KẾ HOẠCH

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN NĂM 2024

Thực hiện Kế hoạch số 2613/KH-TTCP ngày 17 tháng 12 năm 2024 của Thanh tra Chính phủ về đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2024; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch đánh giá công tác PCTN của tỉnh (sau đây gọi là cấp tỉnh) và đánh giá công tác PCTN đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là cấp huyện) năm 2024 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Nhằm đánh giá đúng thực hạng việc triển khai thực hiện công tác PCTN của tỉnh và UBND cấp huyện trong năm 2024 theo các quy định của Luật PCTN năm 2018 và các văn bản hướng dẫn thi hành; đánh giá đúng kết quả lãnh đạo, chỉ đạo và kết quả thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, đối với các Sở, ban, ngành, địa phương trực thuộc tỉnh.

Việc triển khai thực hiện đánh giá công tác PCTN phải tiến hành nghiêm túc, khách quan, khoa học, chính xác, đúng tiến độ, đúng mục đích, yêu cầu, nội dung, phạm vi, đối tượng theo Bộ chỉ số đánh giá công tác PCTN của Thanh tra Chính phủ và của UBND tỉnh ban hành; phát huy trách nhiệm và quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc UBND tỉnh trong việc cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho công tác tổng hợp, đánh giá; nội dung đánh giá yêu cầu phải có số liệu, tài liệu minh chứng.

II. NỘI DUNG, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI KỲ ĐÁNH GIÁ

1. Nội dung đánh giá

- Đối với cấp tỉnh: Thực hiện theo Bộ chỉ số và tài liệu hướng dẫn đánh giá của Thanh tra Chính phủ;

- Đối với cấp huyện: Thực hiện theo Bộ chỉ số và tài liệu hướng dẫn đánh giá của UBND tỉnh.

2. Đối tượng và thời kỳ đánh giá

- Đối với cấp tỉnh: Các Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan cấp tỉnh thuộc ngành dọc, gồm: Công an, Kiểm sát, Tòa án, Thi hành án dân sự.

- Đối với cấp huyện: Các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; các xã, phường, thị trấn và các đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện.

- Thời kỳ đánh giá: Từ 16/12/2023 đến 15/12/2024.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với Thanh tra tỉnh

- Tham mưu UBND tỉnh thành lập Tổ công tác đánh giá công tác PCTN của tỉnh năm 2024 (do 01 đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh làm Tổ trưởng)[1] và Bộ phận giúp việc[2] để triển khai thực hiện đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2024 theo Bộ chỉ số PCTN do Thanh tra chính phủ ban hành (Thực hiện trong tháng 02 năm 2025).

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức thu thập thông tin, tài liệu, lập Hồ sơ đánh giá; đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương cung cấp hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác đánh giá đảm bảo đứng nội dung của Bộ chỉ số PCTN (Thực hiện trong tháng 3 năm 2025); làm đầu mối phối hợp, liên lạc, trao đối với Tổ công tác đánh giá PCTN cấp tỉnh năm 2024 của Thanh tra Chính phủ.

- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng Báo cáo tự đánh giá công tác PCTN năm 2024 của tỉnh gửi Thanh tra Chính phủ (Hoàn thành trước ngày 15/4/2025).

- Trên cơ sở Bộ chỉ số và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2024 của Thanh tra Chính phủ, tham mưu UBND tỉnh ban hành: Bộ chỉ số và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác PCTN cấp huyện năm 2024.

- Thành lập Tổ đánh giá công tác PCTN cấp huyện năm 2024 để thực hiện rà soát, chấm điểm; chủ trì, phối hợp với một số Sở, ngành có liên quan chấm thẩm định điểm tự đánh giá công tác PCTN năm 2024 của UBND cấp huyện; xây dựng báo cáo đánh giá công tác PCTN cấp huyện năm 2024, tham mưu UBND tỉnh công bố kết quả đánh giá đến từng đơn vị; hoàn thành trước ngày 30/9/2025.

- Tiến hành kiểm tra trực tiếp việc thực hiện tự đánh giá công tác PCTN năm 2024 tại một số UBND cấp huyện khi cần thiết.

- Bố trí kinh phí cho Tổ công tác của tỉnh để triển khai thực hiện các nhiệm vụ đảm bảo nội dung theo yêu cầu.

2. Đối với UBND cấp huyện

- Cung cấp hồ sơ, tài liệu minh chứng liên quan đến nội dung đánh giá theo Bộ chỉ số và tài liệu hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ (sẽ đăng tải trên trang thông tin điện tử của Thanh tra tỉnh, địa chỉ: https://thanhtra.daklak.gov.vn/van-ban-chi-dao-dieu-hanh.html?LevelId=1 ngay khi có hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ) do cấp huyện ban hành (chương trình, kế hoạch, chỉ thị, nghị quyết, công văn, báo cáo sơ kết, tổng kết...) bằng file scan[3] cho Thanh tra tỉnh (Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn phương pháp thực hiện); hoàn thành trước ngày 20/3/2025 để phục vụ cho việc đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh.

- Căn cứ Bộ chỉ số và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác PCTN cấp huyện năm 2024, ban hành kế hoạch đánh giá công tác PCTN năm 2024 của địa phương mình; thành lập Tổ đánh giá công tác PCTN cấp huyện (cử 01 đồng chí lãnh đạo UBND cấp huyện làm Tổ trưởng) để triển khai thực hiện đảm bảo các nội dung theo kế hoạch.

- Tổ chức thu thập hồ sơ, tài liệu minh chứng do cấp huyện và các phòng, ban chuyên môn, UBND cấp xã ban hành (chương trình, kế hoạch, chỉ thị, nghị quyết, công văn, báo cáo sơ kết, tổng kết...); tổ chức chấm điểm, lập hồ sơ đánh giá, xây dựng báo cáo tự đánh giá công tác PCTN cấp huyện năm 2024; nộp Báo cáo tự đánh giá công tác PCTN cùng hồ sơ, tài liệu minh chứng bằng file scan[4] (Theo hướng dẫn trực tiếp của Thanh tra tỉnh) trước ngày 31/8/2025 để Thanh tra tỉnh tiến hành rà soát, đánh giá.

Lưu ý: Các báo cáo gửi về Thanh tra tỉnh sau ngày 31/8/2025 sẽ không được xem xét và coi như địa phương không thực hiện nhiệm vụ đánh giá công tác PCTN năm 2024.

- Giao cho 01 Phòng thuộc UBND huyện làm đầu mối phối hợp, liên lạc, trao đổi với Tổ công tác đánh giá của tỉnh (Thanh tra tỉnh là đầu mối phối hợp).

- Bố trí kinh phí cho Tổ công tác của huyện để triển khai thực hiện các nhiệm vụ đảm bảo nội dung theo yêu cầu.

3. Đối với các Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; các cơ quan thuộc ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh

3.1. Đối với các Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh:

Cung cấp hồ sơ, tài liệu minh chứng liên quan đến nội dung đánh giá theo Bộ chỉ số và tài liệu hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ (sẽ đăng tải trên trang thông tin điện tử của Thanh tra tỉnh, địa chỉ: https://thanhtra.daklak.gov.vn/van-ban-chi-dao-dieu-hanh.html?LevelId=1 ngay_khi có hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ) do đơn vị ban hành (chương trình, kế hoạch, chỉ thị, nghị quyết, công văn, báo cáo sơ kết, tổng kết...) bằng file scan[5] cho Thanh tra tỉnh (Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn phương pháp thực hiện); hoàn thành trước ngày 15/3/2025 để phục vụ cho việc đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh.

3.2. Đối với các Sở: Nội vụ, Tư pháp, Tài chính: Ngoài việc thực hiện nội dung nêu tại điểm 3.1 ở trên còn phải rà soát, tổng hợp, báo cáo đánh giá các nội dung liên quan đến công tác quản lý ngành, lĩnh vực theo nhiệm vụ được giao, cụ thể như sau:

- Sở Nội vụ: Hàng năm tham mưu UBND tỉnh xây dựng, ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra đột xuất việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính để kịp thời phát hiện, xử lý ngay hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp; thực hiện chế độ báo cáo và công khai kết quả xử lý vi phạm theo quy định; theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả xử lý vi phạm, kỷ luật liên quan đến tham nhũng hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

- Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp Thanh tra tỉnh và đơn vị có liên quan, hàng năm thực hiện việc rà soát, tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản, điều chỉnh, sửa đổi những sơ hở, bất cập để hoàn thiện chính sách, pháp luật liên quan đến PCTN để kiểm soát, xử lý các tình huống xung đột lợi ích giữa Nhà nước với người dân và tổ chức, doanh nghiệp.

- Sở Tài chính: Hàng năm tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện công tác phòng ngừa tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức, khu vực ngoài Nhà nước theo quy định của Luật PCTN năm 2018; Tổ chức kiểm tra việc xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử, chế độ trách nhiệm của người đứng đầu, việc thực hiện các biện pháp công khai minh bạch, xây dựng quy chế kiểm tra nội bộ để kiểm soát xung đột lợi ích trong doanh nghiệp, tổ chức, khu vực ngoài Nhà nước; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện hàng năm theo quy định.

3.3. Đối với các cơ quan cấp tỉnh thuộc ngành dọc đóng trên địa bàn:

Đề nghị Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh phối hợp báo cáo, cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan của đơn vị mình để phục vụ cho việc đánh giá, cụ thể:

- Công an tỉnh tổng hợp, báo cáo đánh giá kết quả điều tra tội phạm tham nhũng trên địa bàn tỉnh, bao gồm cấp tỉnh và cấp huyện (số cuộc điều tra liên quan đến tham nhũng; số tiền, tài sản tham nhũng phát hiện qua điều tra phải thu hồi; số đã thu hồi; số vụ việc/số người có hành vi tham nhũng đã bị khởi tố; số vụ việc/số người có hành vi tham nhũng đã kiến nghị truy tố và các tài liệu khác có liên quan).

- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh tổng hợp, báo cáo đánh giá kết quả điều tra, truy tố tội phạm tham nhũng trên địa bàn tỉnh, bao gồm cấp tỉnh và cấp huyện (số vụ/số người có hành vi tham nhũng bị cơ quan điều tra đề nghị truy tố; số tiền, tài sản tham nhũng phát hiện qua điều tra, truy tố phải thu hồi; số đã thu hồi; số người có hành vi tham nhũng đã bị truy tố và các tài liệu khác có liên quan).

- Tòa án nhân dân tỉnh tổng hợp, báo cáo đánh giá kết quả xét xử tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh, bao gồm cấp tỉnh và cấp huyện (số người có hành vi tham nhũng bị Viện kiểm sát nhân dân truy tố; số người đã được Tòa án nhân dân đưa ra xét xử; số người đã bị Tòa kết án; số tiền, tài sản tham nhũng phát hiện qua xét xử phải thu hồi; số đã thu hồi và các tài liệu khác có liên quan).

- Cục Thi hành án dân sự tỉnh tổng hợp, báo cáo đánh giá kết quả trong việc thu hồi tiền, tài sản tham nhũng thông qua thi hành bản án hình sự trên địa bàn tỉnh, bao gồm cấp tỉnh và cấp huyện (số tiền, tài sản, đất đai bị tham nhũng phải thu hồi; số đã thu hồi và các tài liệu khác có liên quan).

* Đề nghị các cơ quan, đơn vị gửi Báo cáo cho UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) trước ngày 20/3/2025.

4. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh

Phối hợp cung cấp thông tin, báo cáo kết quả phát hiện các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thông qua hoạt động giám sát; kết quả xử lý tiền, tài sản tham nhũng được kiến nghị thu hồi thông qua hoạt động giám sát (gồm cấp tỉnh và cấp huyện) cho UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) trước ngày 20/3/2025.

Trên đây là Kế hoạch triển khai đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh và cấp huyện năm 2024 của tỉnh, đề nghị người đứng đầu các Sở, ban, ngành, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện. Kết quả thực hiện việc đánh giá công tác PCTN năm 2024 của các cơ quan, đơn vị, địa phương là cơ sở để Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCTN; là căn cứ bình xét, xếp loại thi đua, khen thưởng năm 2025.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Thanh tra tỉnh, số điện thoại liên hệ: 02623 978 012) để được hướng dẫn, giải đáp./.