Tóm tắt Kế hoạch 743/KH-UBND năm 2019 của UBND tỉnh Bắc Kạn
Kế hoạch số 743/KH-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành vào năm 2019 nhằm định hướng và triển khai công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) và công tác pháp chế trên địa bàn tỉnh trong năm 2020. Dưới đây là phần phân tích và tóm tắt chi tiết nội dung phần mở đầu cùng các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của văn bản này.
1. Mục đích và yêu cầu của Kế hoạch (Phần mở đầu)
Phần mở đầu của Kế hoạch xác định rõ tầm quan trọng của công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL và pháp chế đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Kạn trong năm 2020. Các mục tiêu cốt lõi bao gồm:
- Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp: Phát hiện kịp thời các quy định trong văn bản QPPL do địa phương ban hành có dấu hiệu trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với thực tiễn để kịp thời xử lý, bãi bỏ hoặc sửa đổi.
- Nâng cao năng lực quản lý nhà nước: Tăng cường hiệu quả hoạt động của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các cấp trong việc thực thi pháp luật và tham mưu ban hành văn bản.
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật địa phương: Xây dựng hệ thống văn bản QPPL của tỉnh Bắc Kạn đồng bộ, thống nhất, công khai và minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận.
2. Nội dung chi tiết các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)
Các điều khoản đầu tiên của Kế hoạch 743/KH-UBND tập trung vào việc xác định phạm vi, đối tượng và phân công nhiệm vụ trọng tâm ban đầu:
- Điều 1: Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: Quy định rõ kế hoạch này áp dụng đối với tất cả các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL và công tác pháp chế năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
- Điều 2: Công tác tự kiểm tra và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền: Xác định trách nhiệm của Sở Tư pháp trong việc tham mưu giúp UBND tỉnh tự kiểm tra văn bản do UBND tỉnh ban hành; đồng thời chủ trì kiểm tra theo thẩm quyền đối với các văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các sai sót về nội dung, thẩm quyền hoặc thể thức.
- Điều 3: Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật: Hướng dẫn các cơ quan chuyên môn thực hiện rà soát thường xuyên ngay khi có căn cứ pháp lý thay đổi hoặc tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương có biến động. Tập trung rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực trọng điểm để kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ văn bản không còn phù hợp.
- Điều 4: Công tác pháp chế năm 2020: Đề ra các nhiệm vụ cụ thể nhằm kiện toàn tổ chức pháp chế, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Đồng thời, đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và phổ biến, giáo dục pháp luật tại địa phương.
3. Đánh giá tầm quan trọng của các điều khoản đầu
Việc quy định chi tiết từ Điều 1 đến Điều 4 tạo ra khung pháp lý hành động rõ ràng, giúp các sở, ban, ngành và địa phương tại Bắc Kạn chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết phù hợp với đặc thù của đơn vị mình. Đây là cơ sở quan trọng để nâng cao kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng và ban hành văn bản QPPL, hạn chế tối đa các sai sót pháp lý trong năm 2020.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 743/KH-UBND | Bắc Kạn, ngày 27 tháng 12 năm 2019 |
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC KIỂM TRA, RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ PHÁP CHẾ NĂM 2020
Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế, góp phần thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu được xác định tại Nghị quyết số 27/NQ-HĐND ngày 7/12/2019 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng và an ninh năm 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành Kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) và pháp chế năm 2020, cụ thể:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Nâng cao ý thức, trách nhiệm của các sở, ban, ngành và địa phương về tầm quan trọng của công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát văn bản QPPL. Qua đó giúp cho công tác soạn thảo, ban hành văn bản QPPL trên phạm vi toàn tỉnh đạt chất lượng cao phù hợp với yêu cầu thực tế và nhiệm vụ đặt ra;
Kịp thời phát hiện những nội dung trái pháp luật để đình chỉ việc thi hành, sửa đổi hoặc bãi bỏ văn bản theo trình tự, quy định của pháp luật và kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, xác định trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền đã ban hành văn bản trái pháp luật;
Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế; Thông tư số 01/2015/TT-BTP ngày 15 tháng 01 năm 2015 của Bộ Tư pháp hướng dẫn về nghiệp vụ thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức pháp chế.
2. Yêu cầu
Phát huy vai trò, trách nhiệm đội ngũ công chức pháp chế trong công tác pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan, người có thẩm quyền trong thực hiện tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền, rà soát, xử lý văn bản QPPL.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Kiểm tra văn bản QPPL
a) Công tác tự kiểm tra
Tiến hành tự kiểm tra văn bản, kịp thời đề nghị xử lý những văn bản có dấu hiệu trái pháp luật;
Tự kiểm tra văn bản QPPL thuộc lĩnh vực chuyên ngành theo chỉ đạo của UBND tỉnh, các Bộ, ngành.
b) Kiểm tra theo thẩm quyền
Tổ chức kiểm tra và đảm bảo chất lượng kiểm tra văn bản theo thẩm quyền;
Thực hiện thông báo kịp thời các văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, văn bản sai về thể thức, kỹ thuật trình bày.
c) Kiểm tra theo địa bàn, lĩnh vực
Cấp tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL tại 01 huyện;
Thực hiện lựa chọn và tổ chức kiểm tra văn bản của tỉnh (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) trong một lĩnh vực cụ thể.
d) Kiểm tra, xử lý văn bản theo các nguồn thông tin
Thực hiện kiểm tra, kiến nghị xử lý đối với văn bản trái pháp luật do các cơ quan thông tấn, báo chí cung cấp, phản ảnh hoặc khi nhận được yêu cầu kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân phát hiện văn bản có dấu hiệu trái pháp luật.
2. Rà soát văn bản QPPL
a) Tổ chức rà soát văn bản QPPL của HĐND, UBND;
b) Rà soát, lập danh mục, công bố danh mục văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2019;
c) Xuất bản cuốn hệ thống văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành năm 2019 còn hiệu lực.
3. Thực hiện việc cập nhật văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành trên hệ cơ sở dữ liệu pháp luật Quốc gia.
4. Công tác pháp chế
a) Tiếp tục bố trí, sắp xếp kiện toàn đội ngũ công chức pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
b) Tổ chức tập huấn bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ cho người làm công tác pháp chế các cơ quan thuộc UBND tỉnh và các tổ chức pháp chế thuộc doanh nghiệp nhà nước;
c) Tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện công tác pháp chế từ 01 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh trở lên;
d) Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 383/KH-UBND ngày 16/10/2017 của UBND tỉnh về công tác pháp chế trên địa bàn tỉnh từ năm 2017 đến năm 2020.
III. TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
Là đầu mối tham mưu giúp UBND tỉnh: Tổ chức thực hiện việc tự kiểm tra, xử lý những văn bản do UBND tỉnh ban hành có nội dung không phù hợp với quy định pháp luật;
Kịp thời tổ chức kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các huyện, thành phố ban hành;
Tổ chức kiểm tra công tác văn bản QPPL trực tiếp tại 01 đơn vị cấp huyện; lựa chọn, chủ trì phối hợp cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra văn bản QPPL của tỉnh trong một lĩnh vực cụ thể; Tổ chức kiểm tra công tác pháp chế tại cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
Ban hành hoặc tham mưu ban hành văn bản chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, báo cáo kết quả công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh; tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 13/2019/QĐ-UBND ngày 19/9/2019 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;
Tham mưu UBND tỉnh tập huấn nghiệp vụ xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL cho người làm công tác văn bản QPPL trong các cơ quan thuộc tỉnh;
Kịp thời kiểm tra, đề nghị xử lý đối với các văn bản trái pháp luật do các nguồn thông tin theo điểm d mục 1 Phần II Kế hoạch này cung cấp;
Tổ chức cập nhật văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành trên hệ cơ sở dữ liệu pháp luật Quốc gia;
Tham mưu xuất bản cuốn hệ thống văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành năm 2019 còn hiệu lực theo kế hoạch.
2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành cấp tỉnh
Triển khai thực hiện công tác pháp chế theo quy định;
Thực hiện rà soát thường xuyên văn bản thuộc lĩnh vực tham mưu quản lý;
Thực hiện báo cáo kết quả công tác rà soát văn bản theo chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Tư pháp;
Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc kiểm tra, rà soát văn bản QPPL;
Phối hợp cung cấp văn bản quy phạm pháp luật để cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật theo Quyết định số 23/2016/QĐ-UBND ngày 16/8/2016 của UBND tỉnh ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn trong việc cung cấp văn bản để cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật;
Triển khai thực hiện Quyết định số 13/2019/QĐ-UBND ngày 19/9/2019 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
3. Trách nhiệm của UBND cấp huyện
Xây dựng Kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản QPPL của địa phương và tổ chức triển khai thực hiện;
Đối với UBND huyện được lựa chọn để tổ chức kiểm tra theo địa bàn, chuẩn bị nội dung để thực hiện tốt hoạt động kiểm tra;
Báo cáo kết quả thực hiện công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL theo quy định về Sở Tư pháp, UBND tỉnh.
Trên đây là Kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật và pháp chế năm 2020, yêu cầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1Quyết định 40/QĐ-UBND năm 2020 công bố kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk năm 2019
- 2Kế hoạch 10/KH-UBND năm 2020 về rà soát văn bản quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo việc thực hiện Nghị quyết 97/2019/QH14 về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội
- 3Kế hoạch 10/KH-UBND về kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 do tỉnh Sơn La ban hành
- 4Kế hoạch 6717/KH-UBND năm 2021 về kiểm tra, rà soát văn bản và công tác pháp chế năm 2022 do tỉnh Bắc Giang ban hành
- 1Nghị định 55/2011/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế
- 2Thông tư 01/2015/TT-BTP hướng dẫn về nghiệp vụ thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức pháp chế do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 3Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 4Nghị định 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 5Quyết định 23/2016/QĐ-UBND Quy chế phối hợp giữa cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn trong việc cung cấp văn bản để cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật
- 6Quyết định 13/2019/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp trong công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
- 7Nghị quyết 27/NQ-HĐND năm 2019 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng và an ninh năm 2020 do tỉnh Bắc Kạn ban hành
- 8Quyết định 40/QĐ-UBND năm 2020 công bố kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk năm 2019
- 9Kế hoạch 10/KH-UBND năm 2020 về rà soát văn bản quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo việc thực hiện Nghị quyết 97/2019/QH14 về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội
- 10Kế hoạch 10/KH-UBND về kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 do tỉnh Sơn La ban hành
- 11Kế hoạch 6717/KH-UBND năm 2021 về kiểm tra, rà soát văn bản và công tác pháp chế năm 2022 do tỉnh Bắc Giang ban hành
Kế hoạch 743/KH-UBND năm 2019 về công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật và pháp chế năm 2020 do tỉnh Bắc Kạn ban hành
- Số hiệu: 743/KH-UBND
- Loại văn bản: Văn bản khác
- Ngày ban hành: 27/12/2019
- Nơi ban hành: Tỉnh Bắc Kạn
- Người ký: Lý Thái Hải
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 27/12/2019
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
