KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 105/NQ-CP NGÀY 15/7/2023 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, SIẾT CHẶT KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG

Thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 15/7/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành kế hoạch triển khai thực hiện gồm các nội dung, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xác định nhiệm vụ, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc tổ chức thực hiện Nghị quyết 105/NQ-CP ngày 15/7/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương.

- Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị; nâng cao hiệu lực và hiệu quả của quản lý nhà nước; tạo sự đồng thuận xã hội để triển khai thực hiện Nghị quyết 105/NQ-CP của Chính phủ bảo đảm đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả, nỗ lực phấn đấu cao nhất thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025.

2. Yêu cầu

- Quán triệt các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu của Chính phủ về tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, kỷ luật, kỷ cương; tập trung thực hiện ngay các giải pháp, nhiệm vụ theo chức năng thẩm quyền, phù hợp với điều kiện thực tế của từng ngành, lĩnh vực và từng địa phương.

- Tạo sự thống nhất trong tư duy và hành động của các cấp, các ngành, xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên trong quá trình tổ chức chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của từng ngành và địa phương.

II. MỤC TIÊU

1. Tiết giảm chi phí, tăng khả năng tiếp cận thị trường, tiếp cận vốn cho doanh nghiệp, người dân, nhằm phục hồi nhanh hoạt động sản xuất kinh doanh, phấn đấu đạt cao nhất kết quả tăng trưởng kinh tế, các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu năm 2023 đã đề ra tại Nghị quyết số 68/2022/QH15 của Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ.

2. Quyết liệt cải cách đồng bộ, hiệu quả, thực chất thủ tục hành chính; đạt và vượt các chỉ tiêu về cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử tại Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch; xử lý cơ bản khó khăn, vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp, dự án đầu tư, người dân, nhất là những vấn đề tồn đọng, vướng mắc kéo dài nhiều năm.

3. Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, chỉ đạo, điều hành của hệ thống hành chính, các cấp, các ngành, địa phương.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Thúc đẩy tiêu dùng trong nước, đẩy mạnh xuất khẩu

a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương:

- Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp phát triển thị trường, các chương trình xúc tiến thương mại thị trường trong nước, kích cầu tiêu dùng, đa dạng các hình thức mua hàng, khuyến mại; chú trọng phát triển thương mại điện tử; thực hiện tốt các chương trình “Đưa hàng Việt về nông thôn”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, “Mỗi xã một sản phẩm (OCOP)”, bảo đảm cung cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng thiết yếu.

- Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, bảo đảm ổn định, bền vững, hiệu quả; linh hoạt tổ chức, triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại nhằm duy trì, củng cố các thị trường truyền thống và phát triển các thị trường mới, tiềm năng.

- Hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng các cam kết trong các Hiệp định CPTPP, EVFTA, UKVFTA, các Hiệp định mới ký kết để đẩy mạnh xuất khẩu; kịp thời thông tin, cảnh báo, chủ động hướng dẫn doanh nghiệp ứng phó với các vụ kiện phòng vệ thương mại, các tiêu chuẩn, kỹ thuật mới của nước đối tác xuất khẩu như cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM), hàng hóa không liên quan đến hoạt động phá rừng của EU,...; hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính về giấy chứng nhận xuất xứ (C/O).

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương để thông tin kịp thời cho doanh nghiệp về việc điều chỉnh các quy định xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, đặc biệt là hàng nông sản chủ lực của Việt Nam; chủ động phương án xử lý, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện thủ tục, cung cấp hồ sơ, thông tin đáp ứng các quy định mới của nước đối tác.

b) Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương triển khai nhanh, kịp thời, hiệu quả chính sách giảm thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất và chính sách gia hạn thời gian nộp thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất theo Nghị quyết của Quốc hội và Nghị định của Chính phủ.

c) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Ninh Thuận tiếp tục chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh triển khai các chương trình tín dụng tiêu dùng, gói tài chính tiêu dùng.

d) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương:

- Tổ chức tốt mùa du lịch hè 2023; tiếp tục phối hợp với tỉnh Bình Thuận tổ chức tốt chuỗi hoạt động, sự kiện “Năm Du lịch Quốc gia 2023”. Phối hợp chặt chẽ với các địa phương để tăng cường công tác quản lý giá dịch vụ du lịch, lưu trú, ăn uống trên địa bàn, khắc phục tình trạng biến động mạnh về giá, tính mùa vụ trong ngành du lịch.

- Phối hợp với các địa phương đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến du lịch, nhất là các hình thức xúc tiến mới, thông qua các đoàn làm phim quốc tế và trong nước, cá nhân có số lượng người theo dõi lớn trên các nền tảng mạng xã hội,... để giới thiệu, quảng bá các điểm du lịch, sản phẩm du lịch; tổ chức các chương trình văn hóa nghệ thuật, thể thao, tạo điểm nhấn thu hút khách du lịch; tăng cường liên kết, phát triển các sản phẩm du lịch mới, chất lượng.

đ) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương thúc đẩy tiêu thụ, xuất khẩu nông sản, nhất là nông sản có thế mạnh vào vụ thu hoạch; triển khai các giải pháp chống khai thác IUU theo các khuyến nghị của EC.

2. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; thúc đẩy đầu tư của khu vực kinh tế ngoài nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, thu hút vốn FDI gắn với phát triển các ngành, lĩnh vực công nghiệp mới, đổi mới sáng tạo, công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, tạo động lực tăng trưởng mới cho nền kinh tế

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương:

- Thường xuyên theo dõi, đánh giá, tổng hợp báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh tình hình, kết quả thực hiện, kịp thời tham mưu, đề xuất các giải pháp thúc đẩy mạnh mẽ giải ngân vốn đầu tư công, Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, 03 Chương trình mục tiêu quốc gia.

- Tham mưu, phối hợp xây dựng cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp Việt Nam đáp ứng tiêu chuẩn làm nhà cung ứng cho doanh nghiệp FDI trong một số ngành, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo xuất khẩu chủ lực của doanh nghiệp FDI.

- Tham mưu UBND tỉnh, đề xuất, giới thiệu với Chính phủ để lựa chọn, hỗ trợ một hoặc một số doanh nghiệp lớn trong nước, có đủ năng lực trở thành doanh nghiệp dẫn dắt ngành công nghiệp bán dẫn và Hydrogen.

- Tập trung hoàn thiện hồ sơ quy hoạch tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong tháng 8/2023.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, các cơ quan có liên quan tham mưu, tháo gỡ thực chất những khó khăn, vướng mắc đối với từng doanh nghiệp, từng dự án, nhất là các dự án lớn trên địa bàn; rà soát các tồn đọng, tháo gỡ khó khăn để sớm đưa vào vận hành các dự án lớn, có vai trò quan trọng trong ngành công nghiệp và năng lượng.

- Tổng hợp, theo dõi, tham mưu báo cáo cấp có thẩm quyền kết quả xử lý kiến nghị của Bộ, ngành trong báo cáo kết quả làm việc của các Thành viên Chính phủ chủ trì đôn đốc, làm việc với các địa phương về tình hình sản xuất, kinh doanh, đầu tư công, xây dựng hạ tầng và xuất nhập khẩu theo Quyết định số 435/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ.

b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ công tác thanh, quyết toán, kiểm soát chi để đẩy nhanh thủ tục giải ngân vốn đầu tư công.

c) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện tốt vai trò, chức năng quản lý nhà nước ngành trên địa bàn tỉnh; tham mưu triển khai các giải pháp, chính sách phát triển ngành công nghiệp năng lượng Hydrogen; đề xuất chương trình, kế hoạch, biện pháp cụ thể để đảm bảo cung ứng đủ, không để thiếu điện, xăng dầu cho sản xuất và tiêu dùng trên địa bàn tỉnh.

d) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, các sở, ngành, địa phương tham mưu tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc, thủ tục liên quan đến khai thác mỏ vật liệu xây dựng phục vụ các công trình giao thông trọng điểm trên địa bàn tỉnh.

đ) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và địa phương:

- Tập trung tham mưu tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 33/NQ- CP ngày 11 tháng 3 năm 2023 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ và thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững. Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án bất động sản, nhất là các dự án khu đô thị mới. Tham mưu phối hợp, đẩy nhanh tiến độ thẩm định, cấp phép xây dựng cho các dự án nhà ở xã hội.

- Công bố giá các loại vật liệu xây dựng phổ biến trên địa bàn theo thẩm quyền và quy định của pháp luật; kiểm tra, rà soát, quản lý chặt chẽ giá vật liệu xây dựng; thường xuyên theo dõi, bám sát diễn biến thị trường xây dựng để kịp thời cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật.

- Khẩn trương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng và công bố danh mục dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo, xây dựng lại chung cư trên địa bàn đủ điều kiện tham gia gói tín dụng 120 nghìn tỷ đồng để các ngân hàng thương mại tra cứu, xem xét cho vay theo quy định.

e) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và địa phương:

- Tham mưu đẩy mạnh thực hiện Chiến lược quốc gia về phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ.

- Tham mưu triển khai thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 29/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển chính quyền số, kinh tế số và xã hội số.

- Triển khai việc mở rộng dung lượng băng thông đường truyền, xóa vùng lõm sóng di động, cung cấp dịch vụ Internet chất lượng cao cho các địa phương vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, hoàn thiện hạ tầng số quốc gia; bảo đảm hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ triển khai Đề án 06; thúc đẩy nhanh tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn tỉnh đạt tỷ lệ 100%.

- Tham mưu tổ chức đánh giá kết quả thỏa thuận hợp tác chuyển đổi số giữa UBND tỉnh với các Tập đoàn FPT, Viettel, VNPT và tổ chức ký kết Chương trình hợp tác chuyển đổi số giữa UBND tỉnh với Bộ Thông tin và Truyền thông.

g) Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết cảng hàng không Thành Sơn bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng, để trình cấp có thẩm quyền thẩm định, xem xét phê duyệt làm cơ sở triển khai giai đoạn 1 gắn với việc thu hút, kêu gọi nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm theo hình thức PPP để thực hiện trong năm 2023. Đồng thời đẩy mạnh tiến độ triển khai các dự án hạ tầng giao thông kết nối liên vùng, các dự án giao thông trọng điểm có quy mô lớn, hiệu quả, sức lan tỏa cao.

h) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các chủ đầu tư

- Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, nhất là các dự án trọng điểm- Tập trung đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tạo mặt bằng sạch cho các dự án đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp; các dự án FDI mới, đã đăng ký đầu tư, dự kiến triển khai trên địa bàn.