KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP)

Thực hiện Quyết định số 121/QĐ-TTg ngày 24/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (Hiệp định CPTPP), UBND tỉnh Bắc Giang xây dựng Kế hoạch thực hiện cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai đồng bộ, kịp thời và có hiệu quả các nhiệm vụ chủ yếu đã được đề ra trong Kế hoạch Thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương ban hành kèm theo Quyết định số 121/QĐ-TTg ngày 24/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

- Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc chỉ đạo, điều hành và triển khai thực hiện đầy đủ, có hiệu quả những nội dung cụ thể của Hiệp định CPTPP.

2. Yêu cầu

- Cần phát huy tính chủ động, tích cực và khả năng sáng tạo của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân. Xác định cụ thể các nội dung công việc, trách nhiệm và sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành và tranh thủ sự hỗ trợ của các Bộ, ngành Trung ương trong quá trình thực hiện.

- Các nội dung thực hiện phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; phù hợp với định hướng, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng - an ninh, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, góp phần tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội.

II. NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định CPTPP và thị trường của các nước tham gia Hiệp định CPTPP

- Quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Hiệp định CPTPP, Nghị quyết số 72/2018/QH14 ngày 12/11/2018 của Quốc hội về việc phê chuẩn Hiệp định CPTPP, Quyết định số 121/QĐ-TTg ngày 24/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định CPTPP và các chủ trương, chính sách của tỉnh trong việc thực hiện nội dung Hiệp định CPTPP đến cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp bảo đảm đúng sự chỉ đạo, định hướng chính trị, tư tưởng của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh. Tuyên truyền về quyết tâm của UBND tỉnh trong việc đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính; nỗ lực hành động, kiến tạo vì doanh nghiệp và người dân, tạo mọi điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho các doanh nghiệp khởi nghiệp, tham gia đầu tư, sản xuất kinh doanh; cải thiện môi trường đầu tư: Thủ tục thu hút đầu tư, chính sách đất đai, xây dựng, môi trường, tiếp cận điện năng, chính sách thuế, xuất nhập khẩu... đến các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhằm tuyên truyền, quảng bá hình ảnh của tỉnh, đồng thời tạo sự đồng thuận của người dân trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Chú trọng các hình thức tuyên tuyền, đảm bảo thiết thực, hiệu quả; thông qua các phương tiện truyền thông, trang thông tin điện tử, các lớp tập huấn, hội thảo nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả Hiệp định CPTPP. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức thuộc cơ quan quản lý nhà nước trong một số lĩnh vực như đầu tư, dịch vụ, hải quan, mua sắm công, phòng vệ thương mại, sở hữu trí tuệ, nông, lâm, ngư nghiệp, lao động, môi trường… về các cam kết cụ thể có liên quan trong Hiệp định CPTPP

- Thực hiện tốt công tác cung cấp thông tin, dự báo về các thị trường xuất nhập khẩu, thị trường trong nước, để các doanh nghiệp kịp thời nắm bắt các thông tin, yêu cầu về kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của các nước đối tác CPTPP nói riêng và các đối tác nói chung; dự báo nhu cầu của thị trường trong nước và ứng phó với sự cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu.

- Sở Công Thương là cơ quan đầu mối thông tin về Hiệp định CPTPP để cung cấp thông tin, hướng dẫn và làm rõ các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định CPTPP và các FTA mà Việt Nam tham gia. Đồng thời thông tin cụ thể về các chủ trương, chính sách của tỉnh trong việc sẵn sàng tham gia hội nhập theo các hiệp định thương mại mà Việt Nam tham gia.

2. Công tác xây dựng, tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật

- Các sở, ngành chủ động bám sát vào chủ trương, chính sách, các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương (ngành dọc cấp trên), trên cơ sở đó tham mưu với UBND tỉnh cụ thể hóa các chủ trương, chính sách đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh liên quan nhằm phát hiện những điểm, những nội dung chưa phù hợp; chủ động tham mưu cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh, theo đúng với lộ trình đã quy định của Hiệp định CPTPP.

- Sở Công Thương phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ Công Thương, Tham tán thương mại các nước thành viên CPTPP để nắm bắt thông tin về xây dựng, hoàn thiện các thiết chế cần thiết để thực thi Hiệp định CPTPP. Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện nghiêm túc, đầy đủ và hiệu quả các cam kết và nghĩa vụ khác của Việt Nam khi tham gia Hiệp định CPTPP. Tổ chức áp dụng trực tiếp các cam kết đã được quy định trong Phụ lục 2 của Nghị quyết số 72/2018/QH14 ngày 12/11/2018 của Quốc hội về việc phê chuẩn Hiệp định CPTPP và các văn kiện có liên quan.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư làm cơ quan đầu mối thực hiện nắm bắt thông tin thực thi Hiệp định CPTPP và tiếp nhận các hỗ trợ kỹ thuật từ các đối tác nước ngoài trong quá trình thực thi Hiệp định CPTPP. Khi xây dựng báo cáo kinh tế - xã hội của tỉnh hằng quý, quan tâm cập nhật và chỉ ra những bất cập, thách thức về kinh tế, về xã hội, về thu ngân sách, về lĩnh vực lao động, về lĩnh vực an toàn, an ninh thông tin...

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực

- Sở Công Thương chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương xây dựng các chương trình hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành hàng, doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ, nông dân trên địa bàn, phù hợp với cam kết quốc tế; đồng thời, chuẩn bị những giải pháp ứng phó, hỗ trợ đối với những ngành hàng, mặt hàng chịu tác động lớn, trực tiếp từ biến động thị trường quốc tế. Hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu. Đặc biệt là thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ, tham mưu triển khai thực hiện hiệu quả Thông báo Kết luận số 70/TB-VPCP ngày 21/02/2019 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị về các giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam.

Đẩy mạnh triển khai các Chương trình xúc tiến thương mại; xúc tiến đầu tư, du lịch; phát triển thương mại điện tử; kế hoạch khuyến công của tỉnh để tăng cường khả năng giao dịch, tìm kiếm, mở rộng thị trường cho các doanh nghiệp, sản phẩm của tỉnh. Chủ động phối hợp với cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài và các cơ quan liên quan để hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh mở rộng thị trường xuất khẩu, xúc tiến thương mại, du lịch và thu hút đầu tư; hỗ trợ bảo vệ quyền lợi của các doanh nghiệp của tỉnh trong trường hợp có tranh chấp thương mại.

Tập trung thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 259/KH-UBND ngày 30/11/2018 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch số 54-KH/TU ngày 09/10/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035. Trên cơ sở đó tiến hành đánh giá định lượng những tác động của Hiệp định CPTPP đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ để từ đó đề xuất các biện pháp cụ thể trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp.

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đẩy mạnh việc dạy nghề và gắn kết đào tạo với nhu cầu của doanh nghiệp; chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, nâng cao chất lượng của sản giao dịch việc làm, tạo điều kiện thuận lợi để người dân, doanh nghiệp khai thác hiệu quả thông tin trên sàn giao dịch việc làm của tỉnh. Tiếp tục thực hiện tốt công tác xã hội hóa đào tạo nghề, đặc biệt là nhóm ngành nghề tham gia Hiệp định CPTPP.

- Sở Khoa học và Công nghệ tăng cường công tác tham mưu, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ nhằm góp phần nâng cao năng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành sản xuất cho các doanh nghiệp và các ngành sản xuất. Thực hiện tốt công tác cảnh báo sớm về các biện pháp phòng vệ thương mại, đồng thời tận dụng tốt các quy định quốc tế về chỉ dẫn địa lý, nguồn gốc xuất xứ, đăng ký bản quyền, thương hiệu để thông tin và hướng dẫn doanh nghiệp và sản phẩm của tỉnh trong thương mại quốc tế. Thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động triển khai đề án thực thi Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) trên địa bàn tỉnh. Nâng cao chất lượng công tác thông báo, điểm hỏi đáp về hàng rào kỹ thuật trong thương mại, các đầu mối TBT. Tổ chức thực thi quyền và nghĩa vụ theo Hiệp định TBT của WTO và nâng cao năng lực phòng vệ thương mại trong bối cảnh tham gia các FTA thế hệ mới.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư tăng cường các biện pháp, cơ chế khuyến khích, định hướng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết nối với doanh nghiệp nội địa, góp phần vào việc hình thành và phát triển chuỗi cung ứng. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Kế hoạch cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch tăng trưởng xanh tỉnh Bắc Giang đến năm 2030.

4. Phát huy tổ chức công đoàn và quan tâm đời sống công nhân tại các doanh nghiệp

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về việc thành lập mới, tổ chức hoạt động của các tổ chức xã hội của người lao động tại doanh nghiệp nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động; tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh ổn định, thành công; đồng thời, tạo điều kiện để tổ chức này hoạt động thuận lợi, lành mạnh theo đúng quy định của pháp luật, phù hợp với các nguyên tắc của Tổ chức Lao động Quốc tế, hoạt động không vì mục đích chính trị, đồng thời giữ vững ổn định chính trị - xã hội.

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, các ngành liên quan và các tổ chức công đoàn đề xuất các chính sách, biện pháp cụ thể nhằm củng cố, nâng cao vị thế và hiệu quả hoạt động của các tổ chức công đoàn và các tổ chức của người lao động tại cơ Sở doanh nghiệp. Thường xuyên quan tâm đến đời sống công nhân, người lao động, đảm bảo các điều kiện, môi trường làm việc theo đúng cam kết hội nhập và quy định của pháp luật.

5. Đảm bảo chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững

- Quan tâm thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng trưởng với chính sách an sinh xã hội, đảm bảo kết hợp hài hòa giữa lợi ích trước mắt và lâu dài. Cải thiện các vấn đề về môi trường, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, nhất là đời sống, sinh hoạt của người dân quanh các khu công nghiệp.

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội rà soát, đánh giá những tác động của Hiệp định CPTPP đến vấn đề lao động, việc làm, xã hội... và đề xuất các giải pháp để có thể thực hiện hiệu quả Hiệp định CPTPP. Tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện đồng bộ các chính sách xã hội, bao gồm chính sách hỗ trợ về tài chính, dạy nghề để chuyển đổi nghề nghiệp; cung cấp các dịch vụ tư vấn việc làm... có giải pháp giúp người lao động bị mất việc làm do các tác động tiêu cực từ Hiệp định CPTPP.

- Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát các quy định của Trung ương về hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật lĩnh vực tài nguyên và môi trường, phổ biến, tuyên truyền đến các doanh nghiệp ngay từ khi tiếp cận đầu tư, thực hiện quản lý chặt chẽ đảm bảo phù hợp, thống nhất trên địa bàn tỉnh. Đồng thời rà soát, thực hiện có hiệu quả các quy hoạch, kế hoạch, chiến lược về đất đai, khoáng sản, nước và bảo vệ môi trường nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường, đảm bảo các điều kiện khi tham gia Hiệp định CPTPP. Thực hiện hiệu quả Kế hoạch tăng trưởng xanh tỉnh Bắc Giang đến năm 2030.

Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông tin và báo cáo môi trường, đẩy mạnh công tác truyền thông môi trường nhằm tăng cường thực thi đầy đủ các cam kết của Việt Nam trong các hiệp định đa phương về môi trường mà Việt Nam đã tham gia. Nâng cao năng lực thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các doanh nghiệp; xem xét, thẩm định công nghệ xử lý môi trường phù hợp với từng nguồn gây ô nhiễm đảm bảo chất thải sau khi xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn cho phép trước khi thải ra môi trường xung quanh; rà soát toàn bộ các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, cấm, hạn chế đầu tư các dự án mới vào khu, cụm công nghiệp chưa xây dựng hoàn thiện hạ tầng, hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập trung theo quy định. Phòng ngừa và kiểm soát chặt chẽ các nguồn ô nhiễm gây tác động xấu đến môi trường; thực hiện tốt công tác đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường đối với các dự án đầu tư.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố chỉ đạo xây dựng Kế hoạch thực hiện của sở, ngành, địa phương mình, gửi Sở Công Thương trước ngày 01/5/2019; định kỳ trước ngày 20 tháng 11 hàng năm, gửi báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Công Thương) về tình hình thực hiện và kiến nghị các biện pháp cần thiết, bảo đảm Kế hoạch được thực hiện hiệu quả và đồng bộ.

2. Sở Tài chính chủ trì tham mưu với UBND tỉnh, bố trí kinh phí để đảm bảo thực hiện Kế hoạch, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách tỉnh.

3. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc các sở, ngành, địa phương và các tổ chức, doanh nghiệp triển khai thực hiện Kế hoạch.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu cần thấy sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của Kế hoạch, các sở, ngành, địa phương chủ động báo cáo Chủ tịch UBND lỉnh (gửi Sở Công Thương) để xem xét, quyết định,

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; yêu cầu các sở, cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện./.