KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2025

Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12 ngày 21/11/2007; Quyết định số 3984/QĐ-BYT ngày 29/10/2023 của Bộ Y tế về việc ban hành kế hoạch kiểm soát, quản lý bền vững dịch bệnh COVID-19 giai đoạn 2023-2025; Quyết định số 4531/QĐ-BYT ngày 24/9/2021 của Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch phòng chống bệnh viêm gan vi rút giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 2151/QĐ-TTg ngày 21/12/2021 về việc phê duyệt “Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh dại, giai đoạn 2022-2030”; Quyết định số 270/QĐ-BYT ngày 22/01/2025 của Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch Phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2025; Kế hoạch số 196/KH-UBND ngày 29/8/2025 của UBND tỉnh về Tiêm chủng mở rộng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2025; Căn cứ tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Theo đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 380/TTr-SYT ngày 03/02/2025 và ý kiến thống nhất của các thành viên UBND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh năm 2025, nội dung như sau:

Phần 1

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH NĂM 2024

I. TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM

1. Trên thế giới

Tình hình bệnh truyền nhiễm vẫn diễn biến phức tạp, trong đó một số bệnh đậu mùa khỉ, sốt xuất huyết, sốt rét và các bệnh truyền nhiễm có vắc xin phòng bệnh (sởi, ho gà...) có xu hướng gia tăng tại nhiều quốc gia trên thế giới. Tổ chức Y tế thế giới (WHO) đã cảnh báo về việc gia tăng số trường hợp mắc bệnh sởi và nguy cơ bùng phát dịch sởi tại nhiều khu vực trên thế giới. Năm 2024, tại Mỹ, ghi nhận 277 trường hợp mắc bệnh sởi tại 32 khu vực; nhiều quốc gia khu vực châu Âu cũng tiếp tục ghi nhận gia tăng số mắc. Trong 05 năm qua, dịch sởi đã bùng phát ở 103 quốc gia với nguyên nhân chính là do tỷ lệ tiêm vắc xin thấp (<=80%). Đậu mùa khỉ (Mpox) tại Cộng hòa Dân chủ Công Gô ghi nhận sự gia tăng số mắc cao bất thường, ngày 14/8/2024, WHO tuyên bố sự gia tăng các trường hợp mắc Mpox tại Cộng hòa Dân chủ Congo và các quốc gia láng giềng là tình trạng khẩn cấp về y tế công cộng gây quan ngại quốc tế (PHEIC). Trên toàn thế giới, ghi nhận tích lũy hơn 115.000 trường hợp mắc và 255 trường hợp tử vong do Mpox. Cúm A (H5N1) ghi nhận 57 trường hợp mắc tại 5 quốc gia, trong đó có 3 trường hợp tử vong, bao gồm Hoa Kỳ (44 trường hợp), Campuchia (10 trường hợp), Trung Quốc (01 trường hợp), Úc (01 trường hợp) và Việt Nam (01 trường hợp). Số mắc sốt xuất huyết đã tăng đáng kể trên toàn thế giới trong những thập kỷ gần đây. Năm 2024, thế giới ghi nhận hơn 13,3 triệu trường hợp mắc và hơn 9.600 trường hợp tử vong. Bệnh sốt xuất huyết lưu hành ở hơn 100 quốc gia, trong đó châu Mỹ, Đông Nam Á và Tây Thái Bình Dương là những khu vực bị ảnh hưởng nghiêm trọng nhất; riêng tại châu Á chiếm khoảng 70% gánh nặng bệnh tật toàn cầu.

Tác động của đại dịch COVID-19 trong những năm trước vẫn ảnh hưởng đến tỷ lệ tiêm chủng các vắc xin cho trẻ em trên toàn thế giới và nhiều quốc gia, khu vực, việc không đạt mức độ bao phủ tỷ lệ tiêm chủng vắc xin cần thiết để ngăn ngừa các đợt bùng phát dịch bệnh, nhất là bệnh sởi.

2. Tại Việt Nam

Việt Nam nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, mưa nhiều và trong bối cảnh toàn cầu hóa phát triển; nhu cầu giao thương, du lịch ngày càng tăng cao cùng với diễn biến thời tiết thay đổi bất thường là các điều kiện thuận lợi làm tăng nguy cơ lây lan các bệnh truyền nhiễm, nên diễn biến tình hình bệnh truyền nhiễm trong thời gian tới được dự báo vẫn phức tạp, khó lường và tiếp tục có nguy cơ cao bùng phát các dịch bệnh, đồng thời xuất hiện, xâm nhập, lây lan các tác nhân gây bệnh mới, các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới nổi.

Bệnh đậu mùa khỉ (Mpox): Năm 2024, ghi nhận 73 trường hợp mắc rải rác tại các địa phương, chủ yếu tập trung tại TP. Hồ Chí Minh và các tỉnh khu vực phía Nam. Tích lũy từ 2022 đến nay, cả nước ghi nhận 208 trường hợp mắc, 08 trường hợp tử vong tại 18 tỉnh, thành phố.

Các bệnh truyền nhiễm có vắc xin phòng bệnh có xu hướng gia tăng. Ghi nhận 38.385 trường hợp nghi sởi, trong đó 6.784 trường hợp dương tính và 11 trường hợp tử vong. So với cùng kỳ năm 2023 số nghi sởi cao hơn 94 lần (406), số sởi dương tính cao hơn 138 lần (49 ca). Ghi nhận 1.080 ca ho gà (tăng cao hơn 22 lần), 01 ca tử vong (tương đương); 11 trường hợp mắc bạch hầu với 02 ca tử vong tại Nghệ An và Cao Bằng.

Các dịch bệnh lưu hành như sốt xuất huyết, tay chân miệng... ghi nhận có xu hướng giảm so với cùng kỳ năm 2023. Tình hình bệnh sốt xuất huyết ghi nhận 141.597 trường hợp mắc (141/100.000 dân), 28 trường hợp tử vong. So với cùng kỳ năm 2023, số mắc giảm 16,4%, số tử vong giảm 27 trường hợp. Bệnh tay chân miệng ghi nhận 77.732 trường hợp (77,7/100.000 dân), 01 trường hợp tử vong. So với cùng kỳ 2023, số mắc giảm 55,7%, số tử vong giảm 30 trường hợp. Bệnh cúm mùa ghi nhận 287.548 trường hợp, 8 ca tử vong, số mắc giảm 18,6% so với cùng kỳ năm 2023 (353.108), số tử vong tăng 05 trường hợp.

Ngoài ra, hầu hết các dịch bệnh truyền nhiễm khác được kiểm soát ổn định, không ghi nhận các ổ dịch lớn trong cộng đồng.

3. Tại Quảng Ninh

3.1 Tình hình dịch bệnh

- Dịch bệnh nguy hiểm, dịch bệnh mới nổi, tái nổi: Không ghi nhận các trường hợp mắc Đậu mùa khỉ, MERS-CoV, Mác bớc, tả; cúm gia cầm độc lực cao gây bệnh cho người (A/H5N1, A/H5N6) và cúm A/H7N9 trên người,...

- COVID-19: năm 2024, toàn tỉnh ghi nhận 322 ca mắc tại 11/13 huyện/thị xã/thành phố, không ghi nhận ca tử vong do COVID-19. Số ca mắc giảm mạnh so với năm 2023 (3.817 ca). Tình hình dịch bệnh COVID-19 được kiểm soát, quản lý bền vững cùng các dịch bệnh khác.

- Sốt xuất huyết: năm 2024, ghi nhận 713 ca mắc SXH tại 13/13 huyện, thị xã, thành phố. Số ca mắc tăng 19,6% so với năm 2023 (596 ca). Hầu hết là các ca bệnh nhẹ, và phần lớn điều trị tại nhà. Không ghi nhận ca bệnh nặng, tử vong.

- Tay chân miệng: năm 2024, toàn tỉnh ghi nhận 393 ca mắc TCM lâm sàng, giảm 8,2% so với năm 2023 (428 ca). Kết quả xét nghiệm ghi nhận 24 ca dương tính: 04 ca dương tính với vi rút đường ruột (Enterovirus) và 20 ca dương tính với EV71.

- Các bệnh có vắc xin trong chương trình TCMR: Bệnh sởi: toàn tỉnh giám sát 93 ca sốt phát ban nghi sởi/rubella. Kết quả xét nghiệm dương tính 25 ca sởi, tăng 25 ca so với năm 2023; Bệnh ho gà: giám sát 66 ca, kết quả xét nghiệm dương tính 48 ca, tăng 48 ca so với năm 2023; Nghi mắc Bạch hầu: giám sát 05 ca nghi mắc bạch hầu, kết quả xét nghiệm toàn bộ 5 mẫu đều âm tính.

- Liên cầu lợn: ghi nhận 04 trường hợp mắc tại Cẩm Phả (01 ca), Quảng Yên (01 ca), Hạ Long (01 ca), Uông Bí (01 ca), giảm 03 trường hợp so với năm 2023 (07 ca). Ghi nhận 01 ca tử vong tại Cẩm Phả.

- Dại: toàn tỉnh không ghi nhận trường hợp mắc dại, giảm 02 trường hợp so với cùng kỳ 2023 (02 ca).

- Thương hàn/phó thương hàn: ghi nhận 05 ca mắc tại Hạ Long (04 ca), Cẩm Phả (01 ca) có kết quả dương tính với vi khuẩn Salmonella SPP.

- Lỵ trực trùng: ghi nhận 01 ca mắc tại Cẩm Phả có kết quả dương tính với vi khuẩn Shigella.

- Thủy đậu: ghi nhận 707 ca mắc, cao hơn 04 ca so với cùng kỳ năm 2023 (703 ca).

- Quai bị: ghi nhận 22 ca mắc, giảm 54,2% so với cùng kỳ năm 2023 (48 ca).

- Cúm mùa: ghi nhận 6.742 ca mắc, tăng 9,9% so với cùng kỳ năm 2023 (6.131 ca).

- Các dịch, bệnh khác: ghi nhận 24 trường hợp mắc Whitmore tại Hạ Long: 13 ca, Uông Bí: 06 ca, Cẩm Phả: 02 ca, Quảng Yên: 01 ca, Đông Triều: 01 ca, Vân Đồn: 01 ca, tăng 17 trường hợp so với cùng kỳ năm 2023 (07 ca).

3.2 Đánh giá chung về tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh

- Tình hình dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh đã được kiểm soát hiệu quả, chỉ còn ghi nhận một vài ca mắc rải rác tại một số địa phương.

- Bệnh sốt xuất huyết tiếp tục xuất hiện tại các địa phương lưu hành hàng năm và có số ca mắc tăng nhẹ so với năm 2023. Tuy nhiên, trước tình hình dịch bệnh sốt xuất huyết bùng phát, lây lan mạnh tại Hải Phòng và các tỉnh lân cận, Quảng Ninh đã kiểm soát tốt dịch bệnh sốt xuất huyết, không để bùng phát các ổ dịch lớn và không ghi nhận các trường hợp bệnh nặng, tử vong do sốt xuất huyết.

- Số ca mắc mới Tay chân miệng ghi nhận sự gia tăng vào quý 2 và quý 4 trong năm, phù hợp với tính chu kỳ hàng năm của bệnh và xu hướng chung của cả nước trong thời gian qua.

- Các bệnh có vắc xin trong chương trình tiêm chủng mở rộng, đặc biệt bệnh sởi đang có dấu hiệu gia tăng đặc biệt có nguy cơ xâm nhập, lây nhiễm từ các tỉnh thành đang có dịch. Tuy nhiên chỉ xuất hiện các ca mắc rải rác và có thể kiểm soát được, khả năng bùng phát dịch tại Quảng Ninh là rất thấp.

- Tình hình bệnh dại được kiểm soát hiệu quả, không ghi nhận ca tử vong trong năm 2024 đồng thời mở rộng độ bao phủ và khả năng tiếp cận của các cơ sở tiêm chủng vắc xin và huyết thanh kháng dại.

- Các dịch bệnh lưu hành khác được kiểm soát hiệu quả, không ghi nhận sự gia tăng bất thường cũng như các ổ dịch lớn.

- Bảo vệ được thành quả: Thanh toán bại liệt, Loại trừ uốn ván sơ sinh.

II. DỰ BÁO TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH NĂM 2025 TẠI QUẢNG NINH

- Bệnh truyền nhiễm có vắc xin phòng bệnh như Sởi, Ho gà,... tiếp tục ghi nhận ca mắc rải rác nhưng khó bùng phát thành dịch do tỷ lệ tiêm chủng sởi tại Quảng Ninh nhiều năm đều đạt tỷ lệ cao và ở mức an toàn. Bệnh đậu mùa khỉ có nguy cơ xuất hiện trong cộng đồng, đặc biệt các nhóm nguy cơ cao như nam quan hệ tình dục đồng giới do việc tiếp cận và quản lý còn hạn chế.

- Các bệnh lây truyền từ động vật sang người như cúm gia cầm, dại, liên cầu lợn vẫn tiếp tục có nguy cơ xuất hiện tại cộng đồng và tập trung chủ yếu tại khu vực miền Đông.

- Các bệnh truyền nhiễm lưu hành tại địa phương như Tay chân miệng, quai bị, thủy đậu, cúm mùa,... vẫn sẽ xuất hiện lưu hành và có xu hướng gia tăng.

- Các bệnh dịch do véc tơ truyền bệnh: Sốt xuất huyết tiếp tục lưu hành, có nguy cơ gây dịch và gia tăng trong mùa dịch, đặc biệt năm 2025 dự báo số ca mắc SXH có thể gia tăng cao do tính chất chu kỳ và ảnh hưởng của các tỉnh lân cận; Viêm não: xuất hiện rải rác với số lượng thấp.

Phần 2

KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2025

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung: Giảm tối đa tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm đảm bảo kiểm soát kịp thời, hiệu quả, bền vững các dịch bệnh truyền nhiễm, hạn chế nguy cơ bùng phát và chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với các đại dịch hoặc các tình huống khẩn cấp về dịch bệnh trong tương lai để bảo vệ sức khỏe Nhân dân và tạo điều kiện phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.

2. Các chỉ tiêu

2.1. Rà soát, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn chuyên môn

- Cập nhật, triển khai các văn bản, hướng dẫn chuyên môn về giám sát, dự phòng, kiểm soát bệnh truyền nhiễm sau ban hành/điều chỉnh: Luật Phòng bệnh; hướng dẫn giám sát dựa vào sự kiện, hướng dẫn giám sát trọng điểm, hướng dẫn giám sát và phòng, chống các bệnh: sởi, rubella, cúm A (H5N1), dại; hướng dẫn quản lý mẫu bệnh phẩm các bệnh truyền nhiễm và các hướng dẫn chẩn đoán, điều trị các bệnh truyền nhiễm; các Thông tư của Bộ Y tế hướng dẫn danh mục bệnh truyền nhiễm, đối tượng và phạm vi phải sử dụng vắc xin, sinh phẩm y tế bắt buộc; hướng dẫn chế độ thông tin báo cáo và khai báo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm và định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ kiểm dịch y tế và y tế dự phòng tại cơ sở y tế công lập.

- Rà soát, xây dựng, kịch bản ứng phó với các tình huống dịch bệnh, sự kiện y tế công cộng khẩn cấp khi công bố dịch theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

2.2. Thực hiện các chỉ tiêu chung về chuyên môn, kỹ thuật

- Duy trì thành quả thanh toán bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh, giun chỉ bạch huyết.

- Đạt tỷ lệ tiêm chủng các vắc xin tiêm chủng mở rộng theo Kế hoạch Tiêm chủng mở rộng năm 2025.

- 100% đối tượng kiểm dịch y tế biên giới được giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng quy định.

2.3. Thực hiện chỉ tiêu cụ thể đối với một số bệnh truyền nhiễm

2.3.1. Bệnh truyền nhiễm lưu hành

2.3.1.1. Bệnh sốt xuất huyết

- Tỷ lệ mắc/100.000 dân: <120; Tỷ lệ tử vong: <0,09%;

- Tỷ lệ ca lâm sàng được xét nghiệm định tuýp: ≥ 3%.

- Duy trì giám sát véc tơ thường xuyên tối thiểu 2 điểm do tỉnh/thành phố quản lý và 1 điểm do tuyến huyện/thị xã/thành phố quản lý.

2.3.1.2. Bệnh tay chân miệng: Tỷ lệ mắc/100.000 dân: < 100;Tỷ lệ tử vong: < 0,05%.

2.3.1.3. Bệnh sốt rét: số bệnh nhân sốt rét lây nhiễm tại chỗ: 0 ca; Tỷ lệ tử vong do sốt rét/100.000 dân: 0 ca/100.000 dân; Tỷ lệ bệnh nhân sốt rét được phát hiện sớm và được điều trị kịp thời: 100%.

2.3.1.4. Bệnh COVID-19: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời.

2.3.2. Bệnh truyền nhiễm có vắc xin phòng bệnh

- Bệnh tả: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời.

- Tỷ lệ mắc Sởi/rubella ≤ 5/100.000 người.

- Tỷ lệ mắc Bạch hầu ≤ 0,1/100.000 người.

- Tỷ lệ mắc Ho gà ≤ 1/100.000 người.

- Bệnh viêm não Nhật Bản B và các bệnh truyền nhiễm trong Chương trình tiêm chủng mở rộng: giảm 5% số mắc so với năm 2024.

2.3.3. Bệnh lây truyền từ động vật sang người

- Bệnh dại: ≤ 02 trường hợp tử vong.

- Các bệnh cúm A (H5N1), cúm A (H5N6), cúm A (H7N9): 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để bùng phát trong cộng đồng, cơ sở y tế.

2.3.4. Các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm và mới nổi

- Đậu mùa khỉ (Mpox): Giám sát, phát hiện sớm, hạn chế số mắc, tử vong.

- Các bệnh Marburg, Ebola, MERS-CoV: Hạn chế tối đa bệnh xâm nhập và lây lan trên địa bàn tỉnh.

2.3.5. Các bệnh truyền nhiễm khác: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để lây lan rộng trong cộng đồng.

II. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

- Ủy ban nhân dân các cấp xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, chỉ đạo rà soát, cập nhật, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về phòng chống bệnh truyền nhiễm; các hướng dẫn chuyên môn về giám sát, phòng, chống bệnh truyền nhiễm và triển khai tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm, tiêm chủng mở rộng theo kế hoạch này, Kế hoạch tiêm chủng năm 2025 và đảm bảo cung ứng vắc xin cho Chương trình tiêm chủng mở rộng.

- Chỉ đạo tăng cường nâng cao hiệu quả chất lượng dự báo, giám sát, phát hiện, phòng ngừa có hiệu quả dịch bệnh, bảo đảm an ninh y tế xây dựng kịch bản ứng phó với các tình huống dịch bệnh và hoạt động phòng, chống và loại trừ bệnh sốt rét, phòng, chống viêm gan vi rút theo hướng dẫn của Bộ Y tế. Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các Thông tư, hướng dẫn của Bộ Y tế về y tế dự phòng, kiểm dịch y tế, dự phòng và nâng cao sức khỏe nhân dân.

- Triển khai các nội dung về định mức kinh tế kỹ thuật và giá dịch vụ kiểm dịch y tế, y tế dự phòng theo thẩm quyền và chỉ đạo nâng cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền các cấp, huy động các ban, ngành, đoàn thể và các tổ chức chính trị xã hội chủ động tham gia công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm; chuẩn bị các phương án ứng phó với các tình huống xảy ra của dịch bệnh; củng cố, nâng cao năng lực của hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng và phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Chỉ đạo công tác phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, liên tục giữa các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác triển khai các biện pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm; tăng cường phối hợp liên ngành trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm tại cửa khẩu; phòng, chống bệnh truyền nhiễm tại các cơ sở giáo dục, các trường học và phòng, chống dịch bệnh lây từ động vật, thực phẩm sang người và phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng Kế hoạch tổng thể quốc gia an ninh phi truyền thống trong lĩnh vực y tế và các nhiệm vụ khác theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát, hỗ trợ các địa phương, đơn vị trong công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm, công tác tiêm chủng, xét nghiệm, công tác đảm bảo an toàn, an ninh sinh học trong phòng xét nghiệm; chỉ đạo tổ chức theo dõi, giám sát việc thực hiện Kế hoạch phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2025.

2. Các nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật

2.1. Công tác dự phòng, giám sát, kiểm soát bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm

- Tổ chức giám sát chủ động; thực hiện giám sát thường xuyên, giám sát trọng điểm, giám sát dựa vào sự kiện tại cửa khẩu, cộng đồng, các địa bàn trọng điểm có xuất hiện ổ dịch, trong các cơ sở y tế... để phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh, nghi ngờ mắc bệnh và tổ chức triển khai các biện pháp đáp ứng kịp thời, phù hợp, hiệu quả và thực hiện chế độ báo cáo bệnh truyền nhiễm theo quy định; tổ chức theo dõi phân tích, đánh giá, nhận định, dự báo, báo cáo tình hình các bệnh truyền nhiễm.

- Thực hiện kiểm dịch y tế biên giới theo Nghị định số 89/2018/NĐ-CP ngày 25/6/2018 của Chính phủ, giám sát chủ động các trường hợp nhập cảnh để phát hiện sớm các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh truyền nhiễm tại cửa khẩu.

- Tổ chức thực hiện các chức năng, hoạt động của Trung tâm và các Văn phòng đáp ứng khẩn cấp với sự kiện y tế công cộng, hỗ trợ công tác giám sát, cảnh báo và đề xuất các biện pháp kịp thời, phù hợp với các tình huống của dịch bệnh.

- Phối hợp rà soát, đề xuất bổ sung các quy định trong quản lý, sử dụng, mua sắm sinh phẩm chẩn đoán đối với các bệnh mới nổi, chưa có giấy phép lưu hành tại Việt Nam theo đề nghị của các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế.

- Tiếp tục theo dõi, giám sát việc triển khai xét nghiệm bệnh truyền nhiễm; đảm bảo các phòng xét nghiệm đạt an toàn sinh học cấp II, cấp III theo yêu cầu.

- Phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý, tổ chức triển khai các hoạt động an ninh y tế toàn cầu, tiếp cận Một sức khỏe về giám sát, dự phòng và kiểm soát bệnh truyền nhiễm.

- Triển khai tập huấn nâng cao năng lực về giám sát, dự phòng, kiểm soát bệnh truyền nhiễm và năng lực quản lý, sử dụng thông tin, dữ liệu bệnh truyền nhiễm.

- Tổ chức triển khai phong trào vệ sinh yêu nước, nâng cao sức khỏe nhân dân; nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi về thực hành vệ sinh cá nhân, sử dụng nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh trong công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Triển khai biện pháp đảm bảo an toàn thực phẩm cho cộng đồng; tổ chức giám sát nguy cơ, điều tra, xử lý, khắc phục hậu quả ngộ độc thực phẩm và các bệnh lây truyền qua thực phẩm; tổ chức thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm.

2.2. Công tác tiêm chủng

- Tổ chức tiêm chủng cho các đối tượng thuộc Chương trình tiêm chủng mở rộng, đảm bảo đạt tỷ lệ theo Kế hoạch; thường xuyên rà soát, quản lý đối tượng, tổ chức tiêm bù, tiêm vét cho các trường hợp chưa được tiêm chủng đầy đủ.

- Tổ chức đánh giá nguy cơ, xác định vùng nguy cơ, rà soát đối tượng, xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai chiến dịch tiêm chủng chống dịch để giảm thiểu tối đa nguy cơ lây lan, bùng phát dịch bệnh.

- Triển khai lộ trình tăng số lượng vắc xin tiêm chủng mở rộng giai đoạn 2021-2030 theo Nghị quyết số 104/NQ-CP ngày 15/8/2022 của Chính phủ. Tham mưu ban hành Kế hoạch tiêm chủng mở rộng năm 2026.

- Tăng cường chất lượng quản lý thông tin tiêm chủng, giám sát an toàn tiêm chủng; giám sát, tổng hợp, thực hiện việc chia sẻ thông tin, phân tích các trường hợp tai biến nặng sau tiêm theo quy định của hệ thống quản lý quốc gia về vắc xin và hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.

2.3. Công tác điều trị

- Cập nhật triển khai các hướng dẫn chuyên môn về chẩn đoán và điều trị các bệnh truyền nhiễm.

- Tổ chức phân tuyến, phân luồng khám, sàng lọc bệnh; đảm bảo công tác thu dung, cấp cứu, cách ly, điều trị; chuẩn bị sẵn sàng các phương án thu dung, cấp cứu, cách ly, điều trị trong tình huống ghi nhận gia tăng các trường hợp nhập viện; thực hiện nghiêm việc kiểm soát nhiễm khuẩn, giảm thiểu tối đa lây nhiễm chéo trong các cơ sở khám, chữa bệnh.

- Tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực chẩn đoán, điều trị, hồi sức cấp cứu, phòng chống lây nhiễm cho cán bộ y tế tại các cơ sở khám, chữa bệnh để đáp ứng yêu cầu điều trị và phòng, chống bệnh truyền nhiễm; tổ chức triển khai các đội cấp cứu lưu động.

3. Công tác hậu cần

- Rà soát đảm bảo hậu cần, kinh phí, thuốc, vắc xin, vật tư, thiết bị, nhân lực đáp ứng các yêu cầu trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Đảm bảo dự trữ địa phương cho công tác phòng, chống dịch theo quy định.

- Rà soát, kiện toàn lực lượng phòng, chống dịch đảm bảo đủ nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

- Bố trí kinh phí phòng chống dịch sớm cho ngành y tế và các Sở, ngành, địa phương liên quan.

4. Công tác truyền thông và ứng dụng công nghệ thông tin

- Chủ động cung cấp thông tin về tình hình bệnh truyền nhiễm và các khuyến cáo phòng, chống; thực hiện truyền thông, tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông đại chúng, mạng xã hội và qua hệ thống truyền thông cơ sở. Tổ chức triển khai các hoạt động truyền thông đặc thù với từng dịch bệnh truyền nhiễm; tập trung truyền thông phòng bệnh nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi.

- Tổ chức các đợt cao điểm truyền thông phòng, chống bệnh truyền nhiễm; các chiến dịch tuyên truyền phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao sức khỏe nhân dân và các chiến dịch truyền thông hưởng ứng các ngày phòng, chống dịch bệnh.

- Củng cố, duy trì ổn định hệ thống báo cáo giám sát bệnh truyền nhiễm, giám sát dựa vào sự kiện, hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng, báo cáo kiểm dịch y tế. Hoàn thiện hệ thống quản lý thông tin dữ liệu bệnh truyền nhiễm theo định hướng tích hợp, kết nối các hệ thống dữ liệu liên quan để nâng cao chất lượng giám sát, cảnh báo sớm và dự báo tình hình các bệnh truyền nhiễm.

5. Công tác kiểm tra:

- Tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, công bố dịch, quản lý sử dụng vắc xin trong tiêm chủng mở rộng và tiêm chủng dịch vụ, kiểm dịch y tế biên giới tại các thành phố/huyện/thị xã trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức và triển khai các đoàn công tác kiểm tra liên ngành, tăng cường kiểm tra việc thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm tại các địa phương, đơn vị.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2025, bố trí kinh phí tổ chức triển khai thực hiện và ban hành định mức chi cho hoạt động y tế dự phòng để triển khai các hoạt động phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các nội dung chỉ đạo chính quyền các cấp nâng cao vai trò, trách nhiệm trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm, bố trí kinh phí và huy động nguồn lực tổ chức thực hiện; chuẩn bị các phương án ứng phó với các tình huống xảy ra của dịch bệnh; củng cố, nâng cao năng lực của hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng và phòng, chống bệnh truyền nhiễm và chỉ đạo huy động các ban, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương các cấp và các tổ chức chính trị xã hội chủ động tham gia công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm trên địa bàn. Tham mưu chỉ đạo tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm và xử phạt vi phạm hành chính theo các quy định hiện hành.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các nội dung chỉ đạo các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế tiếp tục triển khai hiệu quả các hoạt động: (1) vệ sinh phòng bệnh, đảm bảo an toàn thực phẩm, cung cấp đủ nước uống, nước sạch và thường xuyên vệ sinh môi trường tại các cơ sở giáo dục, các trường học; tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của học sinh, cán bộ, giáo viên về các biện pháp phòng, chống dịch bệnh (2) phòng, chống dịch bệnh trên các đàn gia súc, gia cầm, vật nuôi; giám sát, phát hiện sớm các ổ dịch ở động vật để xử lý triệt để ổ dịch và phòng, chống dịch bệnh lây từ động vật, thực phẩm sang người.

- Chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, Trung tâm Kiểm dịch Y tế quốc tế và các đơn vị y tế dự phòng theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình bệnh truyền nhiễm trên địa bàn; tổ chức thực hiện các hoạt động giám sát thường xuyên, giám sát trọng điểm, giám sát dựa vào sự kiện và đáp ứng với bệnh truyền nhiễm; chủ động giám sát tại cửa khẩu, tại cộng đồng và trong các cơ sở y tế. Phối hợp tổ chức tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn về giám sát, dự phòng, kiểm soát bệnh truyền nhiễm, kiểm dịch y tế, tiêm chủng vắc xin, xét nghiệm và bảo đảm an toàn, an ninh sinh học tại phòng xét nghiệm; triển khai hoạt động của các đội đáp ứng nhanh và xây dựng kế hoạch, chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng với các tình huống của dịch bệnh; tổ chức tập huấn, diễn tập đáp ứng với các tình huống xảy ra của dịch bệnh. Phối hợp chặt chẽ với các Viện Vệ sinh Dịch tễ, Pasteur và các Bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế lấy mẫu, giải trình tự gen phát hiện sớm các tác nhân gây bệnh.

- Chỉ đạo các đơn vị y tế trên địa bàn tổ chức thực hiện các hoạt động đáp ứng với các bệnh truyền nhiễm và thực hiện chế độ báo cáo bệnh truyền nhiễm, báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế; báo cáo giám sát dựa vào sự kiện; quản lý thông tin tiêm chủng theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Chỉ đạo tổ chức triển khai tiêm chủng thường xuyên cho các đối tượng thuộc Chương trình Tiêm chủng mở rộng theo Kế hoạch số 196/KH-UBND ngày 29/8/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Thực hiện rà soát, quản lý đối tượng tiêm chủng, tổ chức tiêm bù, tiêm vét cho các trường hợp chưa được tiêm chủng đầy đủ trong tiêm chủng mở rộng. Chủ động rà soát, tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt nhu cầu gửi Bộ Y tế xây dựng kế hoạch cung ứng, sử dụng vắc xin năm 2026.

- Chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn tổ chức thực hiện phân tuyến, phân luồng khám, sàng lọc bệnh; đảm bảo công tác thu dung, cấp cứu, cách ly, điều trị; thực hiện nghiêm việc kiểm soát nhiễm khuẩn, không để lây nhiễm chéo trong các cơ sở khám, chữa bệnh, lưu ý đối với các trường hợp trẻ em, người cao tuổi, người mắc bệnh lý nền, phụ nữ mang thai... Đảm bảo thuốc, vật tư, thiết bị đáp ứng yêu cầu điều trị và phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực chẩn đoán, điều trị, hồi sức cấp cứu, phòng chống lây nhiễm cho cán bộ y tế tại các cơ sở khám, chữa bệnh các tuyến.

- Chỉ đạo rà soát đảm bảo hậu cần, kinh phí, thuốc, vắc xin, sinh phẩm, vật tư, hóa chất, trang thiết bị, nhân lực... để đáp ứng yêu cầu phòng, chống bệnh truyền nhiễm và thực hiện dự trữ phòng, chống dịch theo quy định; chuẩn bị các phương án ứng phó với các tình huống của dịch bệnh theo phương châm 04 tại chỗ.

- Phối hợp với chính quyền địa phương các cấp và các sở, ban, ngành liên quan, tổ chức triển khai các biện pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm trên địa bàn; chủ động truyền thông cung cấp thông tin về tình hình bệnh truyền nhiễm và tuyên truyền hướng dẫn người dân chủ động thực hiện các biện pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm; vận động, khuyến khích người dân tham gia tiêm chủng vắc xin theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Tổ chức kiểm tra công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm của các đơn vị tại địa phương; tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm và việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm, kiểm dịch y tế và tiêm chủng vắc xin.

- Chủ trì phối hợp với Sở Tài Chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho UBND tỉnh cấp bổ sung kinh phí từ ngân sách và huy động nguồn kinh phí tài trợ để đảm bảo kinh phí hoạt động phòng, chống dịch (khi tình hình dịch bệnh có diễn biến bất thường hoặc có phát sinh các yêu cầu mới).

- Phối hợp với Sở, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Công an, Quân đội, Văn hóa - TTDL, Giao thông vận tải, Công thương, Thông tin và Truyền thông, Lao động-TBXH cùng các ban, ngành, đoàn thể chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân thực hiện các biện pháp phòng chống dịch bệnh.

- Thường xuyên liên hệ với Bộ Y tế, Cục Y tế Dự phòng, Viện Vệ sinh Dịch tễ Trung ương, các ngành của tỉnh để được hỗ trợ các nguồn lực cho phòng, chống dịch.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

- Quản lý, theo dõi, phát hiện sớm tình hình dịch bệnh ở động vật có khả năng lây sang người, chỉ đạo các biện pháp xử lý kịp thời; thông báo thường xuyên tình hình dịch và dự báo khả năng phát triển dịch, tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp thực hiện.

- Triển khai hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh trên các đàn gia súc, gia cầm, vật nuôi; giám sát, phát hiện sớm các ổ dịch ở động vật để xử lý triệt để ổ dịch và phòng, chống dịch bệnh lây từ động vật, thực phẩm sang người.

- Phối hợp, chia sẻ thông tin cùng với ngành Y tế trong tuyên truyền, giám sát, phát hiện, xử lý dịch bệnh ở động vật lây sang người.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì hoạt động phòng, chống dịch trong hệ thống trường học và phối hợp chặt chẽ với ngành y tế tổ chức các hoạt động chuyên môn và tuyên truyền phòng, chống dịch (mỗi giáo viên, học sinh là một tình nguyện viên tích cực trong phòng, chống dịch bệnh, vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường).

- Triển khai hiệu quả các hoạt động vệ sinh phòng bệnh, đảm bảo an toàn thực phẩm, cung cấp đủ nước uống, nước sạch và thường xuyên vệ sinh môi trường tại các cơ sở giáo dục, các trường học; tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của học sinh, cán bộ, giáo viên về các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.

- Cụ thể kế hoạch, phương án, kịch bản đảm bảo an toàn phòng, chống dịch trong tổ chức học tập nhất là dịch bệnh COVID-19, cúm mùa, sốt xuất huyết Dengue, tay chân miệng, sởi, ho gà, tiêu chảy cấp...

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Trung tâm Truyền thông tỉnh: Phối hợp với ngành y tế, các ngành liên quan để chủ động định hướng truyền thông, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; thực hiện đưa tin, tuyên truyền giáo dục về phòng, chống các dịch bệnh trên các phương tiện thông tin đại chúng để mọi người dân biết và thực hiện.

5. Sở Tài chính: Trên cơ sở tổng hợp, đề xuất của Sở Y tế đối với các nhiệm vụ (khi tình hình dịch bệnh có diễn biến bất thường hoặc có phát sinh các yêu cầu mới) sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí để các đơn vị thực hiện nhiệm vụ đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả theo quy định hiện hành của pháp luật.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Y tế tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn kinh phí từ nguồn chi thường xuyên để thực hiện kế hoạch theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật.

7. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy bộ đội biên phòng tỉnh: Chủ trì các hoạt động phòng, chống dịch theo năng nhiệm vụ và phối hợp chặt chẽ với ngành y tế trong các hoạt động liên quan nhất là trong công tác kiểm dịch y tế, rà soát, truy vết, cách ly, thu dung, điều trị các đối tượng nguy cơ, giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh khi có dịch xảy ra...

8. Sở Công Thương, Ban chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (Ban chỉ đạo 389), Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh: Triển khai các biện pháp quản lý, chỉ đạo, phối hợp phòng, chống dịch bệnh theo thẩm quyền quản lý, nhất là doanh nghiệp trong các khu kinh tế, khu công nghiệp. Ngăn chặn kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vận chuyển trái phép động vật, sản phẩm từ động vật; không để hiện tượng buôn bán sản phẩm từ động vật không được kiểm dịch, không rõ nguồn gốc trên thị trường.

9. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh: Triển khai các biện pháp quản lý, chỉ đạo, phối hợp, phòng chống dịch bệnh theo thẩm quyền quản lý, nhất là doanh nghiệp trong các khu kinh tế, khu công nghiệp.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh và các ban, ngành, đoàn thể khác: Phối hợp với ngành Y tế triển khai các hoạt động tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh, tiêm chủng vắc xin cho các đoàn viên, hội viên từ tỉnh đến các cơ sở và các hoạt động vận động xã hội tăng cường nguồn lực cho phòng, chống dịch.

11. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm về công tác phòng, chống dịch trên địa bàn; kiện toàn Ban chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh, phân công cụ thể nhiệm vụ cho các thành viên; đảm bảo hoạt động phòng, chống dịch linh hoạt, phù hợp, hiệu quả; chỉ đạo ngành y tế và các lực lượng triển khai mạnh mẽ các hoạt động kiểm soát, phòng chống các bệnh truyền nhiễm trên địa bàn; đẩy mạnh công tác truyền thông; đảm bảo hoạt động quản lý, cách ly, điều trị người bệnh, người có nguy cơ, yếu tố nguy cơ, xử lý nguồn bệnh ngay từ cộng đồng; chỉ đạo tổ chức tiêm chủng vắc xin phòng bệnh đạt kết quả cao, quan tâm chỉ đạo triển khai các điểm tiêm chủng vắc xin phòng dại, huyết thanh kháng dại trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố.

- Thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát, các đội tuần tra việc thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh tại địa phương nhất là khi dịch bệnh có những diễn biến nguy hiểm, phức tạp.

- Huy động sự tham gia của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội phối hợp với ngành y tế triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh.

- Chỉ đạo các đơn vị liên quan phối hợp với các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội để tổ chức các hoạt động truyền thông sâu rộng, trực tiếp đến từng hộ gia đình về các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.

- Bố trí nguồn kinh phí đảm bảo phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn theo phân cấp./.