dân tộc thiểu số; nghệ nhân người dân tộc thiểu số.

- Cán bộ, công chức thực hiện công tác dân tộc, chính sách dân tộc.

- Doanh nghiệp, HTX, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội hoạt động ở địa phương vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

5. Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 đến năm 2025.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Khảo sát, kiểm kê, sưu tầm, tư liệu hóa di sản văn hóa truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số

- Kiểm kê di sản văn hóa truyền thống: Khảo sát đánh giá về di sản văn hóa truyền thống ở cộng đồng; Tập huấn cho cộng đồng về kiểm kê di sản văn hóa truyền thống; Kiểm kê di sản văn hóa truyền thống; Xây dựng danh mục kiểm kê di sản văn hóa truyền thống; Xây dựng, tổng hợp, đề xuất các biện pháp bảo vệ di sản văn hóa truyền thống; Báo cáo kết quả kiểm kê di sản văn hóa truyền thống; Đánh giá kết quả kiểm kê di sản văn hóa truyền thống.

- Sưu tầm, tư liệu hóa di sản văn hóa truyền thống: Tập huấn cho cộng đồng về sưu tầm, tư liệu hóa di sản văn hóa truyền thống; Triển khai sưu tầm, tư liệu hóa di sản văn hóa phi vật thể: phỏng vấn, điều tra, quay phim, chụp ảnh, lập bản đồ, báo cáo khoa học về di sản văn hóa truyền thống; Trình diễn, trưng bày kết quả sưu tầm, tư liệu hóa di sản văn hóa truyền thống; Đánh giá kết quả sưu tầm, tư liệu hóa di sản văn hóa truyền thống.

2. Tổ chức bảo tồn, phát huy lễ hội truyền thống tiêu biểu các dân tộc thiểu số

- Đối tượng thực hiện: Các lễ hội truyền thống tiêu biểu tại các địa phương để khai thác, xây dựng sản phẩm phục vụ phát triển du lịch; ưu tiên hỗ trợ bảo tồn các lễ hội truyền thống có nguy cơ mai một và các lễ hội tiêu biểu nhằm khai thác, xây dựng sản phẩm phục vụ phát triển du lịch tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Nội dung thực hiện: Khảo sát, điều tra, thống kê, thu thập thông tin để bảo tồn lễ hội truyền thống tiêu biểu các dân tộc thiểu số.

3. Đề xuất cơ chế chính sách hỗ trợ nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú người dân tộc thiểu số

- Đối tượng thụ hưởng: Nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú người dân tộc thiểu số sinh sống tại các địa phương trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung thực hiện: Nghiên cứu xây dựng chính sách hỗ trợ nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú người dân tộc thiểu số trong việc lưu truyền, phổ biến hình thức sinh hoạt văn hóa truyền thống và đào tạo, bồi dưỡng những người kế cận; Hỗ trợ kinh phí cho nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú người dân tộc thiểu số truyền dạy văn hóa phi vật thể của đồng bào dân tộc thiểu số.

4. Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, truyền dạy văn hóa phi vật thể

- Đối tượng thụ hưởng: Nghệ nhân, già làng, trưởng bản, người có uy tín và đồng bào dân tộc thiểu số; Cộng đồng dân cư các điểm đến du lịch; Cán bộ, công chức làm công tác văn hóa, thể thao, du lịch và các lĩnh vực có liên quan ở cơ sở; Các đơn vị, hộ kinh doanh, doanh nghiệp kinh doanh du lịch tại địa phương.

- Nội dung thực hiện: Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, truyền dạy về bảo tồn, phát huy các loại hình văn hóa phi vật thể: Tiếng nói, chữ viết; Ngữ văn dân gian; Nghệ thuật trình diễn dân gian; Tập quán xã hội; Lễ hội truyền thống; Nghề thủ công truyền thống; Tri thức dân gian; Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ du lịch gắn với việc khai thác các giá trị văn hóa truyền thống tại các điểm đến du lịch tiêu biểu vùng dân tộc thiểu số và miền núi: Văn hóa, giao tiếp ứng xử, kỹ năng đón tiếp phục vụ khách du lịch; Kỹ năng, phương pháp chế biến món ăn; kỹ năng phục vụ lưu trú du lịch; kỹ năng điều hành tour; kỹ năng hướng dẫn du lịch; Thời gian tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, truyền dạy văn hóa phi vật thể được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

5. Hỗ trợ nghiên cứu, phục hồi, bảo tồn, phát huy văn hóa phi vật thể các dân tộc thiểu số có nguy cơ mai một

- Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có năng lực, điều kiện triển khai các chương trình nghiên cứu khoa học về văn hóa dân tộc thiểu số; Doanh nghiệp, hợp tác xã, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội hoạt động ở địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; Nghệ nhân người dân tộc thiểu số; đồng bào các dân tộc thiểu số; Cán bộ, công chức thực hiện công tác dân tộc, chính sách dân tộc.

- Nội dung thực hiện: Nghiên cứu các giải pháp phục hồi, bảo tồn, phát huy văn hóa truyền thống các dân tộc thiểu số có nguy cơ mai một; nghiên cứu để bảo tồn môn thể thao dân tộc, thể thao đặc thù; nghiên cứu xây dựng luật thi đấu và tổ chức thi đấu thực nghiệm, chuẩn hóa trang thiết bị thi đấu môn thể thao dân tộc, thể thao đặc thù, phát triển môn thể thao dân tộc, thể thao đặc thù.

- Nội dung hoạt động: Khảo sát, điều tra, thống kê, thu thập thông tin để bảo tồn, phát huy các loại hình văn hóa phi vật thể, môn thể thao của các dân tộc thiểu số; Thuê chuyên gia nghiên cứu, chuyên gia tư vấn, hỗ trợ nghiên cứu, bảo tồn; Mua vật tư, nguyên vật liệu, dụng cụ, tài liệu, tư liệu, số liệu, sách, báo, tạp chí tham khảo, thiết kế, phần mềm, công nghệ phục vụ hoạt động các loại hình văn hóa phi vật thể của các dân tộc thiểu số; Tổ chức lớp tập huấn, truyền dạy văn hóa phi vật thể các dân tộc thiểu số có nguy cơ mai một; kỹ năng phương pháp bảo tồn các môn thể thao dân tộc; Tổ chức trình diễn, tái hiện các loại hình văn hóa phi vật thể; Tổ chức thi đấu thực nghiệm các môn thể thao dân tộc; Sản xuất phim tài liệu phục vụ công tác bảo tồn và tuyên truyền, quảng bá văn hóa truyền thống các dân tộc; Thông tin, tuyên truyền phục vụ bảo tồn, phát huy các loại hình văn hóa phi vật thể của các dân tộc thiểu số; ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động bảo tồn, phát huy các loại hình văn hóa phi vật thể của các dân tộc thiểu số.

6. Xây dựng mô hình văn hóa truyền thống các dân tộc thiểu số

- Đối tượng thụ hưởng: Nghệ nhân, già làng, trưởng bản, người có uy tín và đồng bào dân tộc thiểu số; các câu lạc bộ, đội văn nghệ dân gian tại các thôn, bản vùng dân tộc thiểu số; Các đơn vị, hộ kinh doanh, doanh nghiệp kinh doanh du lịch tại địa phương.

- Nội dung thực hiện: Tổ chức xây dựng 03 loại mô hình gồm có: Mô hình trải nghiệm, tìm hiểu văn hóa đặc thù các dân tộc thiểu số, mô hình bảo vệ văn hóa phi vật thể các dân tộc thiểu số; Mô hình xây dựng đời sống văn hóa các dân tộc thiểu số; Mô hình di sản kết nối gắn với các hành trình du lịch di sản để phát triển cộng đồng các dân tộc thiểu số có di sản tương đồng.

- Nội dung hoạt động: Khảo sát, điều tra, thống kê, thu thập thông tin để xây dựng mô hình; Thuê chuyên gia nghiên cứu, chuyên gia tư vấn, hỗ trợ nghiên cứu xây dựng mô hình; Mua vật tư, nguyên vật liệu, dụng cụ, tài liệu, tư liệu, số liệu, sách, báo, tạp chí tham khảo, thiết kế, phần mềm, công nghệ phục vụ xây dựng mô hình; Tổ chức lớp tập huấn về phương pháp, kỹ năng xây dựng và nhân rộng các mô hình; Tổ chức thực nghiệm các mô hình; Sản xuất phim tài liệu về quá trình xây dựng các mô hình, phục vụ công tác bảo tồn và tuyên truyền, quảng bá văn hóa truyền thống các dân tộc; Thông tin, tuyên truyền rộng rãi các mô hình; ứng dụng công nghệ thông tin trong xây dựng các mô hình.

7. Xây dựng câu lạc bộ sinh hoạt văn hóa dân gian tại các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng di dân tái định cư

- Đối tượng thụ hưởng: Nghệ nhân, già làng, trưởng bản, người có uy tín và đồng bào dân tộc thiểu số.

- Nội dung thực hiện: Khảo sát, điều tra, thống kê, thu thập thông tin để xây dựng câu lạc bộ sinh hoạt văn hóa dân gian; Mua vật tư, nguyên vật liệu, dụng cụ, tài liệu phục vụ xây dựng câu lạc bộ sinh hoạt văn hóa dân gian; Tổ chức lớp tập huấn, truyền dạy văn hóa dân gian; Tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ định kỳ (tập luyện, biểu diễn văn hóa - nghệ thuật, cuộc thi văn nghệ dân gian); Sản xuất phim tài liệu phục vụ công tác bảo tồn và tuyên truyền, quảng bá văn hóa dân gian; Thông tin, tuyên truyền phục vụ bảo tồn, phát huy các loại hình văn hóa phi vật thể của các dân tộc thiểu số.

8. Hỗ trợ hoạt động cho đội văn nghệ truyền thống tại các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

- Đối tượng thụ hưởng: Đội văn nghệ được thành lập tại Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi, nơi có phong trào văn nghệ hoạt động sôi nổi, tích cực tại các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025.

- Nội dung thực hiện: Mua sắm trang phục, nhạc cụ cho đội văn nghệ tại Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025.

9. Hỗ trợ đầu tư xây dựng điểm đến du lịch tiêu biểu vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

- Đối tượng hưởng lợi: Các điểm đến du lịch khu vực đồng bào dân tộc thiểu số; Các đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh điểm đến du lịch; Các hộ gia đình, người dân địa phương.

- Nội dung thực hiện: Hỗ trợ xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn; Trang bị nhạc cụ, đạo cụ biểu diễn; Thiết kế nhà vệ sinh đạt chuẩn phù hợp với địa phương; Trang bị thùng rác công cộng; Sưu tầm, phục chế, phục dựng hiện vật; Thiết kế, lắp đặt biển chỉ dẫn du lịch; Hỗ trợ xây dựng nhà trưng bày; Xây dựng trung tâm thông tin du lịch; Hỗ trợ phục dựng cảnh quan, làm giàu tài nguyên, đường dạo nội bộ, điện chiếu sáng, sơ đồ tour tuyến, biển hiệu các hộ gia đình có dịch vụ phục vụ khách du lịch.

10. Xây dựng nội dung, xuất bản sách, đĩa phim tư liệu về văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số

- Đối tượng thụ hưởng:

+ Cấp tỉnh: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban dân tộc hoặc cơ quan phụ trách công tác dân tộc tỉnh vùng dân tộc thiểu số và miền núi.

+ Cấp huyện: Phòng Văn hóa - Thông tin, Phòng dân tộc hoặc cơ quan phụ trách công tác dân tộc huyện vùng dân tộc thiểu số và miền núi.

+ Cấp xã: Đảng ủy, Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân, Ủy ban mặt trận tổ quốc xã vùng dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới. Các tổ chức chính trị-xã hội-nghề nghiệp thuộc xã vùng dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới.

+ Cấp thôn, buôn: Thôn, bản thuộc xã vùng dân tộc thiểu số và miền núi; Thôn bản thuộc xã, phường vùng biên giới.

+ Trường học: Lớp thuộc trường tiểu học, trung học cơ sở xã vùng dân tộc thiểu số và miền núi; Lớp thuộc các trường dân tộc nội trú, dân tộc bán trú các tỉnh, thành phố vùng dân tộc thiểu số và miền núi.

- Nội dung thực hiện: Xuất bản ấn phẩm thông tin giới thiệu nét đẹp văn hóa đặc sắc của gia đình, thôn bản, làng xã trong cộng đồng các dân tộc thiểu số và miền núi; giới thiệu các phương pháp, kỹ năng bảo tồn, phát huy văn hóa truyền thống tốt đẹp các dân tộc thiểu số; các mô hình phát triển du lịch bền vững tại các khu, điểm du lịch vùng dân tộc thiểu số; các tiềm năng, thế mạnh, thành tựu phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số và miền núi bằng tiếng dân tộc thiểu số và tiếng nước ngoài.

11. Tổ chức Ngày hội, Giao lưu, Liên hoan về các loại hình văn hóa, nghệ thuật truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số

- Đối tượng áp dụng: tỉnh Phú Yên đăng cai tổ chức Ngày hội, Giao lưu, Liên hoan về các loại hình văn hóa, nghệ thuật truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số theo khu vực và toàn quốc, theo từng dân tộc, loại hình nghệ thuật theo Đề án “Tổ chức định kỳ Ngày hội, giao lưu, liên hoan văn hóa, thể thao và du lịch vùng đồng bào các dân tộc thiểu số theo khu vực và toàn quốc giai đoạn 2021 - 2030” (Quyết định số 3666/QĐ-BVHTTDL ngày 07/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch); tỉnh Phú Yên đăng ký tham gia theo văn bản của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thông báo hằng năm.

- Nội dung thực hiện: Các hoạt động trong khuôn khổ Ngày hội: Liên hoan nghệ thuật quần chúng, trình diễn trang phục dân tộc, dệt thổ cẩm truyền thống; Trình diễn, giới thiệu trích đoạn lễ hội, nghi thức sinh hoạt văn hóa các dân tộc; Trưng bày triển lãm các đặc trưng văn hóa, ẩm thực các dân tộc; Tổ chức thi đấu thể thao truyền thống và trò chơi dân gian; Tổ chức các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch cộng đồng và một số hoạt động khác do địa phương đăng cai đề xuất với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Quy trình, định mức: Áp dụng theo Quyết định số 596/QĐ-BVHTTDL ngày 27/02/2020 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn; nội dung, quy trình và định mức kinh tế - kỹ thuật tổ chức các chương trình văn hóa, nghệ thuật; ngày hội, giao lưu, liên hoan văn hóa, thể thao, du lịch phục vụ đồng bào vùng sâu, vùng xa, dân tộc thiểu số, quân dân biên giới, hải đảo và các quy định khác có liên quan.

12. Tổ chức hoạt động thi đấu thể thao truyền thống các dân tộc thiểu số trong các ngày hội, liên hoan, giao lưu nhằm bảo tồn các môn thể thao truyền thống, các trò chơi dân gian của các dân tộc thiểu số

- Tổ chức đa dạng các hoạt động thi đấu thể thao truyền thống (cấp huyện, cấp tỉnh và cấp quốc gia) trong khuôn khổ các Ngày hội, Liên hoan, Giao lưu văn hóa, thể thao các dân tộc thiểu số nhằm bảo tồn các môn thể thao truyền thống, các trò chơi dân gian của các dân tộc thiểu số.

- Căn cứ thực hiện: Áp dụng Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTCBVHTTDL ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao; Quyết định số 596/QĐ-BVHTTDL ngày 27/02/2020 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn; nội dung, quy trình và định mức kinh tế - kỹ thuật tổ chức các chương trình văn hóa, nghệ thuật; ngày hội, giao lưu, liên hoan văn hóa, thể thao, du lịch phục vụ đồng bào vùng sâu, vùng xa, dân tộc thiểu số, quân dân biên giới, hải đảo và các quy định khác có liên quan.

13. Hỗ trợ tuyên truyền, quảng bá rộng rãi giá trị văn hóa truyền thống tiêu biểu của các dân tộc thiểu số; chương trình quảng bá, xúc tiến du lịch tại các vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi kết hợp với nghiên cứu, khảo sát tiềm năng du lịch, lựa chọn xây dựng các sản phẩm du lịch đặc trưng cho các vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

- Đối tượng thụ hưởng: Các điểm đến du lịch khu vực đồng bào dân tộc thiểu số; Các đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh điểm đến du lịch; Các hộ gia đình, người dân địa phương.

- Nội dung thực hiện: Thuê chuyên gia tư vấn xây dựng các chương trình truyền thông; Hỗ trợ xây dựng, vận hành hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu nhằm truyền thông, quảng bá giá trị văn hóa truyền thống tiêu biểu của các dân tộc thiểu số theo dự án hoặc đề cương chi tiết đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tổ chức tập huấn, hội nghị, hội thảo, các cuộc thi sáng tạo nghệ thuật về văn hóa các dân tộc thiểu số; các cuộc trưng bày, triển lãm đề tài về dân tộc thiểu số; Quảng bá, xúc tiến, truyền thông du lịch kết hợp nghiên cứu, khảo sát tiềm năng du lịch, lựa chọn xây dựng các sản phẩm du lịch đặc trưng cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi: Xây dựng website, trang mạng xã hội, ứng dụng di động trong lĩnh vực du lịch; Xây dựng và triển khai các chiến dịch quảng bá trực tuyến trong lĩnh vực du lịch; Xây dựng và triển khai kế hoạch truyền thông thương hiệu du lịch Việt Nam trong và ngoài nước; Tổ chức các đoàn khảo sát cho báo chí, doanh nghiệp trong và ngoài nước; Tổ chức các đoàn khảo sát cho báo chí, doanh nghiệp nước ngoài đến khảo sát điểm đến đồng bào dân tộc thiểu số; Tổ chức các chương trình tọa đàm, hội thảo nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch; Xây dựng hệ thống nhận diện thương hiệu du lịch của điểm đến.

14. Hỗ trợ đầu tư bảo tồn làng, bản văn hóa truyền thống tiêu biểu của các dân tộc thiểu số

- Đối tượng áp dụng: Thôn, buôn văn hóa truyền thống tiêu biểu của các dân tộc thiểu số có tiềm năng khai thác, phát triển kinh tế, du lịch.

- Nội dung thực hiện: Bảo tồn giá trị văn hóa vật thể: Bảo tồn các công trình kiến trúc, các công cụ lao động và sinh hoạt tiêu biểu, các sản phẩm của quá trình lao động sáng tạo từ nghề thủ công truyền thống và các sản phẩm vật chất có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học của đồng bào dân tộc thiểu số; Bảo tồn cảnh quan không gian văn hóa truyền thống của làng, bản như bến sông, bến hồ, giếng làng, cổng làng, cảnh quan khu vực sông, suối, ao, hồ, rừng cây, thác nước, cây cổ thụ, hòn núi, tảng đá và các vật thể tự nhiên hoặc nhân tạo gắn với đời sống tín ngưỡng, tâm linh; Bảo tồn giá trị văn hóa phi vật thể: Trò chơi dân gian; dân ca, dân nhạc, dân vũ; lễ hội truyền thống; ngữ văn dân gian; trang phục truyền thống; nghề thủ công truyền thống; văn hóa ẩm thực truyền thống; tri thức dân gian; Hỗ trợ phát triển du lịch: Hỗ trợ xúc tiến, quảng bá du lịch; Hỗ trợ phát triển thương hiệu du lịch.

- Quy trình thực hiện: Theo mục 15.3 Hướng dẫn số 677/HD-BVHTTDL ngày 03/3/2022 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

15. Hỗ trợ xây dựng tủ sách cộng đồng cho các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số

- Đối tượng hưởng lợi: Các xã, thôn, buôn vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025.

- Nội dung tủ sách: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về văn hóa, thể thao, gia đình về du lịch; cung cấp thông tin, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về hôn nhân, phòng ngừa tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống, xây dựng đời sống văn hóa cơ sở; xây dựng và phát triển văn hóa đọc trong cộng đồng dân tộc thiểu số; Giới thiệu nét đẹp văn hóa đặc sắc của gia đình, thôn, buôn, xã trong cộng đồng các dân tộc thiểu số và miền núi; giới thiệu các phương pháp, kỹ năng bảo tồn, phát huy văn hóa truyền thống tốt đẹp các dân tộc thiểu số; các mô hình phát triển du lịch bền vững tại các khu, điểm du lịch vùng dân tộc thiểu số; Các chủ đề khác có liên quan đến các dân tộc thiểu số.

- Nội dung hỗ trợ: Chi mua tài liệu, sách cho tủ sách mới xây dựng; cập nhật, bổ sung sách, tài liệu mới cho tủ sách hiện có phù hợp với yêu cầu sử dụng của cán bộ và nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số; Chi mua tủ mới hoặc bảo dưỡng tủ sách định kỳ; Một số khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho việc xây dựng, quản lý và khai thác Tủ sách.

16. Hỗ trợ tu bổ, tôn tạo cấp di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia có giá trị tiêu biểu của các dân tộc thiểu số

- Đối tượng áp dụng: Các di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia có giá trị tiêu biểu của các dân tộc thiểu số.

- Căn cứ thực hiện: Áp dụng quy định tại mục 17.2 Hướng dẫn số 677/HD-BVHTTDL ngày 03/3/2022 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

17. Hỗ trợ chống xuống cấp di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia có giá trị tiêu biểu của các dân tộc thiểu số

- Đối tượng áp dụng: Các di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia có giá trị tiêu biểu của các dân tộc thiểu số.

- Căn cứ thực hiện: Áp dụng quy định tại mục 17.2 Hướng dẫn số 677/HD-BVHTTDL ngày 03/3/2022 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

18. Hỗ trợ đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao và trang thiết bị tại các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

- Đối tượng hỗ trợ: Các xã, thôn, buôn vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025.

- Nội dung hỗ trợ: Xây dựng mới Nhà văn hóa - Khu thể thao đối với thôn đặc biệt khó khăn nơi chưa có nhà Văn hóa; Cải tạo Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn hiện có nhưng đã xuống cấp thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi, nơi có phong trào văn nghệ hoạt động sôi nổi, tích cực.

- Căn cứ thực hiện: Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/3/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn; Thông tư số 01/2017/TT-BTNMT ngày 09/02/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở văn hóa, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục và đào tạo, cơ sở thể dục thể thao và các quy định hiện hành có liên quan.

19. Hỗ trợ trang thiết bị hoạt động cho thiết chế văn hóa, thể thao và trang thiết bị tại các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

- Đối tượng hỗ trợ: Các xã, thôn, buôn vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025.

- Nội dung hỗ trợ: Chi hỗ trợ trang thiết bị phục vụ cho hoạt động văn hóa, thể thao đối với các Nhà văn hóa, khu thể thao thôn, buôn.

- Căn cứ thực hiện: Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/3/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn; Thông tư số 01/2017/TT-BTNMT ngày 09/02/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở văn hóa, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục và đào tạo, cơ sở thể dục thể thao và các quy định hiện hành có liên quan.

20. Hỗ trợ xây dựng mô hình bảo tàng sinh thái vùng đồng bào dân tộc thiểu số

- Đối tượng thực hiện: Các mô hình cho di sản tiêu biểu thuộc các loại hình di sản văn hóa phi vật thể và các mô hình đối với di sản văn hóa phi vật thể đã được UNESCO ghi danh.

- Nội dung thực hiện: Xây dựng mô hình bảo tàng sinh thái nhằm bảo tàng hóa di sản văn hóa phi vật thể trong cộng đồng các dân tộc thiểu số, hướng tới phát triển cộng đồng và phát triển du lịch; Mô hình tổng thể bao gồm: Cơ sở hạ tầng: Không gian, lãnh thổ, địa điểm văn hóa; Giao thông tiếp cận điểm đến; Công trình kiến trúc công cộng; Công trình nhà ở cộng đồng; Công trình phục vụ khách tham quan; Không gian văn hóa liên quan; Tổ chức thực hiện: Cộng đồng chủ thể: Thực hiện việc bảo tồn, giới thiệu và quản lý di sản phục vụ cho sự phát triển bền vững; Cộng đồng khách thể: Chính quyền địa phương hỗ trợ cộng đồng trong hoạch định, quản lý và định hướng cho bảo tàng; Bảo tàng địa phương hướng dẫn về nghiệp vụ; Di sản lựa chọn: Phải bảo đảm cả yếu tố văn hóa và tự nhiên cấu thành nên khu vực hiện sinh sống của di sản văn hóa (Yếu tố văn hóa: bao gồm các di sản văn hóa phi vật thể thể hiện qua lối sống, phương thức sản xuất, sinh hoạt, phong tục tập quán, nghi lễ tín ngưỡng tâm linh...; Yếu tố tự nhiên: bao gồm các di sản thiên nhiên sẵn có tại khu vực).

- Căn cứ thực hiện: Luật Di sản văn hóa (năm 2001); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa (năm 2009); Nghị định số 109/2017/NĐ-CP ngày 21/9/2017 của Chính phủ Quy định về bảo vệ và quản lý di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới; Nghị định số 166/2018/NĐ-CP ngày 25/12/2018 của Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; Thông tư số 04/2010/TT-BVHTTDL ngày 30/6/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định việc kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể và lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể để đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia; Thông tư số 11/2013/TT-BVHTTDL ngày 16/12/2013 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về sưu tầm hiện vật của bảo tàng công lập; Các quy định khác về đầu tư, quản lý công trình xây dựng có liên quan.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Sử dụng từ nguồn ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương đối ứng (ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, xã); lồng ghép nguồn kinh phí chi thường xuyên của các đơn vị và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, chương trình mục tiêu phát triển văn hóa; chương trình tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới để thực hiện kế hoạch.

2. Huy động xã hội hóa và các nguồn hợp pháp khác.

V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN DỰ ÁN 6

1. Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch” trên địa bàn tỉnh.

2. Tập huấn, bồi dưỡng nhân lực nòng cốt cho công tác bảo tồn, phát huy văn hóa các dân tộc thiểu số từ cấp tỉnh đến cơ sở; gắn bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số với phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, đảm bảo quan hệ hài hòa giữa phát triển kinh tế và văn hóa, giữa bảo tồn, phát huy và phát triển.

3. Lồng ghép các chương trình, dự án về phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số với các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, chương trình xây dựng nông thôn mới, chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

4. Huy động nguồn tài chính từ ngân sách nhà nước, từ xã hội hóa; khuyến khích và tạo điều kiện để tổ chức cá nhân đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa và tổ chức các hoạt động văn hóa, khôi phục các loại hình di sản văn hóa phi vật thể của các dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.

5. Tăng cường nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ; xây dựng cơ sở dữ liệu đồng bộ vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi để từng bước tiến hành số hóa các di sản văn hóa dân tộc, góp phần để bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống đạt hiệu quả cao.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện kế hoạch.

- Chủ động phối hợp với các sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện hàng năm.

- Hướng dẫn các địa phương, đơn vị triển khai các nhiệm vụ của Dự án 6 đảm bảo đúng đối tượng, quy trình, định mức và các quy định của pháp luật hiện hành.

- Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo tình hình triển khai thực hiện kế hoạch; báo cáo kết quả thực hiện Dự án 6 theo định kỳ 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan tham mưu UBND Tỉnh cân đối, bố trí kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ của dự án 6 theo nội dung Kế hoạch này.

3. Sở Tài Chính: Căn cứ Kế hoạch được UBND tỉnh phê duyệt, trên cơ sở đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và khả năng cân đối ngân sách (ngân sách Trung ương hỗ trợ, ngân sách địa phương); tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch”.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp triển khai thực hiện công tác bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa tại các thôn, buôn xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển du lịch nông thôn, giai đoạn 2023 - 2025.

5. Sở Thông tin và Truyền thông: Đề nghị các cơ quan báo chí địa phương, hệ thống truyền thanh cơ sở trên địa bàn tỉnh thực hiện truyền thông về các nội dung, mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch; chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường theo dõi, quản lý thông tin để có biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời trường hợp đưa nội dung thông tin không phù hợp, thiếu khách quan.

6. Sở Khoa học và Công nghệ: Nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo trong công tác bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch của các dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.

7. Ban Dân tộc tỉnh: Phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất phân bổ kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 để triển khai thực hiện Dự án 6 đảm bảo hiệu quả”.

8. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Phối hợp với các huyện: Sông Hinh, Đồng Xuân, Sơn Hòa, Phú Hòa, Tây Hòa tuyên truyền, vận động đồng bào các dân tộc thiểu số gìn giữ, phát huy bản sắc văn hóa truyền thống gắn với phát triển kinh tế, du lịch.

9. Báo Phú Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình Phú Yên: Phối hợp tăng cường công tác tuyên truyền về bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc gắn với phát triển du lịch, xây dựng các chương trình, chuyên mục về bảo tồn và phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch góp phần giới thiệu, quảng bá về bản sắc văn hóa, tiềm năng du lịch của tỉnh.

10. UBND các huyện: Sông Hinh, Đồng Xuân, Sơn Hòa, Tây Hòa, Phú Hòa, thành phố Tuy Hòa

- Chủ động xây dựng kế hoạch hàng năm để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo nội dung kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao. Hàng năm, xây dựng, bố trí nguồn kinh phí để triển khai thực hiện.

- Căn cứ tình hình thực tế của địa phương, cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ về công tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Thực hiện có hiệu quả việc xây dựng nông thôn mới gắn với bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống với du lịch nông thôn.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận

Phối hợp chặt chẽ với các cấp, ngành tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn các đơn vị, địa phương vận động nhân dân trong công tác giữ gìn, bảo tồn và phát huy di sản văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.

Các sở, ban, ngành, địa phương liên quan nhiêu về Dự án 6 xây dựng kế hoạch, phối hợp triển khai thực hiện. Hằng năm, báo cáo kết quả cho UBND tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) trước ngày 10/7 để tổng hợp, báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch. Trong quá trình thực hiện nếu gặp khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.

(Kèm theo Phụ lục)

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ THỰC HIỆN DỰ ÁN 6 THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2023-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
(Kèm theo Kế hoạch số 75/KH-UBND ngày 22/3/2023 của UBND tỉnh Phú Yên)