KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2016-2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Căn cứ Quyết định số 234/QĐ-TTg ngày 05/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Văn bản số 518/LĐTBXH-BVCTE ngày 25/02/2016 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em năm 2016;

Căn cứ Văn bản số 1204/LĐTBXH-BVCSTE ngày 13/4/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc triển khai thực hiện Quyết định số 234/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Kế hoạch số 55/KH-UBND ngày 30/7/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 05/01/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới và Quyết định số 1555/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012- 2020;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Kiểm soát tình hình tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là tai nạn đuối nước và tai nạn giao thông nhằm đảm bảo an toàn cho trẻ em, hạnh phúc của gia đình và xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

a) 100% các huyện, thành phố triển khai kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

b) 100% cán bộ cấp tỉnh, cấp huyện và 80% cán bộ cấp xã, cộng tác viên, tình nguyện viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em được tập huấn về kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; 100% nhân viên y tế thôn, bản, nhân viên y tế trường học biết các kỹ thuật sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho trẻ em bị tai nạn, thương tích.

c) Giảm tỷ suất trẻ em bị tai nạn, thương tích xuống còn 450/100.000 trẻ em; Giảm tỷ suất trẻ em bị tử vong do tai nạn, thương tích xuống còn 14/100.000 trẻ em.

d) 90% trẻ em trong độ tuổi tiểu học, trung học cơ sở biết các quy định về an toàn giao thông; 40% trẻ em trong độ tuổi tiểu học và trung học cơ sở biết kỹ năng an toàn trong môi trường nước.

đ) 90% trẻ em sử dụng áo phao khi tham gia giao thông đường thủy.

g) 100% các huyện, thành phố triển khai thí điểm chương trình bơi an toàn cho trẻ em.

h) Tăng số lượng ngôi nhà thuộc các hộ gia đình có trẻ em đạt tiêu chí Ngôi nhà an toàn; trường học đạt tiêu chuẩn Trường học an toàn; xã phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn Cộng đồng an toàn.

i) Giảm số trẻ em tử vong do tai nạn giao thông đường bộ, tử vong do đuối nước so với năm 2015.

II. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI CỦA CHƯƠNG TRÌNH

Trẻ em trên phạm vi toàn tỉnh.

III. NỘI DUNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH

1. Truyền thông, giáo dục, vận động xã hội

- Tổ chức các chiến dịch truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước, tai nạn giao thông. Tổ chức hoạt động truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở theo các chủ đề phù hợp với từng nhóm đối tượng; tổ chức các hoạt động truyền thông trực tiếp tại gia đình, trường học và cộng đồng.

- Nghiên cứu, xây dựng, phát triển, sản xuất và nhân bản các sản phẩm truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Tổ chức tập huấn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho công chức, viên chức làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp, các ngành, đoàn thể liên quan; tập huấn cho đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên, nhân viên y tế ở cơ sở về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em và sơ cứu, cấp cứu ban đầu.

2. Xây dựng Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em

Triển khai mô hình Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Tổ chức các hoạt động can thiệp và tư vấn trực tiếp tại các gia đình, hướng dẫn sử dụng các thiết bị an toàn trong gia đình nhằm loại bỏ nguy cơ gây tai nạn, thương tích trẻ em tại gia đình.

3. Xây dựng Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em

- Xây dựng thí điểm, đánh giá và nhân rộng mô hình Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại các trường mầm non, trường tiểu học, trung học cơ sở. Tổ chức hoạt động ngoại khóa cho học sinh về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em;

- Triển khai các hoạt động can thiệp, cải tạo môi trường học tập, vui chơi nhằm giảm thiểu nguy cơ gây tai nạn, thương tích trong trường học;

- Rà soát và hoàn thiện các tiêu chuẩn Trường học an toàn. Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá công nhận các trường học đạt tiêu chuẩn Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

4. Xây dựng Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em

- Xây dựng thí điểm, đánh giá và nhân rộng mô hình Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Củng cố và duy trì hoạt động hiệu quả của Ban chỉ đạo phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em của ngành Y tế. Triển khai các hoạt động chuyên môn kỹ thuật về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại cộng đồng. Phát triển hệ thống sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển cấp cứu, điều trị cho trẻ em bị tai nạn, thương tích tại cộng đồng và tại các cơ sở y tế;

- Rà soát và hoàn thiện các tiêu chuẩn Cộng đồng an toàn. Theo dõi, giám sát về tình hình tai nạn, thương tích trẻ em và công nhận cộng đồng đạt tiêu chuẩn Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

5. Phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em

- Xây dựng thí điểm, đánh giá và nhân rộng mô hình An toàn giao thông đường bộ cho trẻ em tại các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở. Tổ chức hoạt động ngoại khóa nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng an toàn khi tham gia giao thông đường bộ, sơ cứu, cấp cứu tai nạn giao thông cho học sinh. Tổ chức thực hiện các hoạt động can thiệp nhằm giảm thiểu nguy cơ gây tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em;

- Nghiên cứu, rà soát và hướng dẫn sử dụng các trang thiết bị an toàn khi tham gia giao thông đường bộ cho trẻ em;

- Rà soát và hoàn thiện các quy định về an toàn giao thông đường bộ; kiểm tra, giám sát về thực hiện các quy định an toàn giao thông đường bộ cho trẻ em.

6. Phòng, chống đuối nước trẻ em

a) Phát triển mạng lưới dịch vụ đảm bảo an toàn cho trẻ em trong môi trường nước. Triển khai chương trình bơi an toàn cho trẻ em;

b) Nghiên cứu, hướng dẫn sử dụng các thiết bị an toàn trong môi trường nước cho trẻ em;

c) Xây dựng và thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành về phòng, chống đuối nước trẻ em;

d) Rà soát, hoàn thiện các quy định về an toàn giao thông đường thủy và an toàn trong môi trường nước cho trẻ em;

đ) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định an toàn giao thông đường thủy và an toàn trong môi trường nước cho trẻ em.

IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Đưa các mục tiêu về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của tỉnh, các cơ quan, đơn vị và các huyện, thành phố. Nâng cao năng lực về quản lý nhà nước, kiến thức, kỹ năng thực hiện phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho các cấp chính quyền, các tổ chức, cá nhân.

2. Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho trẻ em, hộ gia đình, trường học, cộng đồng và xã hội.

3. Củng cố và nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp, các ngành, đoàn thể liên quan về công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

4. Xây dựng thí điểm, đánh giá và nhân rộng các mô hình Ngôi nhà an toàn, Trường học an toàn, Cộng đồng an toàn, Phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em và các mô hình an toàn khác.

5. Triển khai các hoạt động phòng, chống đuối nước trẻ em; đảm bảo thực hiện các quy định an toàn trong môi trường nước, các quy định an toàn khi tham gia giao thông đường thủy theo quy định.

6. Tăng cường công tác phối hợp liên ngành; Thường xuyên kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện pháp luật, chính sách, tiêu chuẩn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em để kịp thời xử lý các hành vi vi phạm.

7. Tăng cường hợp tác quốc tế và vận động các tổ chức xã hội, cộng đồng, doanh nghiệp tham gia trong công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Chương trình được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các Sở, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và nguồn hợp pháp khác.

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Chương trình này, các sở, ngành, địa phương chủ động lập dự toán chi hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, các đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện đảm bảo phù hợp với mục tiêu, nội dung, giải pháp của Kế hoạch này.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; Nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho đội ngũ công chức, viên chức, cộng tác viên ngành Lao động - thương binh và xã hội làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em;

- Tổ chức các hoạt động dạy bơi phòng chống đuối nước cho trẻ em đặc biệt trong dịp nghỉ hè.

- Xây dựng và thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em; xây dựng Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá, tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện Kế hoạch này; tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

2. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc thực hiện cấp cứu, điều trị cho trẻ em bị tai nạn, thương tích.

- Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ y tế về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Xây dựng cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Thiết lập hệ thống giám sát thương tích tạo cơ sở cho việc triển khai kế hoạch và đánh giá hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích. Định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích tại cộng đồng theo quy định.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong trường học; nâng cao năng lực cho đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; xây dựng Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Phối hợp với các ngành liên quan chỉ đạo thực hiện các biện pháp phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; phòng ngừa bắt cóc trẻ em, khủng bố, bắt cóc con tin; vệ sinh an toàn thực phẩm tại các trường học, phát động phong trào xây dựng cổng trường an toàn giao thông; thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở phụ huynh học sinh đội mũ bảo hiểm cho học sinh khi tham gia giao thông bằng phương tiện xe gắn máy, xe đạp điện.

4. Sở Giao thông Vận tải

Chủ trì, phối hợp với các các ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông, phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy cho trẻ em; nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ của ngành giao thông vận tải về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lồng ghép nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong công tác gia đình, gắn công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em với xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, các địa phương tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của xã hội về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ văn hóa, thể thao và du lịch về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Tăng cường công tác quản lý bể bơi và hoạt động dạy bơi cho trẻ em.

6. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội; kiểm tra, tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, phòng cháy, chữa cháy, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, pháo, đồ chơi nguy hiểm và các vi phạm khác về trật tự, an toàn xã hội; thực hiện công tác cứu nạn, cứu hộ; chuẩn bị sẵn sàng các phương án đề phòng, xử lý khủng bố, bắt cóc con tin, bắt cóc trẻ em.

- Thiết lập hệ thống thống kê, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu về tai nạn, thương tích trẻ em liên quan đến tai nạn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, tai nạn, thương tích do cháy, nổ, do các hành vi tội phạm xâm hại trẻ em; giám sát thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại công an các địa phương.

7. Sở Tài chính

Bố trí kinh phí thực hiện Chương trình trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

8. Hội Chữ thập đỏ tỉnh

- Phối hợp với các ngành liên quan, các huyện, thành phố tăng cường phổ biến kiến thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Tổ chức các lực lượng cứu hộ, cứu nạn tình nguyện, tiến hành đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng sơ cứu tai nạn thương tích, đuối nước ban đầu cho hội viên và tình nguyện viên.

- Tích cực vận động cộng đồng tham gia cứu nạn, cứu trợ, hỗ trợ đối với các gia đình có trẻ em bị tai nạn, thương tích.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em gắn với phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư;

- Tham gia xây dựng pháp luật, chính sách và giám sát việc thực hiện pháp luật, chính sách, tiêu chuẩn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức vận động, huy động nguồn lực và tổ chức hỗ trợ, thăm hỏi những trẻ em bị tai nạn, thương tích.

10. Đề nghị Tỉnh đoàn Thanh niên

- Xây dựng kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em để chỉ đạo các cấp bộ đoàn triển khai thực hiện.

- Tăng cường công tác truyền thông, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đoàn viên thanh niên, trẻ em và cộng đồng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Tăng cường hoạt động dạy bơi, hướng dẫn phòng, chống tai nạn thương tích cho trẻ em gắn với các mô hình giáo dục kỹ năng sống cho trẻ em như Mùa hè xanh, Trại hè xanh, Học kỳ quân đội... đồng thời nhân rộng mô hình trên tại các huyện, thành phố, phối kết hợp với các hoạt động trong nhà trường.

- Lồng ghép nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em vào hoạt động của Trung tâm Văn hóa Thể thao Thanh Thiếu nhi tỉnh, hướng dẫn thanh thiếu nhi vui chơi giải trí an toàn.

- Phối hợp với ngành giáo dục đào tạo chỉ đạo việc quản lý học sinh trong các dịp hè, đảm bảo cho học sinh có các hoạt động vui chơi an toàn, lành mạnh.

11. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Tuyên Quang:

Phối hợp với các Sở, ngành, các đơn vị liên quan xây dựng phóng sự, đưa tin, bài về các quy định của pháp luật liên quan đến phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại cộng đồng, đặc biệt vào các dịp cao điểm trong các dịp nghỉ hè, nghỉ lễ Tết và các địa điểm, khu vực có nguy cơ cao về tai nạn, thương tích.

12. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Căn cứ vào Kế hoạch này, chủ động xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, triển khai thực hiện phòng chống tai nạn thương tích trẻ em phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; tập trung giải quyết giảm các nguy cơ gây tai nạn thương tích trẻ em nhằm thực hiện hiệu quả kế hoạch đề ra.

- Lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này với các chương trình, đề án và kế hoạch về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em có liên quan trên địa bàn; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, hằng năm việc thực hiện kế hoạch trên địa bàn theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2016- 2020 theo Quyết định 234/QĐ-TTg ngày 05/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện, định kỳ 6 tháng, năm tổng hợp kết quả triển khai Kế hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đồng gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để chỉ đạo giải quyết./.