KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG DỊCH, BỆNH TRUYỀN NHIỄM Ở NGƯỜI NĂM 2025

Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày 21/11/2007; Luật Khám bệnh, chữa bệnh ngày 09/01/2023; Nghị định số 101/2010/NĐ-CP ngày 30/9/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm về áp dụng biện pháp cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế và chống dịch đặc thù trong thời gian có dịch; Nghị định số 89/2018/NĐ-CP ngày 25/6/2018 của Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm về kiểm dịch y tế biên giới; Nghị định số 103/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về bảo đảm an toàn sinh học tại phòng xét nghiệm; Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về hoạt động tiêm chủng; Nghị định số 13/2024/NĐ-CP ngày 05/2/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về hoạt động tiêm chủng; Quyết định số 02/2016/QĐ-TTg ngày 28/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ Quy định điều kiện công bố dịch, công bố hết dịch bệnh truyền nhiễm; Thông tư số 54/2015/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn chế độ thông tin báo cáo và khai báo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm; Quyết định số 2018/QĐ-BYT ngày 28/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành hướng dẫn giám sát dựa vào sự kiện; Thông tư số 17/2019/TT-BYT ngày 17/7/2019 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn giám sát và đáp ứng với dịch, bệnh truyền nhiễm; Thông tư số 33/2023/TT-BYT ngày 31/12/2023 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định danh mục Bệnh truyền nhiễm nhóm B được ưu tiên bố trí ngân sách cho hoạt động khám bệnh, chữa bệnh; Thông tư số 10/2024/TT-BYT ngày 13/6/2024 của Bộ Y tế Ban hành danh mục bệnh truyền nhiễm, đối tượng và phạm vi sử dụng vắc xin, sinh phẩm y tế bắt buộc;

Theo Kế hoạch số 34/KH-UBND ngày 27/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về phòng ngừa bệnh sốt rét quay trở lại sau loại trừ giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch số 203/KH-UBND ngày 01/09/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về phòng, chống bệnh ký sinh trùng thường gặp giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 30/06/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về phòng, chống bệnh Dại trên người giai đoạn 2023-2030; Kế hoạch số 288/KH-UBND ngày 03/12/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về kiểm soát, quản lý bền vững dịch, bệnh COVID-19 giai đoạn 2023-2025;

Trước diễn biến tình hình dịch, bệnh truyền nhiễm ở người trên thế giới, trong khu vực, tại Việt Nam và trên địa bàn tỉnh năm 2024; theo đề nghị tại Tờ trình số 14/TTr-SYT ngày 15/01/2025 của Sở Y tế. Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch phòng, chống dịch, bệnh truyền nhiễm ở người năm 2025 với các nội dung như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giảm tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm, đảm bảo kiểm soát kịp thời, hiệu quả, bền vững các dịch bệnh truyền nhiễm, hạn chế nguy cơ bùng phát và chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với các đại dịch hoặc các tình huống khẩn cấp về dịch bệnh trong tương lai để bảo vệ sức khỏe Nhân dân và tạo điều kiện phát triển kinh tế, xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Chỉ tiêu chung

- Duy trì thành quả thanh toán bệnh bại liệt, loại trừ bệnh uốn ván sơ sinh, bệnh sốt rét và bệnh giun chỉ bạch huyết.

- Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ các loại vắc xin cho trẻ em dưới 01 tuổi đạt ≥ 90%; vắc xin Sởi - Rubella đạt tỷ lệ ≥ 95%; vắc xin uốn vát được tiêm cho phụ nữ có thai đạt tỷ lệ ≥ 90%.

- 100% đối tượng kiểm dịch y tế biên giới được giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng quy định, hạn chế tối đa dịch bệnh xâm nhập và lây lan.

- Đảm bảo các bệnh, dịch bệnh mới phát sinh được phát hiện, xử lý kịp thời.

- Đảm bảo nhân viên y tế các tuyến huyện, tuyến xã phụ trách công tác phòng chống dịch được đào tạo, đào tạo liên tục, tập huấn về các bệnh truyền nhiễm mới nổi, tái nổi hàng năm tỷ lệ đạt ≥ 90%.

- Đảm bảo nhân viên y tế phụ trách thống kê báo cáo bệnh truyền nhiễm được tập huấn về giám sát, thông tin, báo cáo bệnh truyền nhiễm.

- Đảm bảo nhân viên y tế làm việc tại các khoa Khám bệnh, khoa Nội, Truyền nhiễm được tập huấn về kiểm soát nhiễm khuẩn, hướng dẫn chẩn đoán, điều trị bệnh truyền nhiễm.

- UBND các huyện, thành phố đảm bảo mỗi Bệnh viện đa khoa tuyến huyện có ít nhất 01 phòng xét nghiệm đạt chuẩn, đủ khả năng chẩn đoán và xét nghiệm các bệnh truyền nhiễm phổ biến như sốt xuất huyết, cúm A/H5N1, Rota virus.

b) Chỉ tiêu cụ thể đối với một số bệnh truyền nhiễm

- Bệnh truyền nhiễm lưu hành

+ Bệnh sốt xuất huyết: số mắc/100.000 dân <150/100.000; tỷ lệ tử vong <0,09%; duy trì giám sát véc tơ thường xuyên tối thiểu 2 điểm do tỉnh/thành phố quản lý và 1 điểm do tuyến huyện/thị xã/thành phố quản lý.

+ Bệnh tay chân miệng: tỷ lệ mắc <100/100.000 dân; tỷ lệ tử vong < 0,05%.

+ Bệnh sốt rét: duy trì thành quả loại trừ bệnh sốt rét trên quy mô huyện từ năm 2019, không để bệnh sốt rét quay trở lại trong năm 2025 và những năm tiếp theo.

+ Bệnh COVID-19: đảm bảo quản lý, kiểm soát bền vững cùng với các bệnh truyền nhiễm khác.

- Bệnh truyền nhiễm có vắc xin phòng bệnh

+ Bệnh sởi, ho gà: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời.

+ Bệnh bạch hầu, rubella, viêm não Nhật Bản B và các bệnh truyền nhiễm trong Chương trình tiêm chủng mở rộng: giảm 05% so với trung bình giai đoạn 2016-2020.

- Bệnh lây truyền từ động vật sang người:

+ Bệnh dại: khống chế ≤ 3 trường hợp tử vong.

+ Các bệnh cúm A(H5N1), cúm A(H5N6): 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để bùng phát trong cộng đồng, cơ sở y tế.

- Các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm và mới nổi

+ Đậu mùa khỉ: hạn chế số ca bệnh nặng, tử vong.

+ Các bệnh Marburg, Ebola, MERS-CoV, cúm A(H7N9): Hạn chế tối đa bệnh xâm nhập và lây lan trên diện rộng tại địa phương.

- Các bệnh truyền nhiễm khác: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để lan rộng trong cộng đồng...

II. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo

- Chỉ đạo xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, đảm bảo công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm theo mùa, trong các sự kiện chính trị, văn hóa - xã hội; trong và sau thiên tai, bão lụt. Đảm bảo hậu cần, thuốc, vắc xin, vật tư, thiết bị và ngân sách cho công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Chỉ đạo nâng cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền các cấp trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm, bố trí kinh phí và huy động nguồn lực tổ chức thực hiện; chuẩn bị các phương án ứng phó với các tình huống xảy ra của dịch bệnh; củng cố, nâng cao năng lực của hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng và phòng, chống bệnh truyền nhiễm; chỉ đạo huy động các ban, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương các cấp và các tổ chức chính trị xã hội chủ động tham gia công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Tiếp tục tăng cường phối hợp liên ngành y tế, Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành phố,...triển khai hiệu quả các hoạt động: Vệ sinh phòng bệnh, đảm bảo an toàn thực phẩm, cung cấp đủ nước uống, nước sạch và thường xuyên vệ sinh môi trường tại các cơ sở giáo dục, các trường học; tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của học sinh, cán bộ, giáo viên về các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; Phòng, chống dịch bệnh trên các đàn gia súc, gia cầm, vật nuôi; giám sát, phát hiện sớm các ổ dịch ở động vật để xử lý triệt để ổ dịch và phòng, chống dịch bệnh lây từ động vật, thực phẩm sang người. Phối hợp với lực lượng Biên phòng, Hải quan trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm qua biên giới, tại cửa khẩu...

- Tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát, hỗ trợ các địa phương, đơn vị trong công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm, công tác tiêm chủng, xét nghiệm, công tác đảm bảo an toàn, an ninh sinh học trong phòng xét nghiệm; chỉ đạo tổ chức theo dõi, giám sát việc thực hiện kế hoạch phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

2. Chuyên môn kỹ thuật

a) Công tác giám sát, dự phòng, kiểm soát bệnh truyền nhiễm

* Các biện pháp chung

- Tổ chức giám sát, theo dõi, phân tích, đánh giá, nhận định, dự báo tình hình các bệnh truyền nhiễm; triển khai các hoạt động giám sát thường xuyên, giám sát trọng điểm, giám sát dựa vào sự kiện tại cửa khẩu, trong cộng đồng, tại các cơ sở y tế và chủ động chuẩn bị sẵn sàng các phương án với mọi tình huống có thể xảy ra của dịch bệnh.

- Tổ chức triển khai các hoạt động đáp ứng với các bệnh truyền nhiễm và thực hiện chế độ báo cáo bệnh truyền nhiễm, báo cáo giám sát dựa vào sự kiện theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

* Các biện pháp cơ bản theo nhóm bệnh truyền nhiễm

- Các bệnh truyền nhiễm lưu hành:

+ Bệnh sốt xuất huyết: xác định các điểm nguy cơ cao; thực hiện giám sát, điều tra ổ bọ gậy nguồn, xử lý ổ dịch sốt xuất huyết; tổ chức phun hóa chất chủ động và thực hiện các biện pháp phòng, chống sốt xuất huyết (lưu ý các ổ dịch cũ) theo hướng dẫn của Bộ Y tế. Triển khai chiến dịch vệ sinh môi trường, diệt lăng quăng (bọ gậy), các hoạt động dọn bỏ vật dụng phế thải đọng nước phòng chống sốt xuất huyết với thông điệp “mỗi tuần hãy dành 10 phút để diệt lăng quăng/bọ gậy” tại hộ gia đình và các chiến dịch truyền thông phòng chống sốt xuất huyết cho cá nhân, cộng đồng và các hoạt động hưởng ứng Ngày ASEAN phòng chống sốt xuất huyết.

+ Bệnh tay chân miệng: triển khai các biện pháp phòng, chống bệnh tay chân miệng tại các cơ sở giáo dục đào tạo: thực hiện vệ sinh môi trường, vệ sinh lớp học, trường học bảo đảm sạch sẽ, thông thoáng và đủ ánh sáng; thực hiện tốt vệ sinh cá nhân, thường xuyên rửa tay bằng xà phòng với nước sạch; theo dõi tình hình sức khỏe học sinh, để phát hiện sớm trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ mắc bệnh và thông báo kịp thời cho cơ sở y tế.

+ Bệnh COVID-19: Lồng ghép vào hệ thống giám sát tác nhân gây bệnh đường hô hấp, bao gồm giám sát trọng điểm hội chứng cúm (ILI), giám sát viêm phổi nặng do vi rút, giám sát đặc điểm di truyền, theo dõi các biến thể mới của vi rút SARS-CoV-2.

- Bệnh truyền nhiễm có vắc xin dự phòng:

+ Tổ chức triển khai tiêm chủng thường xuyên cho các đối tượng thuộc Chương trình Tiêm chủng mở rộng theo Kế hoạch tiêm chủng mở rộng năm 2025 tại Quyết định số 1987/QĐ-BYT ngày 11/7/2024 của Bộ Y tế. Thực hiện rà soát, quản lý đối tượng tiêm chủng, tổ chức tiêm bù, tiêm vét cho các trường hợp chưa được tiêm chủng đầy đủ trong tiêm chủng mở rộng, đặc biệt tại các vùng lõm tiêm chủng, tại các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, các khu vực miền núi, biên giới, hải đảo, vùng có dân tộc thiểu số sinh sống và tại các trung tâm bảo trợ xã hội, các cơ sở chăm sóc tập trung tự nguyện.

+ Tổ chức đánh giá nguy cơ, xác định vùng nguy cơ, rà soát đối tượng, xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai chiến dịch tiêm chủng chống dịch để giảm thiểu tối đa nguy cơ lây lan, bùng phát dịch bệnh.

+ Tăng cường chất lượng quản lý thông tin tiêm chủng; theo dõi, giám sát, tổng hợp, thực hiện việc chia sẻ thông tin, phân tích các trường hợp tai biến nặng sau tiêm theo quy định của hệ thống quản lý quốc gia ve vắc xin.

+ Tổ chức truyền thông, tuyên truyền về các nguy cơ mắc bệnh sởi, ho gà, bạch hầu, các bệnh truyền nhiễm có vắc xin dự phòng và các biện pháp phòng bệnh; thông tin vận động các gia đình đưa trẻ em đi tiêm vắc xin phòng bệnh đầy đủ, đúng lịch, đủ mũi tiêm và khuyến khích tham gia tiêm chủng vắc xin theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Bệnh lây truyền từ động vật sang người:

+ Bệnh dại: phối hợp liên ngành y tế, thú y và các ban, ngành liên quan trong giám sát phát hiện các trường hợp bị chó, mèo nghi dại cắn, hướng dẫn tiêm phòng và chia sẻ thông tin, phối hợp điều tra, xử lý ổ dịch. Đảm bảo việc tiếp cận của người dân với vắc xin phòng dại, huyết thanh kháng dại, đặc biệt tại các khu vực có nguy cơ cao, bố trí mỗi huyện có ít nhất 01 điểm tiêm, xem xét bố trí thêm điểm tiêm phòng ở những nơi địa bàn rộng và địa hình khó khăn. Tổ chức tập huấn cho cán bộ y tế ở các điểm tiêm vắc xin phòng dại về các kỹ năng tư vấn, xử trí các trường hợp bị động vật cắn. Triển khai công tác thông tin, truyền thông, tuyên truyền về sự nguy hiểm của bệnh dại; cung cấp thông tin để người dân chủ động thực hiện các biện pháp phòng bệnh và vận động người dân kịp thời đến cơ sở y tế để khám, tư vấn và tiêm vắc xin phòng dại, huyết thanh kháng dại với các trường hợp bị chó, mèo nghi dại cắn, nhất là tại các địa phương có trường hợp tử vong do dại, có tỷ lệ tiêm phòng trên đàn chó, mèo thấp. Tăng cường truyền thông trong trường học cho trẻ em, học sinh; truyền thông đại chúng, truyền thông trực tiếp và qua hệ thống tuyên truyền cơ sở tại vùng sâu, vùng xa, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống.

+ Các bệnh cúm gia cầm lây sang người (cúm A(H5N1), A(H5N6), …): giám sát chủ động các trường hợp có nguy cơ mắc bệnh là người giết mổ, buôn bán gia cầm, sản phẩm gia cầm sống, nhất là tại các khu vực ghi nhận ổ dịch trên gia cầm và trường hợp đi về/đến từ khu vực đang có dịch. Giám sát chủ động các trường hợp viêm đường hô hấp cấp tính, hội chứng viêm phổi nặng do vi rút phát hiện sớm các tác nhân gây bệnh. Tổ chức thực hiện các cơ chế phối hợp liên ngành y tế, thú y và các ban, ngành liên quan trong giám sát phát hiện dịch cúm trên gia cầm tại các cửa khẩu, các chợ gia cầm sống và chia sẻ thông tin, phối hợp điều tra, xử lý ổ dịch. Tổ chức các chiến dịch truyền thông, tuyên truyền về các biện pháp phòng lây nhiễm cúm gia cầm sang người, nhất là những khu vực có nguy cơ cao và những người chăn nuôi, buôn bán và giết mổ gia cầm về nguy cơ mắc bệnh, các biện pháp phòng tránh; khuyến cáo thực hiện an toàn thực phẩm trong giết mổ, chế biến gia cầm và các sản phẩm của gia cầm.

- Bệnh nguy hiểm và mới nổi:

+ Bệnh Đậu mùa khỉ (Mpox): Triển khai lồng ghép hoạt động giám sát, dự phòng trong hoạt động phòng, chống HIV/AIDS; thực hiện giám sát tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phụ khoa, da liễu và các cơ sở y tế (công lập và tư nhân) có cung cấp các dịch vụ về phòng, chống HIV/AIDS. Tổ chức tập huấn cho cán bộ y tế các tuyến về giám sát, các biện pháp phòng, chống, chăm sóc, điều trị, phòng, chống lây nhiễm bệnh Mpox. Tổ chức truyền thông, tuyên truyền về các biện pháp phòng, chống Mpox theo khuyến cáo của Bộ Y tế, tập trung truyền thông cho nhóm nam quan hệ tình dục đồng giới, các trường hợp có nguy cơ cao và tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phụ khoa, da liễu và các cơ sở y tế (công lập và tư nhân) có cung cấp các dịch vụ về phòng, chống HIV/AIDS.

+ Các bệnh Marburg, Ebola, MERS-CoV, cúm A(H7N9): Thực hiện giám sát chủ động các trường hợp nhập cảnh, các trường hợp viêm đường hô hấp cấp tính, hội chứng viêm phổi nặng do vi rút tại cộng đồng và trong các cơ sở y tế; thực hiện giải trình tự gen phát hiện sớm các tác nhân gây các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới nổi, nhất là các tác nhân lây truyền qua đường hô hấp.

* Các hoạt động khác

- Tham gia đào tạo dịch tễ học thực địa và tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ y tế về giám sát, dự phòng, kiểm soát bệnh truyền nhiễm; tăng cường tập huấn, hướng dẫn thực hiện quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu bệnh truyền nhiễm trong giám sát, dự phòng, kiểm soát bệnh truyền nhiễm.

- Tổ chức triển khai Nghị định số 89/2018/NĐ-CP; triển khai các hoạt động giám sát, khai báo phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm tại các cửa khẩu và thực hiện báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Tổ chức triển khai phong trào vệ sinh yêu nước, nâng cao sức khỏe nhân dân; nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi về thực hành vệ sinh cá nhân, sử dụng nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh trong công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Triển khai biện pháp đảm bảo an toàn thực phẩm cho cộng đồng, truyền thông về an toàn thực phẩm; tổ chức giám sát nguy cơ, điều tra, xử lý, khắc phục hậu quả các vụ ngộ độc thực phẩm và các bệnh lây truyền qua thực phẩm ngộ độc thực phẩm và các bệnh lây truyền qua thực phẩm; tổ chức thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm.

b) Công tác điều trị

- Tổ chức phân luồng khám, sàng lọc bệnh; đảm bảo công tác thu dung, cấp cứu, cách ly, điều trị; thực hiện nghiêm việc kiểm soát nhiễm khuẩn, không để lây nhiễm chéo trong các cơ sở khám, chữa bệnh, lưu ý đối với các trường hợp trẻ em, người cao tuổi, người mắc bệnh lý nền, phụ nữ mang thai...

- Tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực chẩn đoán, điều trị, hồi sức cấp cứu, phòng chống lây nhiễm cho cán bộ y tế tại các cơ sở khám, chữa bệnh để đáp ứng yêu cầu điều trị và phòng, chống bệnh truyền nhiễm; tổ chức triển khai các đội cấp cứu lưu động.

- Xây dựng kế hoạch nâng cấp phòng xét nghiệm tại các Bệnh viện đa khoa tuyến huyện đạt chuẩn quốc gia để phát hiện các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm.

- Tăng cường đào tạo chuyên sâu cho cán bộ y tế tuyến cơ sở về xử lý tình huống khẩn cấp, các kỹ thuật xét nghiệm cơ bản.

c) Công tác hậu cần

- Rà soát đảm bảo hậu cần, kinh phí, thuốc, vắc xin, vật tư, thiết bị, nhân lực đáp ứng các yêu cầu trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Đảm bảo dự trữ cho công tác phòng, chống dịch theo quy định.

- Rà soát, kiện toàn lực lượng phòng, chống dịch đảm bảo đủ nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

d) Công tác truyền thông và ứng dụng công nghệ thông tin

- Chủ động cung cấp thông tin về tình hình bệnh truyền nhiễm và các khuyến cáo phòng, chống; thực hiện truyền thông, tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông đại chúng, mạng xã hội, internet... và qua hệ thống truyền thông cơ sở với các hình thức phù hợp như thông điệp, infographic, video, audio...

- Tổ chức triển khai các hoạt động truyền thông đặc thù với từng dịch bệnh truyền nhiễm; tập trung truyền thông phòng bệnh nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi của người dân để bảo vệ sức khoẻ của bản thân, gia đình và cộng đồng, nhất là tại các địa điểm tập trung đông người, trên các phương tiện giao thông công cộng và tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh...

- Tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm theo mùa, các kỳ lễ hội, các sự kiện lớn của quốc gia; các chiến dịch truyền thông tuyên truyền phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao sức khỏe nhân dân và các chiến dịch truyền thông hưởng ứng các ngày phòng, chống dịch bệnh.

- Triển khai hệ thống quản lý thông tin dữ liệu bệnh truyền nhiễm trong chiến lược tổng thể ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực y tế dự phòng theo định hướng sử dụng nền tảng dung chung tích hợp, kết nối các hệ thống liên quan; củng cố hệ thống báo cáo giám sát bệnh truyền nhiễm, giám sát dựa vào sự kiện, hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng, báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế, hoạt động kho dữ liệu bệnh truyền nhiễm.

- Đẩy mạnh tuyên truyền tại các buổi họp bản, sinh hoạt cộng đồng bằng ngôn ngữ dân tộc để nâng cao nhận thức của người dân về phòng, chống các bệnh lây truyền từ người sang người và từ động vật sang người, các dịch bệnh phổ biến như sốt xuất huyết, bệnh dại… Xây dựng nội dung truyền thông phù hợp với từng nhóm đối tượng, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giám sát dịch bệnh để phát hiện kịp thời các ca bệnh nghi ngờ.

III. KINH PHÍ

1. Các Sở, ban, ngành, đơn vị, UBND các huyện, thành phố

Sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên, kinh phí phòng, chống dịch, nguồn kinh phí hỗ trợ các chương trình, dự án đã được UBND tỉnh giao và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để triển khai thực hiện Kế hoạch.

2. Sở Y tế

Sử dụng nguồn ngân sách được UBND tỉnh giao dự toán kinh phí thực hiện năm 2025 tại Quyết định số 2668/QĐ-UBND ngày 10/12/2024.

3. Nguồn kinh phí hỗ trợ của Bộ Y tế, Chính phủ, các Chương trình dự án theo quy định.

4. Các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Cơ quan thường trực tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm ở người. Nắm bắt diễn biến tình hình dịch, bệnh trên thế giới cũng như tại Việt Nam chủ động tham mưu các kế hoạch, phương án đáp ứng với diễn biến tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh ở người, cập nhật diễn biến dịch và các chỉ đạo, hướng dẫn mới của Ban Chỉ đạo Quốc gia triển khai tới Ban Chỉ đạo các cấp, các ngành.

- Kiểm tra, giám sát việc triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh, đặc biệt tại các cửa khẩu có các tổ kiểm dịch y tế, không để dịch bệnh nguy hiểm xâm nhập vào địa bàn tỉnh…, xử phạt nghiêm các cơ quan, tổ chức, cá nhân không tuân thủ, vi phạm trong lĩnh vực Y tế làm lây truyền dịch bệnh.

- Phối hợp, chia sẻ thông tin, ban hành thông cáo báo chí về diễn biến tình hình dịch bệnh truyền nhiễm với các cơ quan truyền thông, báo chí và các tỉnh Bắc Lào có chung đường biên giới đảm bảo minh bạch, kịp thời.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc:

+ Chủ động thực hiện tốt việc kiểm soát tốt các ổ dịch cũ, dịch bệnh truyền nhiễm lưu hành tại địa phương.

+ Chủ động nhận định, đánh giá nguy cơ lây nhiễm, bùng phát các dịch bệnh truyền nhiễm mới nổi, các dịch bệnh truyền nhiễm lưu hành trên địa bàn tỉnh, chủ động kiểm soát dịch từ sớm, từ xa, khống chế không để dịch bệnh xâm nhập, bùng phát và kéo dài.

+ Nắm bắt diễn biến, tình hình dịch bệnh truyền nhiễm tại các tỉnh Bắc Lào nói chung, các tỉnh có chung đường biên giới với tỉnh Sơn La nói riêng. Kịp thời chia sẻ thông tin hai chiều với nước Bạn Lào để có phương án kiểm soát, khống chế dịch ngay tại cửa khẩu, khống chế không để dịch bệnh xâm nhập vào nội địa.

+ Áp dụng linh hoạt các biện pháp phòng, chống dịch bệnh mới nổi, tái nổi đảm bảo khống chế không để dịch bệnh tái bùng phát, ảnh hưởng tới đời sống của người dân cũng như an ninh xã hội.

+ Tổ chức có hiệu quả Chương trình Tiêm chủng mở rộng, đảm bảo tỷ lệ bao phủ theo chỉ đạo của Bộ Y tế cũng như của UBND tỉnh. Tổ chức Chiến dịch tiêm bổ sung, tiêm bù các loại vắc xin tại những xã, bản, tại các vùng nguy cơ vùng lõm trong tiêm chủng, đảm bảo tỷ lệ tiêm chủng đạt trên quy mô huyện; Phòng, chống bệnh ký sinh trùng thường gặp; phòng ngừa bệnh sốt rét quay trở lại sau loại trừ; phòng, chống bệnh Dại trên người; kiểm soát, quản lý bền vững dịch, bệnh COVID-19,…

2. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Chi cục Hải quan Sơn La

- Phối hợp với Ngành Y tế, chính quyền địa phương chủ động kiểm soát, sàng lọc các hành khách, phương tiện, hàng hoá xuất, nhập cảnh qua các cửa khẩu, chốt kiểm soát, đường mòn, lối mở để cảnh báo sớm và đáp ứng nhanh, ngăn chặn, kiểm soát các dịch bệnh truyền nhiễm, bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới nổi và bệnh mới phát sinh chưa rõ tác nhân gây bệnh bệnh truyền nhiễm xâm nhập từ nước ngoài vào Việt Nam.

- Chỉ đạo lực lượng tại các cửa khẩu, tăng cường công tác tuần tra, giám sát đường biên giới với Nước Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào, ngăn chặn kịp thời các trường hợp nhập cảnh trái phép vào địa bàn; phát hiện xử lý nghiêm các trường hợp buôn bán, giết mổ động vật, gia cầm, sản phẩm chưa được kiểm dịch, không rõ nguồn gốc.

- Chủ động xây dựng các phương án, kế hoạch phòng, chống dịch bệnh, tham mưu thành lập các chốt, trạm kiểm dịch tại các cửa khẩu, đường mòn, lối mở, các đầu mối giao thông ra, vào vùng có dịch, vùng có nguy cơ cao về lây nhiễm các dịch bệnh truyền nhiễm; đảm bảo an ninh trật tự, quản lý đối tượng, thực hiện các biện pháp cưỡng chế đối với các đối tượng không chấp hành cách ly tập trung theo quy định; huy động các lực lượng tham gia các hoạt động phòng chống dịch bệnh, hỗ trợ ngành Y tế trong công tác kiểm tra, giám sát, điều trị, cách ly y tế (nếu có dịch).

- Tham gia các hoạt động hưởng ứng, chiến dịch truyền thông nâng cao nhận thức cho hành khách qua lại các cửa khẩu và người dân trên địa bàn tỉnh về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo quy định của Bộ Y tế.

3. Báo Sơn La; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh

- Báo Sơn La và Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh: xây dựng chuyên mục, chuyên trang về bệnh truyền nhiễm thường gặp và cách phòng, chống; tiếp tục phối hợp với Sở Y tế thực hiện Chương trình phối hợp thông tin, truyền thông về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân giai đoạn 2021-2025. Kịp thời thông tin diễn biến tình hình dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh đến người dân nhằm nâng cao trách nhiệm trong việc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh, chú trọng truyền thông về lợi ích, hiệu quả của tiêm chủng mở rộng và các chiến dịch tiêm vắc xin của tỉnh về hiệu quả trong phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Phối hợp cùng Ngành Y tế, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo, kiểm tra và hướng dẫn, thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh truyền lây từ động vật sang người như: bệnh Cúm gia cầm (thể độc lực cao và chủng vi rút có khả năng lây bệnh cho người), bệnh Dại ở động vật, bệnh Liên Cầu khuẩn lợn (típ2), bệnh Than, bệnh Xoắn khuẩn, bệnh Giun xoắn, bệnh Lao bò, bệnh Sẩy thai truyền nhiễm…, tăng cường công tác tuyên truyền, xử phạt những trường hợp vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y theo Nghị định số 90/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát các hoạt động liên quan đến buôn bán động vật, sản phẩm động vật, kiểm soát giết mổ động vật, sản phẩm động vật đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm cho người tiêu dùng.

- Triển khai tốt việc tiêm vắc xin phòng bệnh Dại cho chó, mèo phấn đấu đạt tỷ lệ tiêm phòng ≥70% so với tổng đàn. Tổ chức truyền thông cảnh báo sự nguy hiểm của bệnh dại tới sức khỏe và tính mạng của người dân qua đó nâng cao nhận thức, ý thức của người dân trong việc nuôi và quản lý đàn vật nuôi.

- Tuyên truyền, hướng dẫn xây dựng vùng an toàn dịch bệnh Dại cấp xã đặc biệt ở các phường, thị trấn, các vùng du lịch trọng điểm của tỉnh.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Phối hợp với Ngành Y tế trong việc triển khai Chiến dịch tiêm chủng các vắc xin phòng bệnh cho các nhóm tuổi theo chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh, thực hiện việc rà soát tiền sử tiêm chủng cho các đối tượng mới nhập học mầm non và tiểu học vào đầu năm học.

- Triển khai hiệu quả công tác y tế trường học (quản lý, chăm sóc sức khỏe học sinh), công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trong trường học.

- Tăng cường triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong các cơ sở giáo dục, đặc biệt tại các cơ sở giáo dục mầm non. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chủ động thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, phòng chống bệnh lây truyền qua thực phẩm, đưa nội dung giáo dục sức khỏe và kiến thức phòng, chống bệnh dại, sởi, tay chân miệng, bệnh cúm..., vệ sinh cá nhân, vệ sinh trường lớp vào các hoạt động ngoại khóa, hoạt động ngoài giờ lên lớp, lồng ghép trong các bài học có nội dung phù hợp. Tổ chức các hoạt động tìm hiểu kiến thức về một số bệnh thông thường theo mùa và cách phòng tránh trong trường học.

- Tuyên truyền, khuyến khích học sinh và cha mẹ học sinh tham gia các hoạt động phòng, chống dịch bệnh tại cộng đồng, tiêm vắc xin phòng bệnh. Phát động tất cả các trường học thực hiện các chiến dịch như: vệ sinh lớp học, vệ sinh môi trường, loại bỏ loăng quăng, bọ gậy,....

- Cung cấp kịp thời thông tin về dịch bệnh trong trường học cho ngành Y tế để phối hợp xử lý; chấp hành nghiêm các quy định chuyên môn về phòng, chống dịch của ngành Y tế đối với các dịch bệnh xảy ra trong các trường học.

6. Sở Tài chính

- Tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí nguồn ngân sách Nhà nước đảm bảo cho kinh phí cho các hoạt động phòng, chống dịch bệnh nói chung, các dịch bệnh truyền nhiễm mới nổi, tái nổi.

- Hướng dẫn các đơn vị sử dụng, thanh quyết toán nguồn kinh phí được cấp đảm bảo theo đúng quy định Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản quy định hiện hành.

7. Các Sở, ban, ngành khác

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phối hợp triển khai thực hiện một số hoạt động để kịp thời đáp ứng với công tác phòng, chống dịch, bệnh truyền nhiễm.

- Chỉ đạo các đơn vị ngành dọc phối kết hợp với Ngành Y tế, UBND các huyện, thành phố triển khai công tác phòng, chống dịch tại địa phương.

8. UBND các huyện, thành phố

- Xây dựng và ban hành kế hoạch phòng, chống bệnh, dịch truyền nhiễm ở người năm 2025; bố trí kinh phí, hậu cần cho hoạt động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm và tiêm chủng mở rộng trên địa bàn.

- Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị, tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể trên địa bàn triển khai có hiệu quả hoạt động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, dịch bệnh mới nổi, tái nổi cũng như triển khai Chiến dịch tiêm chủng vắc xin, tiêm chủng thường xuyên. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để dịch bệnh lớn xảy ra, lan rộng, kéo dài và chậm triển khai thực hiện các biện pháp xử lý, báo cáo,…

- Kiểm tra, hướng dẫn việc triển khai thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh tại địa phương.

- Phát động chiến dịch vệ sinh môi trường ít nhất 02 lần/năm, huy động sự tham gia của các cấp ủy, chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp với Ngành Y tế triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh tại các tuyến.

- Chỉ đạo hệ thống đài truyền thanh các xã trên địa bàn tăng cường tuyên truyền để nhân dân biết cách tự phòng bệnh, chủ động đến các cơ sở y tế khi có dấu hiệu nghi ngờ và tích cực tham gia vào các hoạt động phòng, chống dịch tại cộng đồng.

- Chỉ đạo UBND xã/phường/thị trấn xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2025.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức hội và đoàn thể

- Giám sát việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật; chủ động phát hiện và kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống dịch trên địa bàn.

- Phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật về Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày 21/11/2007; Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế; Nghị định số 90/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Thú y.

Đề nghị các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện./.