Giới thiệu về Kế hoạch 3641/KH-UBND năm 2017 của UBND tỉnh Điện Biên
Kế hoạch số 3641/KH-UBND được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên vào năm 2017 nhằm triển khai công tác kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trong năm 2018 trên địa bàn toàn tỉnh. Đây là văn bản chỉ đạo mang tính chiến lược, định hướng cho các cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương các cấp thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật tại địa phương.
Mục đích và yêu cầu của Kế hoạch 3641/KH-UBND
- Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp: Phát hiện kịp thời các nội dung mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung.
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật tại địa phương, tạo hành lang pháp lý thông thoáng, minh bạch cho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
- Tăng cường trách nhiệm: Xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, đặc biệt là người đứng đầu trong công tác xây dựng, kiểm tra và rà soát văn bản.
Nội dung trọng tâm của công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật
- Tự kiểm tra văn bản: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện có trách nhiệm tự kiểm tra toàn bộ văn bản QPPL do cơ quan mình tham mưu ban hành hoặc do HĐND, UBND cùng cấp ban hành trong năm 2018.
- Kiểm tra theo thẩm quyền: Sở Tư pháp tỉnh Điện Biên chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện kiểm tra văn bản QPPL do HĐND và UBND cấp huyện ban hành. Phòng Tư pháp cấp huyện thực hiện kiểm tra văn bản do HĐND và UBND cấp xã ban hành.
- Xử lý văn bản trái pháp luật: Khi phát hiện văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, cơ quan kiểm tra phải kịp thời báo cáo, đề xuất cơ quan ban hành hoặc cơ quan có thẩm quyền xử lý theo đúng quy định, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.
Nội dung trọng tâm của công tác rà soát và hệ thống hóa văn bản
- Rà soát thường xuyên: Thực hiện rà soát ngay khi có căn cứ pháp lý mới được ban hành hoặc khi tình hình kinh tế - xã hội tại địa phương có sự thay đổi lớn ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực của văn bản.
- Hệ thống hóa văn bản kỳ 2014 - 2018: Đây là nhiệm vụ trọng tâm của năm 2018. Các cơ quan, địa phương phải tập trung nguồn lực để tổng hợp, phân loại và công bố Danh mục văn bản QPPL còn hiệu lực, hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần tính đến hết ngày 31/12/2018.
- Công khai kết quả: Kết quả rà soát và hệ thống hóa phải được công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và các phương tiện thông tin đại chúng để người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, tra cứu.
Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm
- Sở Tư pháp tỉnh Điện Biên: Đóng vai trò là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch; tổng hợp kết quả báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh: Chủ động phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện rà soát các văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã: Xây dựng kế hoạch chi tiết tại địa phương, bố trí kinh phí và nhân lực bảo đảm thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch 3641/KH-UBND.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3641/KH-UBND | Điện Biên, ngày 12 tháng 12 năm 2017 |
Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và điểm b khoản 1 Điều 36 Quyết định số 24/2017/QĐ-UBND ngày 5/10/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên Ban hành quy chế kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trên địa bàn tỉnh Điện Biên; Ủy ban nhân dân tỉnh (UBND) ban hành Kế hoạch kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2018 trên địa bàn tỉnh như sau:
1. Mục đích
Qua kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật nhằm kịp thời phát hiện những nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội để kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới thay thế, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
2. Yêu cầu
- Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật phải được tiến hành thường xuyên, kịp thời, công khai minh bạch, đúng thẩm quyền và trình tự, thủ tục quy định.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan, người có thẩm quyền trong việc kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
II. NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN
Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện thể chế về kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh ngay sau khi các văn bản cấp trên ban hành và có hiệu lực thi hành để phù hợp với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Ngay sau khi các văn bản cấp trên ban hành.
2. Củng cố, kiện toàn đội ngũ cộng tác viên kiểm tra, rà soát văn bản
Củng cố, kiện toàn đội ngũ cộng tác viên kiểm tra, rà soát văn bản theo Quyết định số 25/2017/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành Quy chế tổ chức, quản lý Cộng tác viên kiểm tra, rà soát văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
Hướng dẫn về tiêu chuẩn Cộng tác viên, trình tự công nhận và ký hợp đồng Cộng tác viên.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý I/2018.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát hệ thống hóa văn bản QPPL
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện.
- Đối tượng và thời gian: Quý I/2018.
4. Công tác kiểm tra, xử lý văn bản
a) Tự kiểm tra văn bản
Tổ chức tự kiểm tra 100% văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp ban hành trong năm 2018, nhằm kịp thời đề xuất hình thức xử lý phù hợp, đồng thời khắc phục nhưng sai sót, hạn chế trong các văn bản QPPL.
- Cơ quan thực hiện: Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân các cấp; Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp và Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2018.
b) Kiểm tra theo thẩm quyền
Kiểm tra theo thẩm quyền 100% văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã ban hành; xử lý hoặc kiến nghị xử lý văn bản có nội dung trái pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2018.
c) Tự kiểm tra, xử lý văn bản theo yêu cầu của các Bộ, ngành trung ương
Thực hiện tự kiểm tra văn bản theo yêu cầu của các Bộ, ngành trung ương. Qua tự kiểm tra đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hình thức xử lý như đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản trái pháp luật, đính chính văn bản để phù hợp với quy định của pháp luật. Sau kiểm tra kịp thời Báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý văn bản đến các cơ quan có thẩm quyền.
- Cơ quan thực hiện: Theo chỉ đạo của các Bộ, ngành trung ương hoặc do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu.
d) Kiểm tra văn bản theo địa bàn
- Tổ chức thực hiện kiểm tra văn bản theo địa bàn được lồng ghép vào kế hoạch công tác năm 2018 của các cơ quan, đơn vị.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2018.
5. Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản
a) Tổ chức rà soát thường xuyên; rà soát theo yêu cầu thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của các Sở, ngành
- Cơ quan chủ trì: Các Sở, ngành tỉnh;
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp;
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2018 hoặc khi có yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
b) Tổ chức định kỳ Hệ thống hóa văn bản (kỳ thứ 2)
- Cơ quan chủ trì; Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp; Công chức Tư pháp - Hộ tịch
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành, cấp huyện, cấp xã;
- Thời gian thực hiện: Năm 2018.
c) Hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra công tác thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo địa bàn.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã;
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2018.
d) Công bố danh mục văn bản hết hiệu lực toàn bộ hoặc hết hiệu lực một phần
Công bố danh mục văn bản hết hiệu lực toàn bộ hoặc hết hiệu lực một phần năm 2017 theo quy định tại Điều 157 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP và Điều 29 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 24/2017/QĐ-UBND.
- Thẩm quyền công bố: Chủ tịch UBND các cấp
- Thời gian công bố: Trước ngày 30 tháng 01 năm 2019.
- Tham mưu thực hiện: Sở Tư pháp.
6. Cập nhật văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật
Thực hiện tiếp nhận, cập nhật các văn bản QPPL đã được HĐND, UBND tỉnh ban hành để cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, làm cơ sở pháp lý phục vụ cho việc kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản của tỉnh, do các cơ quan, đơn vị chủ trì tham mưu dự thảo gửi (bao gồm bản chính và bản mềm)
- Thực hiện: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên trong năm 2018
Đối với công tác kiểm tra văn bản: Thực hiện theo quy định tại Điều 135 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP và biểu mẫu thống kê về công tác này ban hành kèm theo Thông tư số 04/2016/TT-BTP ngày 03/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định một số nội dung về hoạt động thống kê của ngành Tư pháp.
Đối với công tác rà soát, hệ thống hóa: Thực hiện theo quy định tại Điều 170 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP và biểu mẫu thống kê về công tác ban hành kèm theo Thông tư số 04/2016/TT-BTP ngày 03/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định một số nội dung về hoạt động thống kê của ngành Tư pháp.
Định kỳ các Sở, ban, ngành và địa phương báo cáo kết quả thực hiện công tác này, gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.
Kinh phí thực hiện công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 37/2011/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 của UBND tỉnh Điện Biên quy định mức chi đặc thù bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Điện Biên và các quy định khác có liên quan.
1. Sở Tư pháp
Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả và đề xuất ý kiến, kiến nghị xử lý theo quy định.
2. Các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
Đối với các Sở, ban, ngành tỉnh, trên cơ sở Kế hoạch này, đưa nội dung thực hiện công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật lồng ghép vào trong kế hoạch công tác Pháp chế đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh hoặc kế hoạch công tác năm đối với các sở, ban, ngành tỉnh.
Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2018.
Trên đây là Kế hoạch kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2018 trên địa tỉnh Điện Biên. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, các Sở, ban, ngành tỉnh và địa phương phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
|
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1Quyết định 02/2017/QĐ-UBND Quy chế về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức, quản lý công tác viên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
- 2Quyết định 19/2017/QĐ-UBND quy định về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Hải Phòng
- 3Kế hoạch 296/KH-UBND năm 2016 về công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2017
- 4Kế hoạch 5545/KH-UBND năm 2017 về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2018 do tỉnh Phú Thọ ban hành
- 5Quyết định 3610/QĐ-UBND năm 2017 về Kế hoạch công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật năm 2018 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
- 1Quyết định 37/2011/QĐ-UBND quy định mức chi đặc thù đảm bảo cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn do tỉnh Điện Biên ban hành
- 2Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 3Thông tư 04/2016/TT-BTP quy định nội dung về hoạt động thống kê của Ngành Tư pháp do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 4Nghị định 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 5Quyết định 02/2017/QĐ-UBND Quy chế về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức, quản lý công tác viên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
- 6Quyết định 24/2017/QĐ-UBND quy chế kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Điện Biên
- 7Quyết định 25/2017/QĐ-UBND quy chế tổ chức, quản lý Cộng tác viên kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Điện Biên
- 8Quyết định 19/2017/QĐ-UBND quy định về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Hải Phòng
- 9Kế hoạch 296/KH-UBND năm 2016 về công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2017
- 10Kế hoạch 5545/KH-UBND năm 2017 về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2018 do tỉnh Phú Thọ ban hành
- 11Quyết định 3610/QĐ-UBND năm 2017 về Kế hoạch công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật năm 2018 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Kế hoạch 3641/KH-UBND năm 2017 kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2018 trên địa bàn tỉnh Điện Biên
- Số hiệu: 3641/KH-UBND
- Loại văn bản: Văn bản khác
- Ngày ban hành: 12/12/2017
- Nơi ban hành: Tỉnh Điện Biên
- Người ký: Lò Văn Tiến
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 12/12/2017
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
