KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ UY TÍN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 12/2018/QĐ-TTG VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 28/2023/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: số 12/2018/QĐ-TTg ngày 06 tháng 3 năm 2018 về tiêu chí lựa chọn, công nhận người có uy tín và chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số; số 28/2023/QĐ-TTg ngày 23 tháng 11 năm 2023 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 12/2018/QĐ-TTg ngày 06 tháng 3 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ.

Thực hiện hướng dẫn của Ủy ban Dân tộc (nay là Bộ Dân tộc và Tôn giáo) tại Công văn số 852/UBDT-DTTS ngày 24 tháng 5 năm 2024 về việc thực hiện Quyết định số 12/2018/QĐ-TTg và Quyết định số 28/2023/QĐ-TTg.

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Dân tộc và Tôn giáo tại Tờ trình số 336/TTr-SDTTG ngày 12 tháng 8 năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số theo Quyết định 12/2018/QĐ-TTg và Quyết định số 28/2023/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Kế hoạch) với nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đảm bảo duy trì việc thực hiện một số chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số (sau đây gọi tắt là người có uy tín), phù hợp với việc hợp nhất hai tỉnh Quảng Ngãi và tỉnh Kon Tum theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và Nghị quyết số 1677/UBTVQH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ngãi năm 2025.

- Nhằm xây dựng và phát huy vai trò của người có uy tín trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; khuyến khích, động viên người có uy tín tích cực tham gia các hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân để phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

2. Yêu cầu

a) Việc thực hiện chính sách đối với người có uy tín phải đảm bảo công khai, minh bạch, đúng chế độ, đúng đối tượng.

b) Việc phân công, phân cấp thực hiện chính sách và công tác quản lý, vận động, phát huy vai trò của người có uy tín trên địa bàn tỉnh rõ ràng, tránh chồng chéo trong quá trình thực hiện.

c) Trường hợp người có uy tín thuộc đối tượng được hưởng nhiều chính sách hỗ trợ với cùng tính chất thì chỉ được hưởng một chính sách với mức hỗ trợ cao nhất.

II. ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

1. Người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Quyết định số 12/2018/QĐ-TTg và Quyết định số 28/2023/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong hoạt động quản lý và thực hiện chính sách đối với người có uy tín.

III. NỘI DUNG CÁC CHÍNH SÁCH

1. Cung cấp thông tin, tập huấn, bồi dưỡng

a) Định kỳ phổ biến, cung cấp thông tin mới về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tình hình, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trật tự và kết quả thực hiện các chương trình, dự án, chính sách dân tộc đang thực hiện ở địa phương cho người có uy tín. Khi cần thiết, các địa phương kịp thời tổ chức cung cấp thông tin cho người có uy tín nhằm phát huy vai trò của người có uy tín trong việc thực hiện nhiệm vụ của cấp ủy, chính quyền địa phương giao.

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp xã có người có uy tín.

- Cơ quan phối hợp: Sở Dân tộc và Tôn giáo, Công an tỉnh và các đơn vị liên quan.

b) Cấp ấn phẩm báo

- Cơ quan thực hiện: Sở Dân tộc và Tôn giáo chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan triển khai việc cấp ấn phẩm báo đảm bảo theo đúng quy trình, quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Dân tộc và Tôn giáo tại điểm c, khoản 2 Công văn số 852/UBDT-DTTS.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp xã có người có uy tín và các đơn vị liên quan.

c) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, cung cấp thông tin về pháp luật, quốc phòng, an ninh; thông tin kiến thức cơ bản về công tác dân tộc, chính sách dân tộc; kiến thức, kỹ năng khai thác, sử dụng, xử lý thông tin trên hệ thống Internet, mạng xã hội và các kỹ năng hòa giải, tuyên truyền, vận động quần chúng cho người có uy tín.

- Cơ quan thực hiện: Sở Dân tộc và Tôn giáo chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp xã có người có uy tín, Công an tỉnh và các đơn vị liên quan.

2. Hỗ trợ vật chất, động viên tinh thần

a) Tổ chức thăm hỏi, tặng quà nhân dịp Tết Nguyên đán, Tết hoặc Lễ hội truyền thống của các dân tộc thiểu số.

- Cơ quan thực hiện: Sở Dân tộc và Tôn giáo, Ủy ban nhân dân cấp xã có người có uy tín.

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị liên quan.

b) Tổ chức thăm hỏi và hỗ trợ người có uy tín bị ốm đau đi điều trị bệnh có xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước.

- Ủy ban nhân dân cấp xã:

+ Tổ chức thăm hỏi và hỗ trợ người có uy tín bị ốm đau đi điều trị bệnh tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến xã và tương đương.

+ Kịp thời báo cáo Sở Dân tộc và Tôn giáo các trường hợp người có uy tín bị ốm đau đi điều trị bệnh tại các cơ sở tuyến Trung ương và tương đương, tuyến tỉnh và tương đương để đề xuất Bộ Dân tộc và Tôn giáo tổ chức thăm hỏi và hỗ trợ hoặc tổ chức thăm theo quy định.

- Sở Dân tộc và Tôn giáo:

+ Trên cơ sở báo cáo, đề xuất của Ủy ban nhân dân cấp xã, Sở Dân tộc và Tôn giáo đề xuất Bộ Dân tộc và Tôn giáo thăm hỏi và hỗ trợ người có uy tín bị ốm đau đi điều trị bệnh tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến Trung ương và tương đương đóng trên địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương. Trường hợp Bộ Dân tộc và Tôn giáo không thực hiện thăm hỏi, hỗ trợ thì Sở Dân tộc và Tôn giáo thực hiện.

+ Tổ chức thăm hỏi và hỗ trợ người có uy tín bị ốm đau đi điều trị bệnh tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến tỉnh và tương đương.

c) Thăm hỏi động viên hộ gia đình người có uy tín gặp khó khăn đột xuất do sự cố, thiên tai, hỏa hoạn được chính quyền cấp xã nơi cư trú xác nhận (tình huống, sự cố thiên tai, hỏa hoạn theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ quy định tổ chức hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn).

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp xã có người có uy tín.

- Cơ quan phối hợp: Sở Dân tộc và Tôn giáo và các đơn vị liên quan.

d) Thăm viếng, động viên khi người có uy tín, thân nhân trong gia đình qua đời: bố (bố đẻ, bố chồng hoặc bố vợ, bố nuôi), mẹ (mẹ đẻ, mẹ chồng hoặc mẹ vợ, mẹ nuôi), vợ hoặc chồng, con (con đẻ, con nuôi) hợp pháp theo quy định hiện hành.

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp xã có người có uy tín.

- Cơ quan phối hợp: Sở Dân tộc và Tôn giáo và các đơn vị liên quan.

3. Biểu dương, khen thưởng, tôn vinh người có uy tín

a) Người có uy tín có thành tích xuất sắc trong lao động sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ quốc phòng, an ninh, trật tự, giữ gìn bản sắc văn hóa và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc được biểu dương, khen thưởng theo quy định của Luật thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn hiện hành về thi đua, khen thưởng.

- Cơ quan thực hiện: Sở Dân tộc và Tôn giáo, Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân cấp xã theo chức năng nhiệm vụ triển khai công tác khen thưởng theo đúng quy định.

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị liên quan. b) Biểu dương, tôn vinh người có uy tín.

- Sở Dân tộc và Tôn giáo chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị biểu dương, tôn vinh, khen thưởng người có uy tín tiêu biểu cấp tỉnh theo định kỳ 05 năm một lần.

- Ủy ban nhân dân cấp xã có người có uy tín lựa chọn, quyết định hình thức, thời gian tổ chức các hoạt động biểu dương, tôn vinh, khen thưởng người có uy tín tiêu biểu trên địa bàn xã bảo đảm phù hợp với quy mô, số lượng người có uy tín và tình hình thực tiễn của địa phương.

4. Tổ chức các đoàn đại biểu người có uy tín đi làm việc, giao lưu, gặp mặt, tọa đàm, học hỏi kinh nghiệm.

a) Tổ chức các đoàn đại biểu người có uy tín đi làm việc, giao lưu, gặp mặt, tọa đàm, học hỏi kinh nghiệm trong hoặc ngoài tỉnh.

Cơ quan thực hiện: Sở Dân tộc và Tôn giáo chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan.

b) Đón tiếp các đoàn đại biểu người có uy tín trong và ngoài tỉnh đến làm việc, giao lưu, gặp mặt, tọa đàm, học hỏi kinh nghiệm.

Cơ quan thực hiện:

- Sở Dân tộc và Tôn giáo chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức đón tiếp, hỗ trợ các đoàn đại biểu người có uy tín trong và ngoài tỉnh đến làm việc, giao lưu, gặp mặt, tọa đàm, học hỏi kinh nghiệm tại tỉnh; tặng quà cho các đại biểu người có uy tín của các địa phương trong tỉnh đến làm việc, giao lưu, gặp mặt, tọa đàm, học hỏi kinh nghiệm tại Sở Dân tộc và Tôn giáo.

- Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Sở Dân tộc và Tôn giáo tạo điều kiện cho các đoàn đại biểu người có uy tín của các địa phương trong và ngoài tỉnh đến làm việc, học hỏi kinh nghiệm tại xã.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Từ nguồn ngân sách tỉnh và ngân sách trung ương bố trí cho các cơ quan, đơn vị và địa phương theo quy định tại Quyết định số 28/2023/QĐ-TTg và chính sách đặc thù của tỉnh được cấp có thẩm quyền ban hành.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Dân tộc và Tôn giáo

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan thực hiện quản lý, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 12/2018/QĐ-TTg, Quyết định số 28/2023/QĐ-TTg và Kế hoạch. Định kỳ tổng hợp, báo cáo Bộ Dân tộc và Tôn giáo, Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện chính sách và kết quả phát huy vai trò của người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh theo quy định.

b) Hằng năm xây dựng dự toán thực hiện chính sách đối với người có uy tín đối với phần nhiệm vụ do Sở Dân tộc và Tôn giáo thực hiện, thẩm định kinh phí đối phần nhiệm vụ do cấp xã thực hiện gửi Sở Tài chính tổng hợp tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

c) Hằng năm xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Mục III Kế hoạch đảm bảo theo đúng quy định tại Quyết định số 12/2018/QĐ-TTg, Quyết định số 28/2023/QĐ-TTg, hướng dẫn của Bộ Dân tộc và Tôn giáo tại Công văn số 852/UBDT-DTTS và quy định liên quan; xây dựng kế hoạch tổ chức đoàn đại biểu người có uy tín tiêu biểu đi làm việc, giao lưu, gặp mặt, tọa đàm, học hỏi kinh nghiệm ngoài tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Dân tộc và Tôn giáo theo quy định.

d) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn thực hiện việc biểu dương, khen thưởng đối với người có uy tín có thành tích tiêu biểu, xuất sắc theo quy định hiện hành.

2. Công an tỉnh: Phối hợp với Sở Dân tộc và Tôn giáo, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chính sách và phát huy vai trò của người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định.

3. Sở Tài chính: Trên cơ sở đề nghị của Sở Dân tộc và Tôn giáo, tổng hợp tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định bố trí kinh phí để thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.

4. Sở Nội vụ: Trên cơ sở đề xuất của Sở Dân tộc và Tôn giáo, thẩm định hồ sơ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng thành tích xuất sắc tiêu biểu cho người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số đảm bảo đúng quy định.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội: Chỉ đạo các cấp theo hệ thống ngành dọc phối hợp thực hiện và tham gia giám sát việc thực hiện chính sách theo quy định.

6. Ủy ban nhân dân cấp xã có người có uy tín

a) Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phát huy vai trò của người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn xã.

b) Hằng năm, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Mục III Kế hoạch, việc triển khai phải đảm bảo theo đúng quy định tại Quyết định số 12/2018/QĐ-TTg, Quyết định số 28/2023/QĐ-TTg, hướng dẫn của Bộ Dân tộc và Tôn giáo tại Công văn số 852/UBDT-DTTS và quy định liên quan. Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện chính sách đối với phần nhiệm vụ do cấp xã thực hiện gửi Sở Dân tộc và Tôn giáo thẩm định, gửi Sở Tài chính tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

c) Định kỳ hằng tháng, quý, năm báo cáo tình hình và kết quả triển khai thực hiện chính sách đối với người có uy tín và kết quả phát huy vai trò của người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn xã; gửi Sở Dân tộc và Tôn giáo tổng hợp, báo cáo cấp thẩm quyền theo quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp với Sở Dân tộc và Tôn giáo để giải quyết; trường hợp vượt thẩm quyền thì kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Dân tộc và Tôn giáo) để xem xét, chỉ đạo theo quy định.

Kế hoạch này thay Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 17 tháng 5 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (cũ) và Công văn số 1438/UBND-KGVX ngày 25 tháng 4 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (cũ)./.