KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 242/QĐ-TTG NGÀY 26/02/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT “ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THI HÀNH PHÁP LUẬT” GIAI ĐOẠN 2018 - 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Thực hiện Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 26/02/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn 2018 - 2022;

Để triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Đề án trên, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý công tác tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 242/QĐ-TTg phê duyệt “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn 2018 - 2022 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức thi hành pháp luật; đổi mới công tác theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật; tăng cường năng lực phản ứng chính sách; đẩy mạnh hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức thi hành pháp luật.

b) Phối hợp kịp thời với các cơ quan Trung ương trong việc thực hiện các nhiệm vụ tại Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 26/02/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn 2018 - 2022.

c) Bảo đảm các điều kiện cần thiết để phục vụ việc tổ chức thi hành pháp luật, nhất là trong bối cảnh Đảng và Nhà nước ta đang đẩy mạnh thực hiện chủ trương, chính sách tinh giản biên chế.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm nguyên tắc thượng tôn pháp luật, duy trì trật tự, kỷ cương trong việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức khối cơ quan hành chính nhà nước trong công tác tổ chức thi hành pháp luật.

b) Nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của cơ quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện các quy định pháp luật của Trung ương và địa phương.

c) Việc triển khai Kế hoạch phải được các cơ quan quan tâm tổ chức thực hiện đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, tránh hình thức.

II. NỘI DUNG CÔNG VIỆC

1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp trong công tác tổ chức thi hành pháp luật

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.

- Thời gian thực hiện: 2018 - 2020.

2. Hoàn thiện thể chế về tổ chức thi hành và theo dõi thi hành pháp luật

Phối hợp với Bộ Tư pháp tham mưu cơ quan có thẩm quyền quy định cụ thể cách thức, biện pháp theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật trên phạm vi cả nước và trong từng ngành, lĩnh vực, phạm vi quản lý của các bộ, ngành và địa phương; trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 - 2020.

3. Đổi mới công tác theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật

a) Phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng các tiêu chí cụ thể, định lượng để xác định được mức độ thực thi pháp luật, cũng như đánh giá được chính xác, toàn diện hiệu quả, tác động của văn bản quy phạm pháp luật trong thực tiễn.

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 - 2022.

b) Phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng, hoàn thiện và tổ chức áp dụng thí điểm khung theo dõi thi hành pháp luật và hệ thu thập dữ liệu phục vụ công tác theo dõi thi hành pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.

- Thời gian thực hiện: 2018 - 2022.

4. Tăng cường năng lực phản ứng chính sách trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật

Phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng quy trình chung, thống nhất từ Trung ương đến địa phương trong việc tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh của các cơ quan, tổ chức, cá nhân về tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh

- Cơ quan tham mưu: Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: 2018 - 2019.

5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động tổ chức thi hành pháp luật

a) Đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin trong việc thu thập, lưu trữ dữ liệu về tình hình thi hành pháp luật nói chung và báo cáo tình hình thi hành pháp luật nói riêng nhằm đảm bảo nguồn dữ liệu đa dạng, đầy đủ, sẵn có, mang tính tích hợp, giảm gánh nặng xây dựng các báo cáo tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2018.

b) Phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng phần mềm đánh giá tình hình thi hành pháp luật (phần mềm quan trắc tình hình thi hành pháp luật); vận hành phần mềm thu thập thông tin thi hành pháp luật (phần mềm phục vụ việc báo cáo tình hình thi hành pháp luật) kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.

- Thời gian thực hiện: 2018 - 2022.

6. Tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác tổ chức thi hành pháp luật

Xây dựng, ban hành các chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác tổ chức thi hành pháp luật hàng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

7. Đảm bảo các điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn lực đáp ứng cho công tác tổ chức thi hành pháp luật

a) Phối hợp với Bộ Tư pháp rà soát, kiến nghị chỉnh sửa, bổ sung các quy định về kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thi hành pháp luật theo hướng bố trí toàn diện, đầy đủ các nội dung chi và mức chi phù hợp đối với các hoạt động tổ chức thi hành pháp luật.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp, Sở Tài chính.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 - 2022.

b) Bố trí biên chế pháp chế chuyên trách tại các sở, ban, ngành chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh trong tổng biên chế được giao để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ công tác pháp chế nói chung và làm đầu mối công tác tổ chức thi hành pháp luật nói riêng.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ban, ngành chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 - 2022.

c) Đào tạo, bồi dưỡng để tăng cường năng lực cho cán bộ, công chức tại các cơ quan hành chính nhà nước, đặc biệt là về kỹ năng, năng lực tổ chức thi hành pháp luật, theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ban, ngành chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 - 2022.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này thuộc phân cấp ngân sách cấp nào do cấp đó tự đảm bảo trong dự toán chi thường xuyên hằng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch theo nội dung, tiến độ đề ra.

b) Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong việc triển khai Kế hoạch này.

2. Các sở, ban ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã

a) Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã căn cứ nội dung Kế hoạch này tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao.

b) Phối hợp, báo cáo kịp thời với cơ quan tham mưu, cơ quan chủ trì trong việc thực hiện nhiệm vụ tại Kế hoạch này khi có yêu cầu.

c) Giao Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.