KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 07-CTRHĐ/TU NGÀY 07 THÁNG 3 NĂM 2016 CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 50-CT/TW NGÀY 07 THÁNG 12 NĂM 2015 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÁT HIỆN, XỬ LÝ VỤ VIỆC, VỤ ÁN THAM NHŨNG

Căn cứ Kế hoạch số 2134/KH-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh; Kế hoạch số 35-KH/QU ngày 18 tháng 3 năm 2016 của Quận ủy Phú Nhuận thực hiện chương trình hành động số 07/CTrHĐ/TU ngày 7/03/2016 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện Chỉ thị 50-CT/TW của Bộ Chính Trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận xây dựng Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức của cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức trong việc chấp hành, triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của Quận ủy, tạo sự chuyển biến rõ rệt trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng nói chung và công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng nói riêng. Trong chỉ đạo thực hiện, chú trọng các giải pháp phòng, chống tham nhũng gắn với yêu cầu tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế về phòng, chống tham nhũng trong tình hình mới.

- Phân công, xác định rõ trách nhiệm đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng với quyết tâm chính trị cao, nhất là phát huy vai trò của người đứng đầu cấp ủy, lãnh đạo đơn vị.

- Các ban, ngành thuộc quận, Ủy ban nhân dân 15 phường tổ chức thực hiện nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các văn bản chỉ đạo của thành phố, Quận ủy về công tác phòng, chống tham nhũng

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM, CHỦ YẾU TRONG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG VÀ PHÁT HIỆN, XỬ LÝ VỤ VIỆC, VỤ ÁN THAM NHŨNG

1. Các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân 15 phường thuộc quận tập trung rà soát, bổ sung hoàn thiện Chương trình công tác phòng, chống tham nhũng, năm 2016. Thực hiện chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra công tác phòng, chống tham nhũng trong phạm vi quản lý để chấn chỉnh ngay những hạn chế, yếu kém. Lãnh đạo, chỉ đạo, tham mưu tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng.

Công tác phòng, chống tham nhũng là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách và thường xuyên, do đó tập trung nâng cao vai trò, trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên nhất là thủ trưởng các Cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường. Người đứng đầu phải cam kết về sự liêm khiết và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí tại địa phương, Cơ quan, đơn vị đang quản lý. Thường xuyên kiểm tra nhắc nhở, ngăn ngừa và phát hiện cán bộ, công chức vi phạm; thực hiện việc công khai, minh bạch hoạt động của Cơ quan, đơn vị, nhất là trong những lĩnh vực dễ xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lãng phí như mua sắm tài sản công, chi tiêu nội bộ, luân chuyển, đề bạt cán bộ...

Tăng cường kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lý kịp thời và công khai kết quả xử lý tổ chức, cán bộ, đảng viên có vi phạm. Kiểm tra rà soát, đánh giá vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác phòng, chống tham nhũng. Tập trung công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, cải tiến thủ tục hành chính, kiểm tra giám sát việc thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.

2. Công an quận chỉ đạo xác minh, giải quyết nội dung tố cáo, tin báo tội phạm tham nhũng, tố cáo vụ việc có dấu hiệu tham nhũng một cách kịp thời, đảm bảo không bỏ lọt tội phạm. Tăng cường phối hợp, thông tin, trao đối với Ủy ban Kiểm tra Quận ủy đối với tin báo có liên quan đến cán bộ, đảng viên. Chỉ đạo Cơ quan điều tra và các đơn vị nghiệp vụ có biện pháp khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong quá trình khởi tố, điều tra, hạn chế tình trạng kéo dài thời hạn điều tra, trả hồ sơ điều tra bổ sung; phát hiện tội phạm đến đâu, cần tập trung điều tra làm rõ, xử lý dứt điểm đến đó; đẩy nhanh tiến độ, sớm có kết luận điều tra đối với các vụ việc, vụ án nghiêm trọng, phức tạp tồn đọng dư luận quan tâm.

Chú trọng áp dụng các biện pháp điều tra tố tụng theo quy định của pháp luật để kịp thời phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng; không để xảy ra tình trạng hành vi tham nhũng có dấu hiện tội phạm nhưng chỉ xử lý kỷ luật hành chính, kinh tế; trong xử lý tham nhũng phải xác minh rõ, chính xác tài sản của người có hành vi tham nhũng, áp dụng kịp thời các biện pháp thu hồi tối đa tài sản do tham nhũng mà có.

3. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân quận thực hiện nghiêm việc kiểm sát điều tra, chủ động đề ra yêu cầu, tập trung kiểm sát chất lượng điều tra các vụ án tham nhũng thuộc thẩm quyền giải quyết. Chú trọng chỉ đạo công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm tham nhũng, hạn chế, khắc phục việc bỏ lọt tội phạm tham nhũng. Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm các vụ án tham nhũng, tập hợp tình hình vi phạm, tội phạm, điều kiện phát sinh tội tham nhũng trên cơ sở đó đề xuất, kiến nghị với Ủy ban nhân dân quận các biện pháp có hiệu quả trong phòng ngừa, đấu tranh chống tham nhũng.

4. Đề nghị Tòa án nhân dân quận tập trung giải quyết nhanh chóng không để tồn đọng các vụ án tham nhũng từ khâu thụ lý hồ sơ vụ án đến phân công cán bộ xét xử; phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân và các cơ quan chức năng khác để khẩn trương đưa ra xét xử kịp thời (mở phiên tòa lưu động) nhằm tuyên truyền giáo dục, phòng ngừa, răn đe và phát động quần chúng tham gia phát hiện, tố giác tội phạm.

5. Thanh tra quận tập trung nâng cao năng lực, trách nhiệm trong công tác thanh tra phát hiện, xử lý các vụ việc có dấu hiệu, hành vi tham nhũng; chú trọng theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận, kiến nghị, khắc phục hậu quả sau thanh tra, xử lý kỷ luật hành chính, hình sự đối với các vụ việc đã chuyển cơ quan điều tra, nhất là việc thu hồi tài sản .

Thực hiện thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất công tác phòng, chống tham nhũng đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra đánh giá hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, kinh phí có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; xử lý các vụ việc vi phạm pháp luật, kịp thời phát hiện vi phạm, ngăn chặn tình trạng thất thoát, lãng phí.

Tiến hành rà soát, kiểm tra, đẩy nhanh tiến độ giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài và những vụ việc mới phát sinh khiếu nại, nhất là vụ việc đông người, vượt cấp. Thực hiện công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định. Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng rà soát, phân loại các vụ việc tồn đọng, phức tạp kéo dài để tham mưu, đề xuất cấp thẩm quyền xem xét, giải quyết không để phát sinh điểm nóng, ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội của quận. Chú trọng công tác thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

Nghiên cứu áp dụng các biện pháp cần thiết để hạn chế khả năng đối phó của đối tượng có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí khi bị thanh tra, kiểm tra, gây khó khăn cho hoạt động của các cơ quan chức năng. Kiến nghị xử lý nghiêm minh người đứng đầu để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp lãnh đạo, quản lý nhưng không chủ động phát hiện, bao che, ngăn cản việc phát hiện, xử lý tham nhũng.

6. Ủy ban nhân dân 15 phường, các ngành chức năng cần tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức tham mưu cho các cấp ủy, tổ chức đảng và cơ quan, đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ; phân định rõ chức năng, cơ chế phối hợp và thẩm quyền, trách nhiệm; kịp thời trong việc phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; có chính sách đãi ngộ phù hợp để động viên cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ này.

Tiếp tục quán triệt quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức đạo đức nghề nghiệp, việc thực thi công vụ. Tăng cường trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, quần chúng trong giám sát phát hiện, xử lý tham nhũng. Phát huy tốt hơn nữa vai trò trách nhiệm của Ban Thanh tra nhân dân và các cơ quan thông tin truyền thông trong phát hiện tham nhũng và xử lý tham nhũng; tạo điều kiện khuyến khích cán bộ, đảng viên, công chức, việc chức, người lao động phát hiện các hành vi tham nhũng. Bảo vệ, khen thưởng kịp thời, xứng đáng người dũng cảm tố cáo hành vi tham nhũng; đồng thời có các giải pháp xử lý nghiêm mọi hành vi trù dập, trả thù người tố cáo tham nhũng hoặc lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để gây mất đoàn kết nội bộ, vu khống, hãm hại người khác.

Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, thường xuyên rà soát bãi bỏ các loại thủ tục không còn phù hợp, gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức khi đến liên hệ công tác. Chú trọng, quan tâm đến công tác kiểm soát nội bộ; thực hiện có hiệu quả việc công khai danh mục thủ tục hành chính theo từng lĩnh vực trong phạm vi áp dụng của hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 : 2008. Tiếp tục thực hiện chuyên mục “Kiểm soát thủ tục hành chính” trên Cổng thông tin điện tử của quận và cập nhật đường dẫn trang thông tin về thủ tục hành chính để tổ chức, công dân tra cứu trên mạng thông tin.

Tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức; công khai kết quả kê khai tài sản, thu nhập; trách nhiệm giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm; trách nhiệm của cơ quan quản lý cán bộ, công chức, viên chức trong việc kiểm tra, xác minh kết quả kê khai tài sản, thu nhập của những cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1 .Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường thuộc quận căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm xây dựng, triển khai và kiểm tra, giám sát việc thực hiện chương trình công tác của cơ quan, đơn vị minh.

Định kỳ hằng quý, 6 tháng, năm gắn với báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng; báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch này cho Ủy ban nhân dân quận (Thông qua Thanh tra quận) để theo dõi, chỉ đạo.

2. Giao Thanh tra quận theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, đông thời phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai và căn cứ tình hình thực tiễn để đề xuất giải pháp thực hiện đồng bộ và có hiệu quả.

Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường triển khai thực hiện nghiêm theo nội dung kế hoạch này./.