ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 388/KH-UBND

Nghệ An, ngày 23 tháng 5 năm 2024

Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và PTNT (b/cáo);
- Cục Thủy sản, Cục Kiểm ngư (b/cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các thành viên BCĐ IUU tỉnh;
- Các sở, ngành: Nông nghiệp và PTNT,
Kế hoạch và ĐT, Tài chính, Ngoại vụ,
Thông tin và Truyền thông, BCH Bộ đội
Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh;
- Đài PTTH NA, Báo Nghệ An;
- UBND các huyện, thị ven biển;
- Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư;
- Ban Quản lý cảng cá Nghệ An;
- Lưu: VT, NN (M).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Văn Đệ

TT

Nội dung

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian hoàn thành

Sản phẩm

I

Nâng cao hiệu quả thông tin truyền thông, tuyên truyền, tập huấn, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm về chống khai thác IUU

1

Tổ chức nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện Chỉ thị 32-CT/TW, Nghị quyết 52/NQ-CP và Kế hoạch UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết 52/NQ-CP

Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị, thành phố

Đài PT-TH tỉnh, Báo Nghệ An

Thường xuyên

Hội nghị

2

Triển khai chiến dịch cao điểm thông tin truyền thông trong tỉnh đảm bảo minh bạch, trung thực về nỗ lực chống khai thác IUU của Việt Nam.

Sở Thông tin và Truyền thông.

Đài PT-TH tỉnh, Báo Nghệ An, UBND các huyện, thị ven biển.

Thường xuyên

Phóng sự, chuyên đề, diễn đàn, đối thoại, bài viết trên báo giấy, báo điện tử, pa nô, áp phích.

3

Đa dạng các hình thức tuyên truyền, phổ biến cho cộng đồng ngư dân và các tổ chức, cá nhân có liên quan về chống khai thác IUU.

Sở Nông nghiệp và PTNT, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, UBND huyện, thị ven biển

Đài PT-TH tỉnh, Báo Nghệ An, UBND các huyện, thị ven biển

Thường xuyên

Các lớp tuyên truyền, tập huấn; tờ rơi; các bản tin tuyên truyền trên phát thanh, truyền hình, báo giấy, báo điện tử, Đài thông tin duyên hải.

II

Triển khai đồng bộ, quyết liệt pháp luật thủy sản về quản lý đội tàu, kiểm soát hoạt động tàu cá trên biển, tại cảng, xuất, nhập bến

1

Về quản lý đội tàu

1.1

Tổng kiểm tra, rà soát, đưa vào quản lý toàn bộ tàu cá trên địa bàn, đảm bảo nắm chắc thực trạng (số lượng tàu, tàu cá đã hoặc chưa hoặc đã hết hạn đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; tàu cá đã chuyển nhượng, mua bán, xóa đăng ký; tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoài tỉnh, tàu cá chưa lắp thiết bị VMS...); xử lý nghiêm, triệt để tàu cá không đăng ký, không đăng kiểm, không có giấy phép khai thác thủy sản theo quy định.

Sở Nông nghiệp và PTNT

Các Đồn Biên phòng tuyến biển, Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư, Ban Quản lý cảng cá, UBND các huyện, thị ven biển.

Theo quy định tại Thông tư số 06/2024/TT-BNNPTNT ngày 06/5/2024 của Bộ Nông nghiệp và PTNT

- Thống kê được số lượng tàu cá của địa phương.

- 100% tàu cá hoạt động được đăng ký, đăng kiểm, đánh dấu, cấp phép, lắp đặt VMS theo quy định.

1.2

Tổ chức làm việc, trực tiếp hướng dẫn từng chủ tàu thủ tục đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép và cập nhật 100% dữ liệu tàu cá vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase)

Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thị ven biển.

Các Đồn Biên phòng tuyến biển, Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư, Ban Quản lý cảng cá, UBND các huyện, thị ven biển.

Thường xuyên

100% dữ liệu tàu cá được cập nhật, theo dõi, quản lý.

2

Về theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá

2.1

Kiểm tra, kiểm soát tất cả các tàu cá ra vào cảng (kể cả cảng cá tư nhân), xuất nhập bến phải đảm bảo đầy đủ giấy tờ, đặc biệt thiết bị VMS trên tàu phải hoạt động liên tục theo quy định.

Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh (Đồn, Trạm BP tuyến biển), Sở Nông nghiệp và PTNT (Cảng cá), Các Tổ Liên ngành tại cảng cá

UBND các huyện, thị ven biển

Thường xuyên

100% tàu cá đủ điều kiện (đăng kiểm, đánh dấu, giấy phép, thiết bị VMS hoạt động, lao động...) mới cho phép hoạt động khai thác.

2.2

Quản lý, kiểm soát 100% tàu cá tỉnh khác hoạt động trên địa bàn tỉnh, thiết lập cơ chế chia sẻ, trao đổi thông tin giữa các địa phương có liên quan để kịp thời ngăn chặn, xử lý cá trường hợp vi phạm khai thác IUU

Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh

Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thị ven biển

Thường xuyên

Nắm được thực trạng tàu cá đang hoạt động tại địa phương, thường xuyên chia sẻ thông tin và kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm.

2.3

Theo dõi, giám sát 100% tàu cá đang hoạt động trên biển qua Hệ thống giám sát tàu cá tại Trạm bờ - Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư. Lập danh sách tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu cá mất kết nối VMS (không báo cáo vị trí 6 tiếng một lần, mất kết nối quá 10 ngày không đưa tàu về bờ, mất kết nối trên 6 tháng, 01 năm) gửi cơ quan chức năng điều tra, xử lý đến cùng các vụ việc.

Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư)

Các Đồn Biên phòng tuyến biển, Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư, Ban Quản lý cảng cá, UBND các huyện, thị ven biển.

Thường xuyên

- Thông báo yêu cầu tàu vượt ranh giới trên biển quay về vùng biển Việt Nam, thiết bị VMS hư hỏng duy trì liên lạc và quay về bờ sửa chữa theo quy định.

- Thông báo danh sách tàu cá mất kết nối VMS, vượt ranh giới cho phép trên biển.

- Lập danh sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ việc vi phạm.

2.4

Thực hiện cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, thực thi pháp luật thủy sản trên vùng biển Nghệ An; kết hợp công tác tuyên truyền, vận động, cảnh báo, vừa ngăn chặn và xử lý kịp thời tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài.

Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư), Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh

UBND các huyện, thị ven biển

Thường xuyên

Tuyên truyền, ngăn chặn không để tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm khai thác IUU.

IV

Thực hiện nghiêm quy định về xác nhận, chứng nhận và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác, đảm bảo không có sản phẩm thủy sản bất hợp pháp xuất khẩu ra nước ngoài

1

Xác nhận, chứng nhận và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác trong nước

1.1

100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên bốc dỡ sản phẩm thủy sản khai thác tại cảng cá (kể cả cảng cá tư nhân, bến cá...) phải được giám sát và truy xuất nguồn gốc (đảm bảo về Nhật ký khai thác, dữ liệu VMS, sản lượng và thành phần loài phù hợp với nghề khai thác, đặc biệt lưu ý đối với các trường hợp chuyển tải trên biển, sản lượng đối với loài cá ngừ vây vàng, cá ngừ mắt to, cá cờ kiếm... cần phải theo dõi, kiểm soát chặt chẽ)

Sở Nông nghiệp và PTNT (Ban quản lý cảng cá Nghệ An) đối 05 cảng cá nhà nước đầu tư;

UBND các huyện, thị ven biển đối với các cảng cá tư nhân, bến cá

Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh (các Đồn, Trạm KSBP); các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thủy sản khai thác

Thường xuyên

Sản phẩm thủy sản khai thác không vi phạm khai thác IUU.

1.2

Thực hiện đúng quy định công tác xác nhận, chứng nhận sản phẩm thủy sản khai thác trong nước, nghiêm cấm và xử lý nghiêm các trường hợp hợp thức hóa hồ sơ.

Sở Nông nghiệp và PTNT (Ban Quản lý cảng cá, Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư)

Các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thủy sản khai thác

Thường xuyên

Đảm bảo 100% hồ sơ xác nhận, chứng nhận đúng theo quy định của pháp luật.

1.3

Rà soát các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản sang thị trường châu Âu đóng trên địa bàn tỉnh Nghệ An đảm bảo hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm

Sở Nông nghiệp và PTNT; Sở Công thương.

Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường; các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thủy sản khai thác

Thường xuyên

Đảm bảo 100% hồ sơ các lô hàng xuất khẩu sang thị trường EU không vi phạm IUU

1.4

Triển khai và hướng dẫn cho ngư dân, doanh nghiệp sử dụng Hệ thống truy xuất nguồn gốc điện tử để theo dõi, kiểm soát tính minh bạch, hợp pháp theo quy định công tác xác nhận, chứng nhận nguồn gốc sản phẩm thủy sản khai thác.

Sở Nông nghiệp và PTNT (Ban Quản lý cảng cá, Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư)

Cục Thủy sản

Thường xuyên

Cập nhật đầy đủ dữ liệu đảm bảo công tác xác nhận, chứng nhận nguồn gốc.

2

Kiểm soát sản phẩm thủy sản khai thác được nhập khẩu từ nước ngoài

2.1

Thực hiện đầy đủ quy định của Hiệp định về các biện pháp quốc gia có cảng (Hiệp định PSMA)

Sở Nông nghiệp và PTNT, Công thương, Cục Hải quan tỉnh.

Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Giao thông vận tải, UBND các huyện, thị ven biển

Hàng ngày

100% sản phẩm thủy sản khai thác được nhập khẩu được kiểm soát theo quy định của Hiệp định PSMA

2.2

Phối hợp giữa các lực lượng chức năng thiết lập cơ chế giám sát, kiểm soát (bố trí nguồn lực, phân công trách nhiệm, phương thức trao đổi thông tin...) sản phẩm thủy sản khai thác nhập khẩu bằng Container.

Sở Nông nghiệp và PTNT, Công thương

Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Giao thông vận tải, UBND các huyện, thị ven biển

Hàng ngày

Giám sát chặt chẽ sản phẩm thủy sản khai thác được nhập khẩu bằng Container.

3

Bố trí đủ nhân lực thủy sản, kiểm ngư, thú y tại cảng cá, cảng biển và Tổ công tác Liên ngành thanh tra kiểm soát nghề cá tại cảng cá

Sở Nông nghiệp và PTNT, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh

Sở Nội vụ, Tài chính

Hàng ngày

Đảm bảo kiểm tra, kiểm soát tàu cá, thủy sản từ khai thác trong nước, nhập khẩu.

V

Xử lý triệt để các hành vi khai thác IUU, không có trường hợp ngoại lệ; kiên quyết ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá, ngư dân khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài

1

Phối hợp với cấp ủy chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp, ngăn chặn, chấm dứt tàu cá và ngư dân ta khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài. Tăng cường phối kiểm, chia sẻ thông tin; phối hợp tuần tra, kiểm soát, điều tra, xác minh, xử lý các trường hợp vi phạm được phát hiện theo thẩm quyền.

Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh

Các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Ngoại vụ, Tư pháp; Công an tỉnh; UBND huyện, thị ven biển

Thường xuyên

Ngăn chặn, chấm dứt tàu cá, ngư dân vi phạm

2

Điều tra, xác minh, xử lý các trường hợp vi phạm khai thác IUU theo thẩm quyền, trọng tâm là tàu cá gửi thiết bị VMS sang tàu cá khác, tàu vận chuyển VMS của tàu cá khác, tàu mất kết nối VMS; xác minh làm rõ phương thức tàu cá vượt qua ranh giới vùng biển Việt Nam, vi phạm vùng biển nước ngoài để có phương án ngăn chặn hiệu quả

Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Công an tỉnh

Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND huyện, thị ven biển

Thường xuyên

Xử phạt 100% trường hợp vi phạm

3

Đẩy nhanh tiến độ kiểm tra, xác minh, xử lý hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định các trường hợp vi phạm khai thác IUU đã được phát hiện. Cung cấp dữ liệu xử phạt tàu cá vi phạm về Sở NN và PTNT để tổng hợp, báo cáo

Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh

Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND huyện, thị ven biển

Thường xuyên

Xử phạt 100% trường hợp vi phạm

VI

Về bố trí nguồn lực và thanh tra, kiểm tra, giám sát

1

Thường xuyên tổ chức các Đoàn kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị, chính quyền địa phương cấp huyện, xã trong thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU; xử lý đối với trường hợp không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao.

Ban chỉ đạo IUU tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT

UBND các huyện, thị ven biển, các đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo, đôn đốc địa phương/báo cáo cấp có thẩm quyền kết quả kiểm tra.

2

Bố trí đủ nguồn lực (nhân lực, lực lượng, trang thiết bị, phương tiện) cho các đơn vị quản lý liên quan (Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư, BQL cảng cá, Tổ công tác Liên ngành, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh) để thực hiện cao điểm thực thi pháp luật tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát thực hiện các quy định chống khai thác IUU.

Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Nội vụ, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, UBND các huyện, thị

Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các đơn vị liên quan

Thường xuyên

Đảm bảo đủ nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ được giao thường xuyên và đột xuất

TT

Nội dung

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian hoàn thành

Kết quả

1

Xây dựng chính sách hỗ trợ khuyến khích giảm số lượng tàu cá, chuyển đổi nghề khai thác thủy sản, phát triển nuôi trồng thủy sản trên biển, tạo sinh kế bền vững cho cộng đồng ngư dân ven biển.

Sở Nông nghiệp và PTNT

Các sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị có liên quan.

Hàng năm

Quy định được xây dựng, sửa đổi, bổ sung, ban hành

2

Thực hiện Chương trình phát triển kinh tế thủy sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022-2025 định hướng đến năm 2030

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Kế hoạch và ĐT, Tài chính, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị ven biển

Theo Quyết định số 5238/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh

Theo Quyết định số 5238/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh

3

Thực hiện Đề án phát triển hạ tầng và cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2030

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị ven biển

Theo Quyết định số 4344/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 của UBND tỉnh

Theo Quyết định số 4344/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 của UBND tỉnh

4

Thực hiện Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản trên các hồ chứa của tỉnh Nghệ An đến năm 2030

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, UBND các huyện, thị, các đơn vị có liên quan

Theo Quyết định số 4493/QĐ-UBND ngày 29/12/2023 của UBND tỉnh

Theo Quyết định số 4493/QĐ-UBND ngày 29/12/2023 của UBND tỉnh

5

Kế hoạch thực hiện Đề án chuyển đổi một số nghề khai thác hải sản ảnh hưởng đến nguồn lợi và môi trường sinh thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, UBND các huyện, thị ven biển, các đơn vị có liên quan

Theo Kế hoạch số 914/KH-UBND ngày 27/11/2023 của UBND tỉnh

Theo Kế hoạch số 914/KH-UBND ngày 27/11/2023 của UBND tỉnh

6

Thực hiện Đề án phòng, chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định IUU đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị ven biển

Theo Kế hoạch số 181/KH-UBND ngày 22/3/2023 của UBND tỉnh

Theo Kế hoạch số 181/KH-UBND ngày 22/3/2023 của UBND tỉnh

7

Thực hiện Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021-2030

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị ven biển

Theo Kế hoạch số 782/QĐ-UBND ngày 29/3/2021 của UBND tỉnh

Theo Kế hoạch số 782/QĐ-UBND ngày 29/3/2021 của UBND tỉnh

8

Xây dựng chương trình đào tạo, nâng cao tay nghề; hướng dẫn quản lý lao động nghề cá phù hợp với quy định pháp luật lao động trong nước và quốc tế.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Sở Nông nghiệp và PTNT, Tư pháp, Tài chính, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị ven biển

Hàng năm

Chương trình, hướng dẫn được ban hành

9

Xây dựng Đề án phát triển nuôi biển tỉnh Nghệ An đến năm 2030

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị ven biển

2025

Quyết định của UBND tỉnh

10

Kiện toàn, nâng cao năng lực, ý thức trách nhiệm cho lực lượng Kiểm ngư và các cơ quan chức năng quản lý hoạt động thủy sản, thực hiện công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Nội vụ và các tổ chức, đơn vị có liên quan.

Hàng năm

Tổ chức bộ máy của lực lượng Kiểm ngư được kiện toàn, củng cố đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ