ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 583/KH-UBND	Ninh Thuận, ngày 04 tháng 02 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN DU LỊCH NINH THUẬN TRỞ THÀNH NGÀNH KINH TẾ MŨI NHỌN NĂM 2021

Thực hiện Nghị quyết số 07/NQ-TU ngày 10/4/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển du lịch Ninh Thuận đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Chương trình hành động số 134-CTr/TU ngày 21/6/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, Kế hoạch số 4913/KH-UBND ngày 22/11/2017 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chương trình hành động số 134-CTr/TU ngày 21/6/2017 của Ban Thường vụ tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/1/2017 của Bộ chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 05/01/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Quyết định ban hành Kế hoạch triển khai những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2021,

Để cụ thể hóa việc triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vào năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phát triển du lịch Ninh Thuận trong năm 2021 với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Nhằm cụ thể hoá việc triển khai thực hiện Kế hoạch số 4913/KH-UBND ngày 22/11/2017 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chương trình hành động số 134-CTr/TU ngày 21/6/2017 của Ban Thường vụ tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/1/2017 của Bộ chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

- Tạo bước tăng trưởng, phát triển toàn diện du lịch Ninh Thuận cả về quy mô và chất lượng dịch vụ, số lượng và chất lượng khách du lịch đảm bảo tính bền vững; khai thác tối đa các tiềm năng và lợi thế để tạo ra các sản phẩm du lịch mới, độc đáo và mang nét đặc trưng riêng của tỉnh.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành và của toàn xã hội; Phát triển du lịch Ninh Thuận thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại; chú trọng phát triển theo chiều sâu, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, khẳng định thương hiệu và có sức cạnh tranh cao trong khu vực; đẩy mạnh ứng dụng thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4; chú trọng phát triển nguồn nhân lực du lịch.

- Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể phù hợp với tình hình phát triển du lịch của khu vực và cả nước.

2. Yêu cầu:

- Phân công, xác định trách nhiệm cụ thể của các Sở, ban, ngành và địa phương trong việc chủ trì, phối hợp triển khai thực hiện các nhiệm vụ được đề ra trong kế hoạch trên cơ sở khai thác tiềm năng, lợi thế về tài nguyên thiên nhiên và văn hoá, bảo tồn và phát huy các di sản văn hoá ; bảo vệ môi trường và thiên nhiên ; nâng cao hiệu quả đầu tư khai thác du lịch và khẳng định thương hiệu, năng lực cạnh tranh; giải quyết tốt vấn đề lao động , việc làm và an sinh xã hội ; bảo đảm quốc phòng, an ninh; xây dựng Ninh Thuận trở thành điểm đến an toàn, hấp dẫn, thân thiện.

- Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh với tỷ trọng của du lịch ngày càng cao trong cơ cấu GRDP, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu để Du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vào năm 2025.

II. NỘI DUNG

1. Mục tiêu chung:

- Tiếp tục xác định và phân công nhiệm vụ cụ thể chủ yếu cho các Sở, ban ngành và địa phương nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động số 134-CTr/TU, ngày 21/6/2017 của Ban Thường vụ tỉnh ủy Ninh Thuận về việc thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

- Phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm; chú trọng phát triển theo chiều sâu, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, khẳng định thương hiệu và có sức cạnh tranh cao trong khu vực.

- Tiếp tục duy trì, tăng trưởng ổn định, bền vững các chỉ tiêu phát triển du lịch theo đúng định hướng tại Chương trình hành động số 134-CTr/TU. Phấn đấu đến năm 2025 đưa ngành du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; từng bước hình thành khu du lịch trọng điểm của cả nước với các loại hình du lịch đặc biệt có tính cạnh tranh cao, sản phẩm du lịch đa dạng, chất lượng dịch vụ tốt nhất.

2. Chỉ tiêu phấn đấu:

- Tổng lượt khách: Phấn đấu năm 2021, đón 2.500.000 lượt khách, trong đó: khách nội địa đạt 2.300.000 lượt khách, khách quốc tế đạt 200.000 lượt khách, ngành du lịch đóng góp 12% GRDP.

- Doanh thu: đạt khoảng 1.500 tỷ đồng.

- Công suất sử dụng phòng: đạt 65%.

3. Nhiệm vụ và các giải pháp:

3.1. Công tác lập quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch:

a) Thông qua đồ án Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch Quốc gia Ninh Chữ, tỉnh Ninh Thuận đến năm 2040

- Thời gian: Tháng 11/2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Xây dựng.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, UBND các huyện, thành phố và đơn vị có liên quan.

b) Các đồ án phân khu (khu 2&3) Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam

- Thời gian: Tháng 11/2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Xây dựng.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, UBND các huyện, thành phố và đơn vị có liên quan.

c) Xây dựng Đề án phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn 2021-2025 và năm 2021

- Thời gian: Tháng 4/2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và đơn vị có liên quan.

d) Xây dựng kế hoạch, giải pháp đẩy nhanh tiến độ các dự án du lịch trọng điểm của tỉnh năm 2021

- Thời gian: Quý I/2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.

đ) Xây dựng Phương án tăng trưởng du lịch trở thành một trong bốn trụ cột kinh tế của tỉnh

- Thời gian: Quý I/2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.

e) Xây dựng kế hoạch, giải pháp kích cầu du lịch Ninh Thuận năm 2021

- Thời gian: Tháng 02/2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh Thuận, Báo Ninh Thuận, Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

3.2. Công tác đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch:

Nhiệm vụ: Tham mưu ban hành chính sách khuyến khích đầu tư, hỗ trợ phát triển tuyến xe buýt chất lượng cao nội tỉnh, tuyến xe buýt Phan Rang đi sân bay Cam Ranh và ngược lại; Phan Rang đi các điểm, khu du lịch, điểm tham quan, mua sắm trong tỉnh; Tiếp tục đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo các Tuyến đường ven biển, các dự án, khu, điểm du lịch trọng điểm, góp phần tạo động lực thúc đẩy phát triển du lịch của tỉnh, tạo điều kiện cho nhà đầu tư triển khai dự án được thuận lợi.

- Thời gian: Năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Giao thông vận tải.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan.

3.3. Công tác đa dạng hoá các sản phẩm du lịch:

Nhiệm vụ: Tổ chức khảo sát, phát triển, đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, xây dựng các sản phẩm đặc thù phục vụ du lịch, quảng bá sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh, nhằm phát huy hết sự đa dạng cũng như thế mạnh về sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái kết hợp sự đa dạng giữa du lịch văn hóa, du lịch cộng đồng, du lịch gắn với nông nghiệp nông thôn,...của địa phương có sự lồng ghép ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao phục vụ cho công tác phát triển du lịch.

- Thời gian: Thường xuyên năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh Thuận, Báo Ninh Thuận, Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

3.4. Công tác thông tin, quảng bá, xúc tiến đầu tư:

a) Về hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch:

- Tổ chức Hội nghị xúc tiến, quảng bá du lịch Ninh Thuận tại thành phố Hồ Chí Minh

+ Thời gian: Dự kiến tháng 4/2021.

+ Địa điểm: TP.Hồ Chí Minh.

+ Đơn vị chủ trì: UBND tỉnh Ninh Thuận.

+ Đơn vị thực hiện: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Ninh Thuận.

+ Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, Công ty Cổ phần Đầu tư Hacom Holdings, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

- Tham gia Ngày hội Du lịch thành phố Hồ Chí Minh

+ Thời gian: Dự kiến tháng 4/2021.

+ Địa điểm: Công viên Lê Văn Tám, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Ninh Thuận.

+ Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

- Tham gia Hội chợ Du lịch Quốc tế Việt Nam - VITM Hà Nội 2021

+ Thời gian: Dự kiến tháng 4/2021.

+ Địa điểm: Cung Văn hóa Hữu nghị Hà Nội, 91 Trần Hưng Đạo, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Ninh Thuận.

+ Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

- Tổ chức Ngày Văn hoá, Du lịch Ninh Thuận tại Hà Nội

+ Thời gian: Dự kiến tháng 9/2021.

+ Địa điểm: Tượng đài Lý Thái Tổ, Hoàn Kiếm, Hà Nội.

+ Đơn vị chủ trì: UBND tỉnh Ninh Thuận.

+ Đơn vị thực hiện: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Ninh Thuận.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Văn hoá, Thể thao Hà Nội, Sở Du lịch Hà Nội, Sở Công thương Ninh Thuận, Sở Khoa học và Công nghệ Ninh Thuận, Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

- Tham gia Hội chợ các tỉnh thành

+ Thời gian: Trong năm 2021.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

+ Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du lịch, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

- Thực hiện ấn phẩm quảng bá du lịch Ninh Thuận

+ Thời gian: Trong năm 2021.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

+ Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

b) Về công tác xúc tiến đầu tư:

Nhiệm vụ: Tham mưu tổ chức các Hội nghị xúc tiến đầu tư theo hướng chuyên đề, đối thoại trực tiếp với các nhà đầu tư tiềm năng, giới thiệu quy hoạch định hướng phát triển, gợi mở để tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nghiên cứu, đăng ký đầu tư vào các lĩnh vực phù hợp với nhà đầu tư; đồng thời tranh thủ hỗ trợ của các nhà đầu tư, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài để xúc tiến kêu gọi đầu tư; Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ, kịp thời hỗ trợ tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án và mở rộng quy mô đầu tư.

- Tổ chức Hội nghị gặp mặt Doanh nghiệp đầu năm 2021

+ Thời gian: Tháng 01/2021.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành đơn vị liên quan, các doanh nghiệp trong tỉnh.

- Xây dựng Chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh năm 2021

+ Thời gian: Năm 2021.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành đơn vị liên quan, các doanh nghiệp trong tỉnh.

- Xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển năm 2022

+ Thời gian: Tháng 11/2021.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành đơn vị liên quan, các doanh nghiệp trong tỉnh.

- Xây dựng kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2022

+ Thời gian: Tháng 11/2021.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành đơn vị liên quan, các doanh nghiệp trong tỉnh.

3.5. Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao gắn với du lịch:

Nhiệm vụ: Đăng cai tổ chức các hoạt động văn hoá, thể thao và du lịch quy mô khu vực, quốc gia (Đua xe đạp toàn quốc Cúp Truyền hình thành phố Hồ Chí Minh, đua xe đạp Bình Dương, giải vô địch Yoga toàn quốc, giải Bóng bàn các câu lạc bộ tỉnh Ninh Thuận mở rộng...); duy trì tổ chức các hoạt động Lễ hội Nho và Vang Ninh Thuận thường niên 2 năm/lần, Lễ hội Katê, giải đua môtô, ô tô trên cát, giải lướt ván diều,...thu hút du khách trong nước và quốc tế tới Ninh Thuận, góp phần tăng trưởng khách bền vững.

- Thời gian: Trong năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du lịch, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

3.6. Công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch:

a) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lớp nghiệp vụ Bàn, nghiệp vụ Buồng và nghiệp vụ Hướng dẫn viên

- Thời gian: Dự kiến Quý III/2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ sở đào tạo, Hiệp hội Du lịch, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

b) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng các lớp du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh

- Thời gian: Năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: UBND huyện Ninh Sơn, Bác Ái, Ninh Phước, Ninh Hải.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ sở đào tạo, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, các hộ tham gia hoạt động du lịch cộng đồng.

3.7. Công tác xây dựng môi trường du lịch thân thiện và hấp dẫn:

a) Công tác vệ sinh môi trường:

- Xây dựng môi trường Ninh Thuận phát triển xanh - sạch - đẹp; thành phố Phan Rang - Tháp Chàm phấn đấu thực hiện tiêu chí 3 không (không rác, không ăn xin, không bán hàng rong) và 01 có (có an toàn); Tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội về bảo vệ môi trường đối với các ngành, các cấp và nhân dân trong nỗ lực chung tay xây dựng môi trường du lịch Ninh Thuận văn minh, an toàn và thân thiện; Chú trọng phát triển du lịch có trách nhiệm: Tăng cường gắn kết hoạt động đầu tư, khai thác du lịch với bảo vệ môi trường; khuyến khích các dự án, chương trình thân thiện với môi trường; xây dựng các chương trình du lịch gắn với các hoạt động bảo vệ môi trường.

+ Thời gian: Thường xuyên năm 2021.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường.

+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban ngành, đơn vị liên quan, Hiệp hội du lịch, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

- Huy động các lực lượng trên địa bàn tham gia tổng vệ sinh, tổ chức xử lý, tháo dỡ, di dời và giải quyết việc neo đậu lồng bè đánh bắt tôm hùm con, bông lưới giũ tại khu vực biển Bình Sơn - Ninh Chữ; bảo đảm công tác vệ sinh môi trường bãi biển, cảnh quan đô thị, góp phần phát triển du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

+ Thời gian: Thường xuyên năm 2021.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, UBND huyện Ninh Hải.

+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban ngành, đơn vị liên quan, các doanh nghiệp, người dân địa phương.

b) Công tác an ninh trật tự, an toàn xã hội:

- Tăng cường công tác tuyên truyền và giáo dục nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành, doanh nghiệp về công tác an ninh trật tự, an toàn xã hội trong các hoạt động khai thác phát triển du lịch; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn và thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ, xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh, trong đó các dự án phát triển du lịch ven biển Ninh

Thuận; thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn xã hội, cho Nhân dân và du khách.

+ Thời gian: Thường xuyên năm 2021.

+ Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh.

+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban ngành, đơn vị liên quan.

c) Công tác an toàn thực phẩm:

- Nhiệm vụ: Hướng dẫn các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống thực hiện đúng quy định về vệ sinh, an toàn thực phẩm, bảo đảm vệ sinh khu vực chế biến và phục vụ khách; Thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và các khu phố trung tâm ẩm thực, bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm phục vụ du khách và kiên quyết xử lý các cơ sở kinh doanh vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm.

+ Thời gian: Thường xuyên năm 2021.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Y tế.

+ Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

3.8. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về du lịch

a) Tổ chức Hội nghị bàn giải pháp phát triển du lịch cộng đồng gắn với kích cầu du lịch nội địa năm 2021.

- Thời gian: Dự kiến tháng 3/2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương, Các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh Thuận, Báo Ninh Thuận, Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

b) Tổ chức Hội nghị giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, phổ biến giáo dục pháp luật cho các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực du lịch và các cán bộ phụ trách du lịch tại các huyện, thành phố trong tỉnh.

- Thời gian: Năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình Ninh Thuận, Báo Ninh Thuận, Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ trong tỉnh.

c) Triển khai công tác bảo tồn và phát huy giá trị di sản, văn hoá, nghệ thuật truyền thống phục vụ khách du lịch.

- Thời gian: Thường xuyên năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan.

d) Tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm quản lý hoạt động du lịch.

- Thời gian: Năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan; Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh.

đ) Tổ chức rà soát chất lượng hệ thống cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian: Thường xuyên năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan; các cơ sở kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh.

e) Tiếp tục triển khai các chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian: Năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan; người dân địa phương.

g) Xây dựng kế hoạch tháo gỡ khó khăn để phát triển các dự án du lịch động lực khu vực phía Nam và trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian: Năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.

h) Tham mưu các giải pháp nhằm phát triển các vùng nông thôn đặc thù, nông nghiệp công nghệ cao để phục vụ phát triển du lịch; chính sách hỗ trợ, đẩy mạnh phát triển du lịch nông thôn, du lịch cộng đồng trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

- Thời gian: Năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.

i) Tham mưu đăng cai, tổ chức các hội chợ, triển lãm thương mại và du lịch cấp quốc gia trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; nghiên cứu xây dựng, phát triển mở rộng các mô hình chợ an toàn thực phẩm, chợ đêm du lịch trên địa bàn tỉnh, góp phần phát triển kinh tế đêm, thu hút du khách tới tham quan, mua sắm.

- Thời gian: Năm 2021.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công thương.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.

3.9. Đẩy mạnh việc liên kết hợp tác phát triển du lịch với thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội và các tỉnh Duyên hải miền Trung, Đông Nam Bộ, các tỉnh Tây nguyên:

- Chủ động liên kết, hợp tác với các địa phương trên các lĩnh vực kêu gọi đầu tư, xúc tiến quảng bá, phát triển sản phẩm du lịch và đào tạo nguồn nhân lực; phát huy tiềm năng, thế mạnh của tỉnh và khai thác tốt các cơ hội, nguồn lực để phát triển.

- Liên kết giữa các địa phương lân cận Lâm Đồng - Ninh Thuận - Bình Thuận nhằm hình thành ba trọng điểm phát triển du lịch; liên kết phát triển các sản phẩm du lịch có sức cạnh tranh, hấp dẫn cao trong khu vực.

- Đẩy mạnh hợp tác với Khánh Hòa, liên kết, kết nối các tuyến du lịch, xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù giữa hai tỉnh, khai thác thị trường khách quốc tế có đường bay thẳng tới Cảng hàng không Quốc tế Cam Ranh.

+ Thời gian: Trong năm 2021.

+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Các Sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách tỉnh dự toán năm 2021 cấp cho các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố; nguồn kinh phí xã hội hóa và các nguồn huy động hợp pháp khác.

- Các Sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị được giao chủ trì, xây dựng kế hoạch chi tiết và kinh phí thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước khi triển khai thực hiện.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo Du lịch tỉnh:

Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành và địa phương trong việc xây dựng Kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch phát triển du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn năm 2021.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Là cơ quan Thường trực giúp UBND tỉnh theo dõi, tổng hợp, đôn đốc các cấp, các ngành thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo sự phân công của UBND tỉnh. Tập trung thực hiện tốt các nhiệm được phân công, chủ trì của Kế hoạch này.

- Phối hợp với Sở Xây dựng triển khai xây dựng, hoàn thành lập quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Ninh Chữ trong năm 2021.

- Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng triển khai kế hoạch, giải pháp đẩy nhanh tiến độ các dự án du lịch trọng điểm của tỉnh năm 2021.

- Phối hợp với Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ, thu hút khách du lịch trên địa bàn tỉnh. Tạo điều kiện để

phát huy vai trò và trách nhiệm của Hiệp hội Du lịch trong việc bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, hỗ trợ doanh nghiệp liên kết, cùng phát triển, phối hợp tổ chức các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch Ninh Thuận.

- Tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp quản lý di tích gắn với bảo tồn, phát huy giá trị di sản với phát triển du lịch; phát huy giá trị nghệ thuật truyền thống phục vụ phát triển du lịch.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, tổ chức các đoàn công tác liên ngành kiểm tra, giám sát hoạt động du lịch tại các địa phương, nhất là vào thời điểm lễ hội, ngày lễ, tết, tháng cao điểm.

- Kiểm tra các cơ sở lưu trú du lịch; các doanh nghiệp lữ hành thực hiện đúng chương trình du lịch theo hợp đồng đã ký kết, bảo đảm chất lượng dịch vụ; xử lý kịp thời theo đúng quy định của pháp luật mọi hành vi vi phạm, kể cả việc tạm dừng kinh doanh hoặc đề nghị rút giấy phép.

- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo Du lịch tỉnh về kết quả thực hiện trước ngày 15/01/2022.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao cân đối bố trí nguồn vốn thực hiện các nhiệm vụ được giao tại kế hoạch trên cơ sở đề xuất của các Sở, ban, ngành; bố trí nguồn vốn đầu tư cho phát triển hạ tầng du lịch.

- Tập trung thực hiện tốt các nhiệm được phân công chủ trì trong Kế hoạch; chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND huyện các huyện, thành phố tập trung xử lý dứt điểm những vướng mắc các dự án đầu tư vào du lịch; rà soát tình hình đầu tư, chấm dứt hoạt động đối với những nhà đầu tư hoạt động không đúng với mục tiêu ban đầu dự án, hoạt động không hiệu quả, làm thất thoát, lãng phí tiềm năng du lịch hoặc gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh du lịch của tỉnh. Có kế hoạch kêu gọi thu hút các tập đoàn, các nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài nước đầu tư phát triển du lịch.

- Phối hợp các Sở, ban ngành liên quan tham mưu tổ chức chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

4. Sở Tài chính:

Chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, bố trí nguồn kinh phí đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch và thực hiện các chính sách khuyến khích phát triển du lịch đã ban hành theo chương trình, đề án các Sở ngành xây dựng.

5. Sở Giao thông Vận tải:

Tập trung thực hiện tốt các nhiệm được phân công chủ trì tại Kế hoạch này; hướng dẫn, khuyến khích các doanh nghiệp vận tải tăng cường đầu tư phương tiện đạt chuẩn, xe buýt chất lượng cao để phục vụ khách du lịch trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn các doanh nghiệp vận tải hành khách trên địa bàn tỉnh thực hiện hoạt động vận chuyển khách du lịch theo đúng quy định pháp luật; tuyên truyền, thông tin để các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tham gia vào quảng bá du lịch và các chương trình du lịch. Chỉ đạo Thanh tra giao thông tăng cường kiểm tra và xử lý triệt để tình trạng các phương tiện vận tải khách du lịch không đúng quy định của pháp luật.

6. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan thông tin, truyền thông, phổ biến tuyên truyền thực hiện đạt hiệu quả các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này.

- Phối hợp các ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch Ninh Thuận; nâng cao nhận thức của toàn xã hội về vai trò du lịch đối với sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

- Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch xây dựng hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, hỗ trợ đẩy nhanh thực hiện chuyển đổi số trong lĩnh vực du lịch, hình thành và phát triển du lịch thông minh.

7. Sở Công thương:

- Tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ được phân công chủ trì tại Kế hoạch; Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức chương trình xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh tới đông đảo du khách trong nước và quốc tế; Xây dựng các sản phẩm đặc thù phục vụ du lịch.

- Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ, bán hàng tại các khu, điểm du lịch, điểm dừng chân trên các tuyến du lịch thực hiện niêm yết giá công khai và bán đúng giá niêm yết.

- Tham mưu đăng cai, tổ chức các hội chợ, triển lãm thương mại và du lịch cấp quốc gia trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; nghiên cứu xây dựng, phát triển mở rộng các mô hình chợ an toàn thực phẩm, chợ đêm du lịch trên địa bàn tỉnh, góp phần phát triển kinh tế đêm, thu hút du khách tới tham quan, mua sắm.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, thanh tra và xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định về giá, chịu trách nhiệm trực tiếp với Ủy ban nhân dân tỉnh nếu có tình trạng vi phạm về giá xảy ra trên địa bàn, gây bức xúc cho khách du lịch.

8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ được phân công của Kế hoạch; Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, các ngành, đơn vị liên quan xây dựng các sản phẩm nông nghiệp, nghiên cứu mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao gắn với phát triển du lịch, các mô hình phát triển gắn với du lịch trải nghiệm nông nghiệp, nông thôn, thu hút du khách.

9. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Phối hợp các Sở, ban ngành liên quan quản lý việc sử dụng tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, ứng phó với biến đổi khí hậu và phòng chống thiên tai.

- Tham mưu cơ chế chính sách, tạo thuận lợi trong việc giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất để các doanh nghiệp đầu tư vào du lịch, triển khai dự án du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

- Xây dựng kế hoạch quản lý rác thải nhựa đại dương đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Ninh Thuận; Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án quản lý rác thải bền vững tại khu vực bãi biển Bình Sơn - Ninh Chữ; Đối với các khu, điểm du lịch cần đặc biệt quan tâm vấn đề xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt, kiểm tra, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện đảm bảo môi trường xanh sạch.

10. Sở Khoa học và Công nghệ:

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan để tham mưu triển khai, thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng, đa dạng sản phẩm phục vụ du lịch; Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thúc đẩy phát triển sở hữu trí tuệ phục vụ phát triển du lịch tỉnh Ninh Thuận.

11. Sở Y tế:

- Hướng dẫn các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống thực hiện đúng quy định về vệ sinh, an toàn thực phẩm, bảo đảm vệ sinh khu vực chế biến và phục vụ khách.

- Thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và các khu phố trung tâm ẩm thực, bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm phục vụ du khách và kiên quyết xử lý các cơ sở kinh doanh vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Chủ trì, phối hợp các ngành liên quan hình thành hệ thống cơ sở y tế chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phục vụ khách du lịch; đảm bảo công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tại các khu, điểm du lịch và khách du lịch trên địa bàn tỉnh.

12. Sở Xây dựng:

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình, có trách nhiệm phối hợp các Sở, ban ngành, địa phương liên quan trong việc thực hiện Kế hoạch; Lập quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch Quốc gia Ninh Chữ tỉnh Ninh Thuận đến năm 2040; Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch ven biển phía Nam.

13. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình, có trách nhiệm phối hợp các Sở, ban ngành, địa phương liên quan trong việc thực hiện Kế hoạch; Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đảm bảo an ninh, an toàn, trật tự xã hội tại các khu, điểm du lịch và khách du lịch đến tham quan, nghiên cứu, nghỉ dưỡng trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo cảnh sát giao thông ứng xử văn minh lịch sự đối với các xe vận tải khách du lịch, hạn chế việc kiểm tra an toàn giao thông trên các tuyến đường vào các khu, điểm du lịch.

14. Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh:

- Mở các chuyên mục về tuyên truyền quảng bá hình ảnh du lịch Ninh Thuận và đưa tin kịp thời các hoạt động, sự kiện liên quan đến lĩnh vực du lịch của các tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Tuyên truyền Kế hoạch này trên các phương tiện thông tin đại chúng, kịp thời biểu dương những cá nhân, đơn vị thực hiện có hiệu quả trong kinh doanh du lịch.

15. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức đoàn thể:

- Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của mình, chỉ đạo Mặt trận và đoàn thể các cấp có trách nhiệm tuyên truyền vận động các Hội, Hiệp hội triển khai, tổ chức thực hiện việc phát triển du lịch để du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.

- Thực hiện giám sát và chỉ đạo Mặt trận, đoàn thể các cấp giám sát kế hoạch, kịp thời biểu dương những tổ chức, đơn vị, cá nhân thực hiện tốt; phê phán, đấu tranh với các hành vi vi phạm.

16. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

- Thường xuyên phát động phong trào nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, vệ sinh, ứng xử thân thiện với du khách ở cơ sở (tổ dân phố, thôn dân cư). Xây dựng và tuyên truyền phổ biến nội dung nâng cao nhận thức và ứng xử văn minh du lịch.

- Chủ động phân bổ ngân sách, nguồn lực đầu tư phát triển du lịch ở địa phương, đơn vị.

- Cân đối trong tổng mức biên chế được giao, tuyển dụng và bố trí tối thiểu một chuyên viên tham mưu thực hiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan rà soát công tác quản lý tại các khu, điểm du lịch, tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước toàn diện trên địa bàn, thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trên tinh thần đẩy mạnh xã hội hóa, đảm bảo trật tự kỷ cương, văn minh lịch sự.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch; tăng cường kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kiên quyết các đối tượng đeo bám, gây phiền hà cho khách du lịch, các đối tượng có hành vi gây mất an toàn cho khách du lịch.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn tăng cường quản lý bãi biển, vỉa hè, lòng đường, đảm bảo thông thoáng, vệ sinh, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lấn chiếm bãi biển, vỉa hè, lòng đường, gây mất vệ sinh, trật tự.

- Tuyên truyền vận động nhân dân tham gia phong trào chung tay cải thiện môi trường tại nơi công cộng; giữ gìn vệ sinh chung; đấu tranh, tố giác hành vi vi phạm quy định về vệ sinh, môi trường.

- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài Nguyên và Môi trường và các cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra thường xuyên hệ thống xử lý nước thải, rác thải, chất thải tại các khu, điểm du lịch. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh dịch vụ, các khu, điểm du lịch, các điểm dừng chân, trạm xăng không thực

hiện đúng các quy định về vệ sinh, môi trường và các tổ chức, cá nhân có hành vi làm mất vệ sinh, gây ô nhiễm môi trường.

- Chỉ đạo các Ban quản lý các khu, điểm du lịch, di tích lịch sử trên địa bàn thực hiện gắn các biển báo, biển chỉ dẫn khách du lịch cụ thể, rõ ràng.

- UBND các huyện, thành phố: Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc quản lý tài nguyên và môi trường, quản lý khai thác phát triển du lịch trên địa bàn và định hướng phát triển du lịch trong tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, phù hợp với các định hướng phát triển du lịch tỉnh.

17. Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận, các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ:

Chủ động phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch có chương trình, kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện Kế hoạch này, đảm bảo thiết thực, hiệu quả.

Đề nghị các Sở, ban ngành, đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện; báo cáo kết quả cho Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch trước ngày 15/12/2021 để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 15/01/2022. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc; các Sở, ngành, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh cho ý kiến chỉ đạo, xử lý./.

 

Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - CT và các PCT UBND tỉnh; - Ban Chỉ đạo Du lịch tỉnh; - Các Sở, ban, ngành liên quan; - UBND các huyện; thành phố; - Văn phòng UBND tỉnh; - VPUB: PVP (NĐT); - Lưu: VT, VXNV. PD

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Long Biên