KẾ HOẠCH

TUYÊN TRUYỀN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NĂM 2016

Triển khai Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước thành phố Hải Phòng năm 2016 ban hành kèm theo Quyết định số 2912/QĐ-UBND ngày 25/12/2015, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính năm 2016 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Triển khai tuyên truyền giai đoạn 2 (2016 - 2020) của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2020 nhằm góp phần hoàn thành và hoàn thành vượt mức một số chỉ tiêu, nhiệm vụ theo yêu cầu của Chính phủ. Lấy kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính là một trong những giải pháp quan trọng để góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội của thành phố, thực hiện thành công chủ đề năm 2016 của thành phố là “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách - Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh”.

- Tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân trong quá trình đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ giám sát hoạt động thực thi công vụ, tạo sự thống nhất trong thực hiện các kế hoạch, chương trình cải cách hành chính nhà nước thành phố Hải Phòng.

- Tuyên truyền các hoạt động của thành phố nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, cải thiện môi trường đầu tư, quản lý đô thị và sử dụng đất đai, thực hiện tốt an sinh xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố.

- Nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, phóng viên phụ trách tuyên truyền về cải cách hành chính tại các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn thành phố.

- Tăng cường công tác phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan hành chính nhà nước với các cơ quan báo chí, bảo đảm thông tin về tình hình triển khai và kết quả thực hiện cải cách hành chính tại các sở, ngành, địa phương được phản ánh đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng.

2. Yêu cầu:

- Tập trung tuyên truyền các nhiệm vụ trọng tâm thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2016 theo Quyết định số 2912/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước thành phố Hải Phòng năm 2016, trong đó tập trung vào các lĩnh vực, nhiệm vụ có liên quan tới hoạt động quản lý, điều hành của các cấp chính quyền; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị; xây dựng, đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; kỷ luật, kỷ cương trong thi hành công vụ và thực hiện nhiệm vụ, chức trách của cán bộ, công chức, viên chức; cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa nền hành chính; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền và kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị, của cán bộ, công chức, viên chức; đảm bảo kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính là cơ sở, động lực quan trọng và cụ thể trong việc thực hiện, hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện công tác an sinh xã hội của thành phố năm 2016.

- Kết hợp công tác tuyên truyền với việc thực hiện kế hoạch cải cách hành chính nhà nước; lồng ghép việc tuyên truyền cải cách hành chính nhà nước với việc phổ biến, tuyên truyền, giáo dục về các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

- Đáp ứng kịp thời nhu cầu của cán bộ, công chức, viên chức, các tổ chức, doanh nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân trong việc nắm bắt, tìm hiểu thông tin về công tác cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

- Thực hiện công tác tuyên truyền có hiệu quả. Hình thức tuyên truyền phong phú; các hoạt động tuyên truyền phải đi vào trọng tâm, hiệu quả, đảm bảo đúng tiến độ nội dung đề ra.

II. NỘI DUNG TUYÊN TRUYỀN

1. Các nội dung giai đoạn 2 (2016 - 2020) của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.

2. Triển khai Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 tập trung tuyên truyền mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện công tác cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020; trách nhiệm của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc tổ chức thực hiện Quyết định trên của Thủ tướng Chính phủ.

3. Thực hiện Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 15/11/2011 của Ban Thường vụ Thành ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước thành phố giai đoạn 2011 - 2015; Nghị quyết số 06/2012/NQ-HĐND ngày 20/7/2012 của Hội đồng nhân dân thành phố về đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước thành phố giai đoạn 2012-2015, định hướng đến 2020; tập trung tuyên truyền cải cách hành chính về những nhiệm vụ trọng tâm cụ thể như: Tuyên truyền về thủ tục hành chính; về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc lắng nghe ý kiến phản ánh của tổ chức, doanh nghiệp và công dân về công tác cải cách hành chính, về kết quả giải quyết thủ tục hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính.

4. Các chỉ tiêu thực hiện cải cách hành chính năm 2016:

- Công tác xây dựng, thẩm định, ban hành và thực hiện văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Các giải pháp bảo đảm mục tiêu 03 giảm: giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí ở tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước.

- Đề án xác định vị trí việc làm, cơ cấu công chức, viên chức ở các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thành phố.

- Kết quả thực hiện trao đổi văn bản, tài liệu giữa các cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước được thực hiện trên môi trường mạng điện tử; công chức, viên chức có liên quan ký cam kết không gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; kiểm tra cải cách hành chính các sở, ban, ngành, địa phương.

5. Các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước năm 2016 (theo Quyết định 2912/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố):

- Tổ chức chỉ đạo, điều hành, thực hiện công tác cải cách hành chính.

- Cải cách thể chế.

- Cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

- Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.

- Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

- Cải cách tài chính công.

- Hiện đại hóa hành chính.

6. Kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2015 và tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2016. Tiếp tục phát hiện, tuyên truyền biểu dương các mô hình, cơ chế quản lý có hiệu quả trong cải cách hành chính; các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong việc thực hiện cải cách hành chính, đồng thời phát hiện và phản ánh những hạn chế, yếu kém trong hoạt động của cơ quan nhà nước và trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức.

7. Quyền và nghĩa vụ của công dân trong mối quan hệ với cơ quan nhà nước, nguyên tắc, cách thức và các vấn đề cần biết khi thực hiện thủ tục hành chính, chú trọng một số lĩnh vực: đầu tư, kinh doanh, đất đai, xây dựng - quy hoạch. Tiếp nhận phản ánh ý kiến, nguyện vọng và các kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính... Hướng dẫn nhân dân sử dụng các dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trên Cổng Thông tin điện tử thành phố và hệ thống cổng thông tin điện tử sở, ngành, quận, huyện.

8. Công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố; trong đó chú trọng tuyên truyền công bố, công khai thủ tục hành chính và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.

9. Tuyên truyền về thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử.

10. Tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành có hiệu lực từ năm 2016, các văn bản chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền trong việc triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2016.

III. HÌNH THỨC, BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN

1. Tuyên truyền cải cách hành chính nhà nước thành phố Hải Phòng năm 2016 trên các phương tiện thông tin đại chúng:

- Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục đăng tải thông tin về các nội dung cải cách hành chính nhà nước trên Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng; chú trọng công tác cung cấp thông tin định hướng tuyên truyền tại các cuộc giao ban báo chí.

- Đẩy mạnh tuyên truyền trên Cổng Thông tin điện tử thành phố và hệ thống các cổng thành phần; xây dựng chuyên mục tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân, doanh nghiệp về cải cách hành chính trên Cổng Thông tin điện tử thành phố và đề nghị các cơ quan có liên quan trả lời. Tổ chức đối thoại trực tuyến trên Cổng Thông tin điện tử thành phố giữa lãnh đạo thành phố, lãnh đạo các sở, ban, ngành với doanh nghiệp, tổ chức, người dân nhằm tuyên truyền, tháo gỡ, giải quyết khó khăn, vướng mắc trong giải quyết thủ tục hành chính.

- Tăng cường xây dựng thêm các mô hình tuyên truyền cải cách hành chính điểm tại các Đài truyền thanh quận, huyện tiêu biểu, đạt hiệu quả cao. Nâng cao chất lượng nội dung và tăng cường thời lượng phát sóng, hỗ trợ thông tin về cải cách hành chính nhà nước trên hệ thống Đài truyền thanh các quận, huyện, và hệ thống truyền thanh phường, xã, thị trấn.

2. Đề nghị các tổ chức, đoàn thể phát động và tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về cải cách hành chính; cuộc thi về các sáng kiến, ý tưởng về cải cách hành chính; các hoạt động tuyên truyền phù hợp nhằm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người dân trên địa bàn thành phố.

3. Tổ chức hội nghị tập huấn; biên tập, phát hành tài liệu tuyên truyền; triển lãm tuyên truyền lưu động về cải cách hành chính cho các cán bộ thông tin cơ sở, các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân, đặc biệt là ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, hải đảo...

4. Niêm yết công khai thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa của các cơ quan, đơn vị ở nơi thuận tiện cho người dân tiếp cận và tìm hiểu.

5. Đưa nội dung thông tin về cải cách hành chính nhà nước vào báo cáo tình hình kinh tế - xã hội thành phố hàng tháng, cung cấp cho các cơ quan báo chí tuyên truyền định kỳ.

6. Các địa phương, đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền cải cách hành chính đối với địa phương, đơn vị mình.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông

- Là cơ quan chủ trì giúp Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức triển khai kế hoạch; làm đầu mối điều phối các cơ quan có liên quan trong việc thực hiện Kế hoạch này; chủ trì tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện định kỳ về Ủy ban nhân dân thành phố.

- Chỉ đạo, tổ chức cung cấp thông tin, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống Cổng Thông tin điện tử thành phố, các Phòng Văn hóa - Thông tin, Đài truyền thanh các cấp đẩy mạnh tuyên truyền cải cách hành chính nhà nước tại thành phố và địa phương, đơn vị.

- Chủ trì tổ chức các cuộc đối thoại trực tuyến trên Cổng Thông tin điện tử thành phố giữa lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố, lãnh đạo các sở, ban, ngành, lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận, huyện với người dân, doanh nghiệp giải đáp, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc liên quan đến thủ tục hành chính.

- Chỉ đạo xây dựng chuyên mục tiếp nhận thông tin phản ánh về cải cách hành chính trên Cổng Thông tin điện tử thành phố và các cổng thành phần.

2. Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông trong việc cung cấp thông tin cho các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền về cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

3. Sở Tài chính

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí thực hiện tuyên truyền cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2016.

- Hướng dẫn các đơn vị liên quan lập dự toán và sử dụng kinh phí tuyên truyền cải cách hành chính theo đúng quy định của pháp luật.

4. Sở Tư pháp

Tuyên truyền thông qua các lớp tập huấn đào tạo cán bộ, công chức ngành tư pháp, cán bộ, công chức làm công tác pháp chế và đầu mối thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị.

Phát hành tài liệu, tờ gấp, thực hiện Phụ trương pháp luật thành phố trên Báo Hải Phòng vào thứ 5 hàng tuần phục vụ tuyên truyền cải cách hành chính.

Lồng ghép việc tuyên truyền cải cách thủ tục hành chính trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các hội nghị, lớp tập huấn.

Phối hợp với Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng tuyên truyền, phổ biến về tình hình, kết quả thực hiện cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính trên các phương tiện thông tin đại chúng.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai tuyên truyền cải cách hành chính nhà nước thành phố Hải Phòng bằng hình thức cổ động trực quan: pa nô, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu, biểu diễn văn hóa, văn nghệ.

6. Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố

- Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tăng cường tin bài, thời lượng phát sóng tuyên truyền về cải cách hành chính nhà nước của thành phố.

- Đa dạng các hình thức tuyên truyền, dành giờ vàng, trang chính để tuyên truyền các nội dung về cải cách hành chính nhà nước tại thành phố.

- Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng định kỳ 6 tháng xây dựng phim tài liệu đánh giá kết quả thực hiện cải cách hành chính nhà nước. Tăng cường các phóng sự truyền thông về mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành chính 2016. Duy trì và nâng cao chất lượng chuyên mục “Dân hỏi - Giám đốc Sở trả lời”. Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất việc thực hiện có hiệu quả hơn mô hình đối thoại trực tiếp giữa các cơ quan, đơn vị với tổ chức, công dân về giải quyết thủ tục hành chính.

Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng mở chuyên mục về cải cách hành chính; định kỳ 1 tháng 1 lần xây dựng trang chuyên đề cải cách hành chính trên báo in. Xây dựng chuyên mục cải cách hành chính trên Báo Hải Phòng điện tử và trang thông tin điện tử của Báo An ninh Hải Phòng, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố.

7. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức, đoàn thể

- Chủ động đưa nội dung tuyên truyền vào kế hoạch cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị. Xây dựng chuyên mục về cải cách hành chính, tuyên truyền để nhân dân biết, khai thác, sử dụng hiệu quả dịch vụ hành chính công trên cổng thông tin điện tử của đơn vị. Cập nhật tin tức về cải cách hành chính của cơ quan ít nhất 1 lần/1 tháng trên cổng thông tin điện tử thành phần.

- Tăng cường hướng dẫn, phối hợp với các tổ chức đoàn thể triển khai các hoạt động thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính dưới các hình thức phù hợp, tích cực tổ chức hoặc tham gia các cuộc thi tìm hiểu về cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính do cơ quan cấp trên phát động.

- Tổ chức cuộc thi tìm hiểu về cải cách hành chính, các hoạt động tuyên truyền phù hợp với đoàn viên công đoàn, đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh:

- Đưa kết quả thực hiện cải cách hành chính vào các tiêu chí thi đua, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện công tác tuyên truyền về cải cách hành chính, cung cấp thông tin cho báo chí về công tác cải cách hành chính của đơn vị, báo cáo kết quả tuyên truyền cải cách hành chính theo quy định.

8. Ủy ban nhân dân các quận, huyện

Xây dựng và cụ thể hóa Kế hoạch tuyên truyền công tác cải cách hành chính nhà nước thành phố Hải Phòng năm 2016 với nội dung và hình thức phù hợp với tình hình, điều kiện của địa phương, bảo đảm yêu cầu, nhiệm vụ thành phố giao.

Cập nhật tin tức về cải cách hành chính của cơ quan ít nhất 1 lần/1 tháng trên cổng thông tin điện tử thành phần của quận, huyện.

Chỉ đạo các đơn vị làm công tác tuyên truyền chủ động triển khai các nội dung tuyên truyền cải cách hành chính và phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao trong kế hoạch. Tập trung xây dựng chuyên mục về cải cách hành chính, tuyên truyền để nhân dân biết, khai thác, sử dụng hiệu quả dịch vụ hành chính trên Cổng thông tin điện tử của địa phương, Đài Truyền thanh quận, huyện.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện tuyên truyền cải cách hành chính nhà nước thành phố Hải Phòng năm 2016 đã bố trí trong dự toán 2016 của các đơn vị, địa phương. Đối với các nhiệm vụ cụ thể, các đơn vị được giao nhiệm vụ dự toán gửi Sở Tài chính thẩm định, tổng hợp đề xuất báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.

Ủy ban nhân dân thành phố giao Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ, Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai cụ thể theo nhiệm vụ được giao.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các ngành, địa phương phản ánh qua Sở Thông tin và Truyền thông để được hướng dẫn hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./.

DANH MỤC

NHIỆM VỤ, CÔNG VIỆC CỤ THỂ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH TUYÊN TRUYỀN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NĂM 2016
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 567/KH-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố)