KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRONG TÌNH HÌNH MỚI ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN

Căn cứ Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 13/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình về phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới đến năm 2025; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình về phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ nhận thức về vị trí, vai trò, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức, cá nhân, cộng đồng trong việc triển khai thực hiện, nâng cao hiệu quả công tác gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới đến năm 2025, góp phần giáo dục đạo đức, lối sống và xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, văn minh, thực sự là tổ ấm của mỗi người, là tế bào lành mạnh của xã hội. Kịp thời ngăn chặn các biểu hiện suy thoái đạo đức, lối sống và các hành vi bạo lực gia đình.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình; tăng cường sự chỉ đạo của các cấp, các ngành, gia đình và cộng đồng xã hội trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

2. Yêu cầu

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới; triển khai kế hoạch theo đúng nội dung chương trình, đảm bảo tiến độ, đồng bộ trong quá trình thực hiện.

- Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động thực hiện nhiệm vụ, đồng thời thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp liên ngành bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ giữa các ngành, các cấp trong việc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2030 và Chương trình giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh; lồng ghép, phối hợp việc thực hiện chiến lược với các chương trình, kế hoạch có liên quan, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, tuân thủ quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện, đặc thù của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống bạo lực gia đình, tạo chuyển biến về nhận thức, hành động trong phòng, chống bạo lực để từng bước giảm dần bạo lực gia đình, kịp thời hỗ trợ người bị bạo lực gia đình.

2. Mục tiêu cụ thể

- Đạt 40% số hộ gia đình tham gia các buổi nói chuyện chuyên đề về phòng, chống bạo lực gia đình do UBND cấp xã tổ chức tại các thôn, buôn, khu phố.

- Phấn đấu đạt 50% các kênh chương trình truyền thanh truyền hình, trang thông tin điện tử phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu của địa phương có chuyên mục về phòng, chống bạo lực gia đình được phát sóng định kỳ.

- Đạt trên 70% người có nguy cơ bị bạo lực gia đình được trang bị kiến thức, kỹ năng về ứng phó khi bị bạo lực gia đình.

- Phấn đấu đạt 95% người bị bạo lực gia đình khi phát hiện được bảo vệ, trợ giúp pháp lý và chăm sóc sức khỏe.

- Phấn đấu đạt trên 80% người có hành vi bạo lực gia đình khi phát hiện được tư vấn, cung cấp kiến thức, kỹ năng kiểm soát hành vi bạo lực .

- Phấn đấu đạt 90% các xã, phường, thị trấn có cộng tác viên dân số thực hiện các nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình tại cộng đồng.

- Đạt 95% xã, phường, thị trấn có và duy trì Mô hình phòng, chống bạo lực gia đình.

- Đạt 90% người trực tiếp tham gia phòng, chống bạo lực gia đình các cấp được bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ về phòng, chống bạo lực gia đình.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện chính sách về phòng, chống bạo lực gia đình

a) Rà soát, hoàn thiện các chính sách có liên quan đến phòng, chống bạo lực gia đình;

b) Nghiên cứu, bổ sung chính sách hỗ trợ người bị bạo lực gia đình là người bị phụ thuộc vào thành viên khác trong gia đình;

c) Rà soát, bổ sung, hoàn thiện chính sách hỗ trợ đội ngũ cán bộ tham gia công tác phòng, chống bạo lực gia đình và đội ngũ cộng tác viên dân số tham gia phòng, chống bạo lực gia đình ở cơ sở.

2. Tăng cường công tác chỉ đạo, lãnh đạo và phối hợp liên ngành giữa các sở, ngành, địa phương

a) Xây dựng nhiệm vụ, kế hoạch cụ thể để thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về công tác phòng, chống bạo lực gia đình theo kế hoạch;

b) Tiếp tục xây dựng và vận hành mạng lưới phòng, chống bạo lực gia đình các cấp, ngành; cộng tác viên dân số thực hiện công tác gia đình ở cộng đồng để thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền phòng, chống bạo lực gia đình, thu thập thông tin về bạo lực gia đình;

c) Quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức ở tỉnh đến các huyện, thị xã, thành phố nếu để xảy ra tình trạng bạo lực trong phạm vi quản lý.

3. Xây dựng và vận hành hệ thống cung cấp dịch vụ hỗ trợ, phòng ngừa bạo lực gia đình

a) Xây dựng, duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cộng tác viên về phòng, chống bạo lực gia đình;

b) Nghiên cứu, xây dựng và phát triển mô hình cung cấp dịch vụ tư vấn hôn nhân và gia đình; tư vấn hỗ trợ người bị bạo lực gia đình;

c) Nâng cao năng lực cho người tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ, phòng ngừa bạo lực gia đình;

d) Triển khai và nhân rộng các Mô hình phòng, chống bạo lực gia đình tại cộng đồng.

4. Thông tin, giáo dục, truyền thông phòng, chống bạo lực gia đình

a) Tổ chức truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình phù hợp với từng đối tượng, văn hóa của vùng miền, đặc biệt quan tâm đến vùng đồng bào dân tộc thiểu số;

b) Đa dạng hóa phương thức, các loại hình, sản phẩm thông tin, truyền thông, giáo dục về phòng, chống bạo lực gia đình. Khuyến khích sáng tác các chương trình và tác phẩm văn hóa nghệ thuật, các hoạt động thể thao thực hiện truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình;

c) Các cơ quan truyền thông, báo chí của tỉnh, của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh duy trì hiệu quả các chuyên trang, chuyên mục với thời lượng và khung giờ phù hợp nhằm hướng dẫn kiến thức, kỹ năng phòng, chống bạo lực gia đình;

d) Lồng ghép kiến thức phòng, chống bạo lực gia đình vào chương trình giáo dục, đào tạo phù hợp với các cấp học, bậc học; tăng cường sự phối hợp giữa gia đình và nhà trường trong phòng, chống bạo lực gia đình.

5. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia công tác phòng, chống bạo lực gia đình các cấp, các ngành

a) Bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia công tác phòng, chống bạo lực gia đình;

b) Tiếp tục nâng cao năng lực cho đội ngũ cộng tác viên, tuyên truyền viên, tư vấn viên, hòa giải viên về phòng, chống bạo lực gia đình.

6. Nghiên cứu khoa học; xây dựng cơ sở dữ liệu về phòng, chống bạo lực gia đình

a) Ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ thực hiện chuyển đổi số trong phòng, chống bạo lực gia đình;

b) Triển khai các chương trình, dự án, đề án, nghiên cứu khoa học về phòng, chống bạo lực gia đình.

7. Tăng cường công tác kiểm tra thực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình

a) Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các chính sách về phòng, chống bạo lực gia đình;

b) Giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo về các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình;

c) Xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật trong phòng, chống bạo lực gia đình.

IV. KINH PHÍ

1. Kinh phí thực hiện kế hoạch được bố trí từ nguồn chi ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách hiện hành.

2. Ngân sách tỉnh bố trí dự toán hàng năm cho Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch (cơ quan chủ trì, đầu mối) để thực hiện kế hoạch; các sở, ban, ngành còn lại sử dụng dự toán được giao hàng năm để thực hiện. Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện theo phân cấp ngân sách hiện hành.

3. Huy động từ các nguồn tài trợ, đóng góp của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, cộng đồng cùng tham gia đầu tư, tài trợ thực hiện công tác gia đình và xây dựng gia đình trong tình hình mới.

4. Các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương đánh giá kết quả thực hiện, tổ chức tổng kết việc thực hiện kế hoạch; tổng hợp, báo cáo kết quả về UBND tỉnh, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định.

- Tiếp tục triển khai, thực hiện Bộ tiêu chí ứng xử trong gia đình, các văn bản hướng dẫn về công tác gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh1. Hướng dẫn quy trình tiếp nhận, xử lý vụ việc bạo lực gia đình; quy trình bảo vệ an toàn, hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, cung cấp và tư vấn thông tin về quyền, nghĩa vụ cho người bị bạo lực phân theo nhóm đối tượng.

- Chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông, báo chí tăng cường tuyên truyền chính sách, pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình; giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình; phê phán, lên án các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình.

- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác phòng, chống bạo lực gia đình. Xây dựng và báo cáo kịp thời cơ sở dữ liệu về gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình. Xây dựng đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia phòng, chống bạo lực gia đình ở cơ sở.

- Hàng năm, xây dựng dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch, gửi Sở Tài chính để tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí theo quy định.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức triển khai các nhiệm vụ liên quan trong kế hoạch; lồng ghép nội dung phòng, chống bạo lực gia đình vào nội dung tuyên truyền về công tác bình đẳng giới, công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em và người cao tuổi đến công tác phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, bạo lực đối với trẻ em trong môi trường gia đình. Tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền Tổng đài điện thoại Quốc gia Bảo vệ trẻ em 111, đồng thời phối hợp, xử lý thông tin về các vụ việc liên quan đến bạo lực , xâm hại trẻ em trong gia đình thông qua Tổng đài.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các sở, ban, ngành liên quan tổ chức đào tạo nghề và giới thiệu việc làm cho đối tượng có nguy cơ cao gây bạo lực gia đình. Hướng dẫn Cơ sở Bảo trợ xã hội công lập và ngoài công lập thực hiện việc chăm sóc, tư vấn tâm lý và hỗ trợ các điều kiện cần thiết cho nạn nhân bạo lực gia đình.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan hướng dẫn các đơn vị truyền thông, báo chí, thông tin đại chúng... xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền, tăng thời lượng, tần suất, chuyên mục, chuyên trang hợp lý để tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình, nhất là các điểm nóng về bạo lực gia đình; biểu dương những tấm gương điển hình có đóng góp tích cực cho công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

- Hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh và đổi mới các hoạt động phổ biến, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo việc lồng ghép kiến thức phòng, chống bạo lực gia đình vào chương trình giáo dục, đào tạo phù hợp với các cấp học, bậc học .

- Tăng cường việc phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội trong hoạt động giáo dục. Trong đó chú trọng công tác giáo dục lối sống, kỹ năng sống; kế thừa, giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của gia đình Việt Nam; công tác giáo dục phòng, chống bạo lực gia đình trong các cơ sở giáo dục.

5. Công an tỉnh: Phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến bạo lực gia đình theo quy định của pháp luật; bảo vệ quyền và lợi ích của người bị bạo lực gia đình; giáo dục, xử lý người có hành vi bạo lực gia đình.

6. Sở Y tế

- Hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tổ chức tốt việc khám chữa bệnh, chăm sóc y tế, tư vấn về sức khỏe cho nạn nhân bạo lực gia đình; hàng năm thực hiện thống kê, báo cáo các trường hợp bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình.

- Củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở để cung cấp tại chỗ các dịch vụ y tế, đặc biệt là các cơ sở điều trị, phục hồi sức khỏe tinh thần cho nạn nhân của bạo lực gia đình.

7. Sở Tư pháp: Lồng ghép tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình trong các chương trình phổ biến giáo dục pháp luật; hướng dẫn, thường xuyên kiểm tra hoạt động trợ giúp pháp lý đối với nạn nhân trong vụ việc bạo lực gia đình.

8. Sở Tài chính: Trên cơ sở đề nghị của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, căn cứ kế hoạch được UBND tỉnh phê duyệt và khả năng cân đối ngân sách, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định.

9. Ban Dân tộc tỉnh: Lồng ghép trong các chương trình, kế hoạch triển khai nhiệm vụ công tác của Ban Dân tộc về nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh.

10. Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh: Chủ trì, phối hợp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực gia đình cho đội ngũ kiểm sát viên và thẩm phán các cấp. Phối hợp với cơ quan liên quan điều tra, truy tố, xét xử các vụ án về bạo lực gia đình tại địa bàn xảy ra vụ án, xử lý nghiêm minh; phối hợp, tạo điều kiện cho cơ quan quản lý nhà nước về gia đình cùng cấp thực hiện nhiệm vụ thống kê về phòng, chống bạo lực gia đình. Lựa chọn đưa ra xét xử lưu động tại địa bàn xảy ra vụ án trọng điểm.

11. Các sở, ban, ngành khác: Theo chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức triển khai các nội dung liên quan, đạt mục tiêu đề ra theo kế hoạch này.

12. Báo Phú Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình Phú Yên: Tăng cường đưa tin, bài trong các chương trình thời sự, đổi mới nội dung, hình thức thể hiện các chuyên trang, chuyên mục hiện có về công tác gia đình, giáo dục đạo đức, lối sống gia đình để thu hút sự quan tâm, theo dõi của quần chúng Nhân dân.

13. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ nội dung kế hoạch này, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phòng, chống bạo lực gia đình của địa phương; đưa các mục tiêu, nội dung của kế hoạch lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm, hàng năm của địa phương; xác định các chỉ tiêu cụ thể nhằm triển khai thực hiện kế hoạch đạt mục tiêu, chỉ tiêu. Ưu tiên bố trí kinh phí và chỉ đạo các cơ quan chức năng triển khai thực hiện hiệu quả công tác gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới đến năm 2025.

- Chỉ đạo UBND cấp xã:

Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các tổ chức thành viên hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho các tổ chức hòa giải ở cơ sở thực hiện có hiệu quả việc hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp giữa các thành viên trong gia đình.

Tổ chức các hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn, phát hiện và ngăn chặn các hành vi bạo lực gia đình ngay từ thôn, buôn, khu phố; tổ chức tốt việc góp ý, phê bình trong cộng đồng dân cư đối với người có hành vi bạo lực gia đình theo quy định của pháp luật.

Chỉ đạo và tổ chức việc thu thập thông tin về bạo lực gia đình, thực hiện báo cáo thống kê về bạo lực gia đình theo quy định. Khi phát hiện hoặc nhận được tin báo về bạo lực gia đình, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý.

14. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy: Chỉ đạo Ban Tuyên giáo các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới đạt các mục tiêu theo kế hoạch.

15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, Hội Người Cao tuổi

- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đặc thù của từng cơ quan, đơn vị.

- Tăng cường công tác giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình; khuyến khích, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân tham gia nhân rộng mô hình phòng, chống bạo lực gia đình; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới; đưa công tác phòng, chống bạo lực gia đình vào các nội dung phát động thi đua và tiêu chí bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm của các cấp công đoàn.

- Tiếp tục tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, tích cực tham gia thực hiện có hiệu quả Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; lồng ghép nội dung phòng, chống bạo lực gia đình với các phong trào thi đua; phát triển mô hình gia đình kiểu mẫu “ông bà mẫu mực, con cháu thảo hiền”; vận động nông dân, đặc biệt là nam giới tham gia xây dựng và nhân rộng mô hình gia đình nông dân no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, không có bạo lực, không có tệ nạn xã hội.

- Chú trọng giáo dục, tư vấn về tiền hôn nhân gia đình, kiến thức, kỹ năng xây dựng gia đình trẻ hạnh phúc cho nam, nữ thanh niên trước khi kết hôn; phối hợp xây dựng và nhân rộng mô hình gia đình thanh niên tiến bộ, hạnh phúc, không có bạo lực gia đình.

Các sở, ban, ngành, địa phương phối hợp triển khai thực hiện, định kỳ hàng năm báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước ngày 01 tháng 12 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Trong quá trình triển khai thực hiện gặp khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) để xem xét, giải quyết./.