KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH THÁI BÌNH, GIAI ĐOẠN 2012 - 2020

Căn cứ Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa;

Căn cứ Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020;

Căn cứ Quyết định số 2489/QĐ-UBND ngày 18/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2012 - 2020;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2012 - 2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

Triển khai có hiệu quả Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 và Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình đến năm 2020, nhằm tiếp tục xây dựng thế hệ thanh niên Thái Bình phát triển toàn diện, giàu lòng yêu nước, có đạo đức cách mạng, ý thức công dân và lý tưởng xã hội chủ nghĩa; hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và sự quản lý hiệu quả của Nhà nước đối với thanh niên và công tác thanh niên.

Thông qua thực hiện Chương trình nhằm xây dựng và tạo cơ chế, chính sách để hỗ trợ thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới; xây dựng môi trường giáo dục, rèn luyện cho thanh niên, góp phần hạn chế, đẩy lùi các biểu hiện tiêu cực và tệ nạn xã hội trong thanh niên; trang bị những kỹ năng cần thiết cho thanh niên; đồng thời đẩy mạnh phong trào thanh thiếu nhi, bồi dưỡng, phát huy thanh niên, phát triển tổ chức Đoàn, Hội, Đội vững mạnh.

Kế hoạch được triển khai sâu rộng, nghiêm túc, có hiệu quả đến tất cả các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở.

Các cấp, các ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn xác định rõ mục tiêu, tầm quan trọng của Chương trình phát triển thanh niên, để từ đó chỉ đạo thực hiện tiết kiệm, có hiệu quả.

Việc tổ chức, triển khai thực hiện đảm bảo đúng nội dung và thời gian theo quy định.

II. NỘI DUNG

1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; giáo dục chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho đối tượng là thanh niên; tuyên truyền sâu rộng Chiến lược Phát triển thanh niên Việt Nam và Chương trình Phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2012 - 2020.

Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012 - 2020 với nhiều hình thức, trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở và toàn thể nhân dân về quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu và ý nghĩa của Chương trình; đồng thời tạo sự đồng thuận, quan tâm của toàn xã hội đối với thanh niên và công tác thanh niên.

2. Chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình Phát triển thanh niên và tổ chức triển khai lồng ghép với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, đơn vị.

Căn cứ vào kế hoạch và các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012 - 2020, các cơ quan, đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, cụ thể hóa các chỉ tiêu về phát triển thanh niên. Trong xây dựng kế hoạch cần thể hiện rõ bước đi, lộ trình thực hiện theo từng giai đoạn: Hằng năm, 5 năm và 10 năm; các chỉ tiêu, các kết quả cần đạt được, phân công rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện Chương trình; đồng thời bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ với chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị; phát huy tính sáng tạo, chủ động tích cực trong việc huy động nguồn nhân lực để thực hiện các nội dung trong Chương trình phát triển thanh niên của tỉnh; đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành, đặc biệt việc lồng ghép các vấn đề về phát triển thanh niên trong công tác hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị; xác định rõ mốc thời gian hoàn thành cũng như kinh phí và các điều kiện cần thiết để thực hiện; định kỳ thanh tra, kiểm tra; sơ kết, tổng kết theo hướng hàng năm kiểm tra đánh giá, năm 2015 sơ kết và năm 2020 tổng kết việc thực hiện Chiến lược; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.

3. Thực hiện việc tham mưu, triển khai, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách để hỗ trợ thanh niên như: Việc đánh giá tác động của Luật Thanh niên; các đề án nâng cao hiệu quả trong công tác giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho thanh niên; các đề án hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho thanh niên; các đề án về vay vốn phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo cho thanh niên; các đề án về cải thiện và chăm sóc sức khỏe cho thanh thiếu niên; tăng cường công tác mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp các tầng lớp thanh niên, trong đó chú trọng thanh niên khu vực nông thôn, ở các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; các hoạt động tình nguyện của thanh niên; đầu tư thỏa đáng cho việc xây dựng các công trình văn hóa, thể dục thể thao, nhà thiếu nhi, tăng cường các thiết chế văn hóa để phục vụ cho các hoạt động vui chơi, giải trí lành mạnh cho thanh thiếu niên, rút ngắn dần khoảng cách chênh lệch, tạo sự đồng đều trong phát triển thanh thiếu niên nông thôn và thanh thiếu niên thành thị. Ban hành chính sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng và đãi ngộ cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ, tài năng theo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, công khai và minh bạch. Tạo bước đột phá trong việc sử dụng cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ, giỏi.

4. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về công tác thanh niên, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác thanh niên các cấp, các ngành.

Các sở, ban, ngành, đoàn thể có trách nhiệm phân công lãnh đạo phụ trách đồng thời bố trí cán bộ, công chức có đủ năng lực trình độ, phẩm chất, đạo đức (cán bộ thuộc Phòng Tổ chức hành chính hoặc Văn phòng) để tổ chức triển khai thực hiện cơ chế, chính sách đối với thanh niên và các nhiệm vụ khác liên quan đến công tác thanh niên thuộc đơn vị, ngành mình.

Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Phân công lãnh đạo phụ trách và bổ sung đủ biên chế thực hiện công tác quản lý nhà nước về thanh niên tại Phòng Nội vụ theo Quyết định số 1789/QĐ-UBND ngày 06 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc giao biên chế công chức năm 2012 trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước của tỉnh. Đối với các xã, phường, thị trấn: Nhiệm vụ thực hiện chế độ, chính sách đối với thanh niên, giao cho công chức Văn phòng - Thống kê thực hiện.

Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác thanh niên từ cấp tỉnh đến cơ sở. Nội dung và đối tượng tập huấn thực hiện theo Quyết định số 1923/QĐ-BNV ngày 28 tháng 11 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc Phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên các cấp, các ngành giai đoạn 2011-2015.

5. Thực hiện cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và giữa cơ quan quản lý nhà nước với tổ chức đoàn thanh niên nhằm thực hiện có hiệu quả cơ chế phối hợp đa ngành trong việc thực hiện Chương trình phát triển thanh niên. Phát huy vai trò của đoàn viên, thanh niên xung kích đóng góp tích cực vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

6. Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa tổ chức đoàn thanh niên với chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể nhân dân các cấp nhằm đa dạng hóa các hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục cho thanh niên trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân.

III. TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI:

1. Giai đoạn 1: Đến năm 2015:

a) Năm 2013:

Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố kiện toàn tổ chức, đảm bảo các đơn vị đều có cán bộ, công chức thực hiện chế độ, chính sách và các nhiệm vụ liên quan đến công tác thanh niên;

Xây dựng và ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình Phát triển thanh niên phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý nhà nước của ngành, địa phương mình;

Các địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 15 tháng 01 năm 2014.

b) Năm 2014 - 2015:

Căn cứ các chỉ tiêu, nhiệm vụ tại Chương trình Phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012 - 2020, các địa phương, đơn vị chủ động đăng ký và tổ chức triển khai theo kế hoạch các chương trình, đề tài, đề án liên quan đến công tác thanh niên theo ngành, lĩnh vực trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện;

Mỗi năm tổ chức 01 đến 02 lớp tập huấn nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên cho cán bộ, công chức các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn trong tỉnh;

Năm 2015: Tổ chức hội nghị cấp tỉnh sơ kết việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2012 - 2015.

(Có Phụ lục tổng hợp nhiệm vụ chủ yếu của một số sở, ngành thực hiện chương trình phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2012 - 2015 kèm theo Kế hoạch này).

2. Giai đoạn 2: Từ năm 2016 đến 2020:

Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tiếp tục tổ chức triển khai các chương trình, đề tài, đề án đã được phê duyệt đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã được ban hành trong Chương trình Phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2012 - 2020.

Định kỳ tháng 11 hằng năm, các đơn vị báo cáo kết quả triển khai thực hiện, những tồn tại hạn chế, nguyên nhân, kiến nghị, đề xuất và phương hướng, nhiệm vụ về Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nội vụ.

Năm 2020 tổng kết Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2012 - 2020.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí triển khai thực hiện ở cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm.

1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh phí theo các chương trình, đề án và nội dung công việc đã được phân công trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; xã, phường, thị trấn phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan cân đối và bố trí ngân sách bảo đảm kinh phí cho việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên trên địa bàn chất lượng, hiệu quả.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Sở Nội vụ: Cơ quan thường trực, có trách nhiệm phối hợp với Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh thường xuyên theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai, thực hiện Kế hoạch này; hằng năm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá kết quả hoạt động chung của Chương trình; tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện Chương trình.

2. Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh: Phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ trong việc giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện các nội dung của Kế hoạch đã đề ra; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể xây dựng và tổ chức triển khai các chương trình hành động do Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh thực hiện; xây dựng và triển khai các dự án để thực hiện chương trình phát triển thanh niên; tiếp tục nghiên cứu và đề xuất với cơ quan có thẩm quyền về chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên.

3. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, theo chức năng nhiệm vụ được giao triển khai, thực hiện Chương trình của cơ quan, đơn vị và đề xuất giải pháp để thực hiện có hiệu quả nội dung Chương trình; chịu trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, triển khai thực hiện Chương trình tại địa bàn được phân công phụ trách; thực hiện chế độ thông tin báo cáo, định kỳ, hằng năm và đột xuất theo quy định.

4. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện theo từng giai đoạn cụ thể về phát triển thanh niên đảm bảo phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đẩy mạnh công tác phối hợp với các ngành, đoàn thể, thường xuyên kiểm tra việc triển khai thực hiện các nội dung trong kế hoạch. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, tham gia tổ chức triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên của tỉnh; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về phát triển thanh niên trong tổ chức mình; tham gia công tác quản lý nhà nước về thanh niên; kiểm tra, giám sát và giữ vai trò phản biện xã hội về thực hiện chính sách pháp luật đối với thanh niên.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Thái Bình đến năm 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn khẩn trương triển khai thực hiện. Hằng năm, các đơn vị báo cáo kết quả thực hiện Chương trình Phát triển thanh niên và những khó khăn, vướng mắc gửi về Sở Nội vụ trước ngày 10 tháng 11. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị phản ảnh về Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết./.