KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 124/2021/NQ-HĐND NGÀY 10/12/2021 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUY ĐỊNH VIỆC XỬ LÝ CÁC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH KHÔNG ĐẢM BẢO YÊU CẦU VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY ĐƯỢC ĐƯA VÀO SỬ DỤNG TRƯỚC NGÀY LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY NGÀY 29/6/2001 CÓ HIỆU LỰC

Thực hiện Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định việc xử lý các cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Bình không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001 có hiệu lực (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND nhằm khắc phục những tồn tại, thiếu sót về phòng cháy, chữa cháy đối với các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001 có hiệu lực; chủ động phòng ngừa, giảm thiểu nguy cơ cháy, nổ; hạn chế thiệt hại về người và tài sản do cháy, nổ gây ra; góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy; nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp, người đứng đầu cơ sở đối với công tác phòng cháy, chữa cháy.

2. Yêu cầu

- Rà soát, đánh giá đúng, đầy đủ và xử lý triệt để các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001 có hiệu lực.

- Việc triển khai thực hiện phải bảo đảm thống nhất, đúng quy định, đúng thời hạn; các biện pháp, giải pháp áp dụng phải bảo đảm hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra và phù hợp với thực tế; bảo đảm điều kiện, môi trường an toàn cho cơ quan, đơn vị, tổ chức ổn định hoạt động.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy; Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh nhằm nâng cao nhận thức và tạo sự đồng thuận của các cơ quan, đơn vị, tổ chức và người dân trên địa bàn tỉnh, nhất là các đối tượng chịu sự tác động của Nghị quyết.

2. Tổ chức kiểm tra, rà soát, khảo sát, bổ sung, thống kê, đánh giá những nội dung không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy; đề xuất thực hiện các giải pháp khắc phục theo quy định.

3. Phân loại đối tượng điều chỉnh theo ngành, lĩnh vực thuộc các sở, ban, ngành quản lý; xác định nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước theo từng cấp và ngoài ngân sách nhà nước.

4. Triển khai tổ chức thực hiện các biện pháp, giải pháp quy định việc xử lý đối với loại hình cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001 có hiệu lực.

5. Xử lý theo quy định của pháp luật đối với các cơ sở không tổ chức khắc phục những tồn tại, thiếu sót về phòng cháy, chữa cháy theo quy định tại Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND và Kế hoạch này

III. THỜI GIAN, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

Chi tiết có Phụ lục 1 kèm theo.

IV. CHỈ TIÊU THỰC HIỆN

Chi tiết có Phụ lục 2 kèm theo.

V. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, các cơ quan thông tin, truyền thông từ tỉnh đến cơ sở đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các nội dung Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND và Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tiến hành tổng rà soát, kiểm tra, khảo sát, đánh giá các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001 có hiệu lực; tổng hợp phương án xử lý, kế hoạch, lộ trình triển khai thực hiện; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện các giải pháp khắc phục đối với từng nội dung không đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy theo quy định tại Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ sở, công trình thuộc diện phải thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy chuẩn bị hồ sơ đề nghị thẩm duyệt; tiến hành thẩm duyệt đối với các công trình thuộc diện phải thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy khi được yêu cầu.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ sở tổ chức thi công, cải tạo, sửa chữa các hạng mục theo đúng thiết kế đã được thẩm duyệt về phòng cháy, chữa cháy; hoàn thiện hồ sơ, tiến hành nghiệm thu để đưa vào hoạt động theo đúng quy định.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan khảo sát, đánh giá, lập dự trù kinh phí đối với các cơ sở còn tồn tại về trang bị các dụng cụ, phương tiện chữa cháy đảm bảo theo đúng quy định của Tiêu chuẩn 3890:2009 về phương tiện phòng cháy, chữa cháy cho nhà và công trình; tổ chức trang bị, bố trí, kiểm tra, bảo dưỡng.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát và xác nhận việc khắc phục những nội dung không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy của các cơ sở.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đề xuất xử lý đối với các cơ sở không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ hoặc đã kiến nghị yêu cầu khắc phục các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy nhưng không thực hiện dứt điểm.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn để triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ tại Kế hoạch này.

3. Sở Tài chính

Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí chi thường xuyên ngân sách tỉnh để thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hiện hành.

4. Sở Tư pháp

- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND.

- Phối hợp kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ xử lý, cưỡng chế vi phạm hành chính đối với những trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không bảo đảm theo quy định nhằm bảo đảm tính chính xác và phù hợp với quy định của pháp luật.

5. Sở Xây dựng

- Thực hiện việc thẩm định, cấp giấy phép xây dựng đối với các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND khi tiến hành cải tạo, nâng cấp, xây dựng lại (theo phân cấp quản lý).

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính thực hiện các nội dung liên quan của Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn các trường mầm non, trường dạy nghề, trường trung học phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên rà soát, khảo sát, đánh giá các nội dung không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy.

- Lập dự toán đề xuất nguồn ngân sách thực hiện việc thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy; sửa chữa, cải tạo; khắc phục những nội dung không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy, trang bị dụng cụ, phương tiện chữa cháy theo quy định.

7. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn các trung tâm y tế cấp huyện rà soát, khảo sát, đánh giá các nội dung không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy. Chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ đề nghị cơ quan Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ, Công an tỉnh thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy; khắc phục những nội dung không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy, trang bị dụng cụ, phương tiện chữa cháy theo quy định.

8. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Bình

Phối hợp với Công an tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND.

9. Các sở, ban, ngành, đoàn thể

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan rà soát đối tượng loại hình cơ sở quản lý không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy được điều chỉnh tại Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và đơn vị liên quan đề xuất điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, lập dự toán và phê duyệt kinh phí đầu tư thuộc loại hình cơ sở quản lý.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, báo cáo kết quả triển khai thực hiện tại các loại hình cơ sở quản lý.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND và Kế hoạch này đến các cơ quan, tổ chức có cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001 có hiệu lực.

- Phối hợp với Công an tỉnh tổng rà soát, kiểm tra, khảo sát, đánh giá các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001 có hiệu lực trên địa bàn. Rà soát, lập dự toán, cân đối, bố trí ngân sách địa phương để tổ chức triển khai thực hiện. Hướng dẫn các cơ sở thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý giải quyết dứt điểm những tồn tại, thiếu sót về phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật theo chỉ tiêu, lộ trình tại Kế hoạch này.

- Thực hiện việc thẩm định, cấp phép bổ sung đối với các dự án cải tạo, điều chỉnh về quy mô, công năng sử dụng của công trình; các dự án xây mới phục vụ cơ sở di dời (theo phân cấp quản lý).

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch và tổ chức xử lý, cưỡng chế các cơ sở khi hết thời hạn mà không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND và Kế hoạch này.

11. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc đối tượng điều chỉnh của Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND

- Phối hợp với các cơ quan chức năng cung cấp thông tin liên quan đến cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001 có hiệu lực, phục vụ việc rà soát đối tượng điều chỉnh của Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND.

- Xây dựng kế hoạch, phương án, lộ trình thực hiện theo đúng nội dung và thời gian quy định tại Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ nội dung Nghị quyết số 124/2021/NQ-HĐND, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, hướng dẫn của Công an tỉnh và tình hình, điều kiện thực tế của đơn vị, địa phương mình để tổ chức thực hiện đảm bảo kết quả, đúng quy định; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh): Báo cáo 6 tháng trước ngày 15/6, báo cáo năm trước ngày 15/12 hằng năm; báo cáo tổng kết trước ngày 15/01/2024.

2. Công an tỉnh chủ trì theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả báo cáo Bộ Công an, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.

PHỤ LỤC 1

TIẾN ĐỘ, THỜI GIAN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 28/03/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)

PHỤ LỤC 2

CHỈ TIÊU THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 28/03/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)

1. Thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy

2. Nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy

3. Trang bị dụng cụ, phương tiện phòng cháy, chữa cháy