KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 46-CT/TU NGÀY 19/9/2025 CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY HÀ NỘI VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ, HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TU ngày 19 tháng 9 năm 2025 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án dân sự, hành chính trên địa bàn thành phố Hà Nội (viết tắt là Chỉ thị số 46- CT/TU ngày 19/9/2025), Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời, có hiệu quả Chỉ thị số 46-CT/TU ngày 19 tháng 9 năm 2025 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án dân sự, hành chính trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan chức năng; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương; sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác thi hành án dân sự.

- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác thi hành án dân sự, hành chính.

2. Yêu cầu

- Việc phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TU ngày 19/9/2025 phải kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả.

- Các Sở, ban, ngành liên quan; Ủy ban nhân dân các xã, phường nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TU ngày 19/9/2025; việc triển khai thực hiện phải cụ thể, sát với tình hình thực tế và chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa  phương; đề ra các giải pháp bảo đảm thực hiện có hiệu quả công tác THADS, hành chính trong tình hình mới.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt và nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong tổ chức thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TU ngày 19/9/2025 đối với công tác thi hành án dân sự, hành chính

1.1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TU ngày 19/9/2025 gắn với việc quán triệt, thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về công tác phòng, chống tham nhũng đã được nêu trong Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02 tháng 06 năm 2021 của Ban Bí thư về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế”; Nghị quyết Đại hội của Đảng; Quy định số 131-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán; Quy định số 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; Quy định số 189-QĐ/TW ngày 08/10/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030.

1.2. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải nắm chắc chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thi hành án dân sự, hành chính; nâng cao vai trò, trách nhiệm, đặc biệt xác định công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế là nhiệm vụ quan trọng, xuyên suốt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, kinh tế. Khi có vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế xảy ra trong phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị, địa phương mình thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và phối hợp với cơ quan có thẩm quyền để thực hiện tốt công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt.

2. Nhiệm vụ trọng tâm của các Sở, ban, ngành, địa phương trong công tác THADS, theo dõi thi hành án hành chính (THAHC)

2.1. Thi hành án dân sự thành phố Hà Nội

a) Tổ chức triển khai kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ của Bộ Tư pháp, Cục Quản lý THADS, Thành ủy, UBND Thành phố chỉ đạo về công tác THADS, theo dõi THAHC trên địa bàn Thành phố

- Kịp thời tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp tục củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo THADS Thành phố; chủ động tham mưu với UBND Thành phố tăng cường công tác quản lý nhà nước về THADS, theo dõi THAHC trên địa bàn Thành phố; tham mưu rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động Ban chỉ đạo THADS Thành phố nhằm đảm bảo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Phát huy vai trò là cơ quan thường trực Ban chỉ đạo THADS Thành phố, chủ động phối hợp với các cấp, các ngành, các cơ quan liên quan đẩy nhanh tiến độ tổ chức thi hành các vụ án về tham nhũng, kinh tế, thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt cho nhà nước; thu hồi nợ xấu cho các tổ chức tín dụng, các vụ việc trọng điểm, phức tạp, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm; bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu được giao gắn với thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương.

- Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thi hành có hiệu quả các vụ việc thi hành án trọng điểm do Cục Quản lý Thi hành án dân sự và UBND Thành phố giao; các vụ việc thi hành án kéo dài, khó khăn, phức tạp bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc xử lý tài sản đã kê biên, phong tỏa, tạm giữ trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử theo quy định của pháp luật, đồng thời tích cực xác minh, truy tìm để xử lý tài sản trong giai đoạn thi hành án; kịp thời báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự Thành phố về những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, để được kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ; yêu cầu các cơ quan chuyên môn có liên quan cung cấp đầy đủ, chính xác các thông tin về tài khoản, tài sản, đất đai...

b) Tham mưu trong công tác phối hợp tổ chức thi hành án

Triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp liên ngành của Trung ương, của Thành phố, nhất là Quy chế phối hợp của các cơ quan trong khối nội chính nhằm nâng cao hiệu quả công tác phối hợp; tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan có liên quan như: Công an Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Toà án nhân dân Thành phố, Sở Nông nghiệp và Môi trường Sở Tài chính, Thuế thành phố Hà Nội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Khu vực 1 trong công tác thu hồi tài sản, xác minh tài khoản, truy tìm tài sản của người phải thi hành án. Chú trọng phát huy hơn nữa hiệu quả công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong các mặt công tác THADS, xác định đây là một trong những giải pháp quan trọng để hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ. Tiếp tục thực hiện tốt các Chương trình, kế hoạch, Quy chế phối hợp liên ngành đã được ký kết.

c) Công tác tổ chức cán bộ

Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ Lãnh đạo Cơ quan THADS, Chấp hành viên, Thẩm tra viên, người làm công tác THADS, hành chính đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, xây dựng cơ quan THADS thành phố một cấp trong sạch, vững mạnh. Nâng cao chất lượng công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức làm công tác thi hành án dân sự, hành chính.

d) Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng

Tiếp tục thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho công chức, người lao động cơ quan Thi hành án dân sự thành phố Hà Nội; xây dựng đội ngũ công chức, người lao động cơ quan THADS thành phố Hà Nội thực sự trong sạch, vững mạnh, có đạo đức nghề nghiệp; thường xuyên kiểm tra nội bộ, việc thực hiện kỷ cương hành chính, kỷ luật công vụ; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm, tiêu cực (nếu có). Hàng năm tổ chức ký cam kết về việc phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực

đ) Triển khai có hiệu quả việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu về THADS, theo dõi thi hành án hành chính, cải cách hành chính và công khai các vụ việc phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành, nhằm giảm án tồn đọng ở mức thấp nhất, hoàn thành vượt mức chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao hướng đến giảm tỷ lệ số việc có điều kiện chuyển kỳ sau giữa các năm công tác.

2.2. Công an Thành phố

- Chỉ đạo Cơ quan điều tra nâng cao hơn nữa hiệu quả trong việc phát hiện, đấu tranh với tội phạm để kịp thời khởi tố, điều tra các vụ án hình sự nhất là các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; nâng cao hơn nữa trách nhiệm trong việc phát hiện, điều tra làm rõ các tài sản có liên quan đến hành vi phạm tội hoặc các tài sản không liên quan đến hành vi phạm tội nhưng cần thiết cho công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt để kịp thời áp dụng các biện pháp nghiệp vụ ngăn chặn việc tẩu tán tài sản của các cá nhân, tổ chức có liên quan ngay từ giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án.

- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và Công an các xã, phường kịp thời phối hợp chặt chẽ với Cơ quan THADS trong việc tham mưu xây dựng Kế hoạch bảo vệ cưỡng chế, tổ chức thực hiện bảo vệ cưỡng chế thi hành án dân sự hiệu quả, đảm bảo an toàn về người, tài sản trong quá trình tổ chức cưỡng chế; kiên quyết lập hồ sơ để xử lý theo quy định đối với những trường hợp có hành vi vi phạm trong quá trình tổ chức cưỡng chế thi hành án.

- Phối hợp với Cơ quan THADS trong công tác xét giảm, đặc xá hình phạt tù cho những người phải thi hành án có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

2.3. Tòa án nhân dân Thành phố

- Chỉ đạo kịp thời việc thụ lý, giải quyết tranh chấp hoặc yêu cầu phân chia tài sản chung trong quá trình tổ chức thi hành án nhất là các vụ việc liên quan đến thu hồi tài sản nhà nước trong các vụ án kinh tế, tham nhũng hoặc các yêu cầu giải quyết tranh chấp, hủy giấy tờ, giao dịch liên quan đến tài sản thi hành án, nhất là tài sản trong các vụ việc liên quan đến thu hồi tài sản cho Nhà nước.

- Chuyển giao bản án, quyết định của Tòa án nhân dân đã có hiệu lực pháp luật cho Cơ quan THADS thành phố Hà Nội đúng quy định; kịp thời giải thích bản án có nội dung bản án tuyên không rõ, đính chính bản án khi phát hiện bản án có sai sót hoặc khi có yêu cầu và trả lời kiến nghị khi có yêu cầu của Cơ quan THADS, các yêu cầu hủy giấy tờ giao dịch liên quan đến tài sản thi hành án.

- Chỉ đạo đạo đẩy nhanh tiến độ thụ lý, xét xử các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế cần tích cực áp dụng các biện pháp ngăn chặn, kê biên tài sản, bảo đảm thu hồi tối đa tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát; phân định trách nhiệm bồi thường của từng bị cáo và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan khi tuyên án có nghĩa vụ liên đới.

2.4. Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố

- Trong quá trình kiểm sát các hoạt động tư pháp, cần chú trọng các yêu cầu cơ quan điều tra xác minh, làm rõ tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt, tài sản thuộc thẩm quyền sở hữu của bị can/bị cáo để thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản; chỉ đạo kiểm sát chặt chẽ việc thực hiện các biện pháp thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; kịp thời phát hiện vi phạm, thiếu sót của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng và các tổ chức, cá nhân có liên quan khi thực hiện các biện pháp thu giữ, tạm giữ, kê biên, phong tỏa, đấu giá tài sản thi hành án trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng để kháng nghị, kiến nghị, xử lý nghiêm những sai phạm, tiêu cực trong công tác thu hồi tài sản theo quy định pháp luật.

- Tiếp tục tăng cường công tác kiểm sát hoạt động thi hành án dân sự, theo dõi THAHC trong đó chỉ đạo kiểm sát chặt chẽ việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế, biện pháp bảo đảm trong thi hành án dân sự nhất là trong việc thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; kịp thời phát hiện vi phạm, có các biện pháp phòng ngừa các sai phạm trong quá trình tổ chức thi hành án dân sự nhất là các sai phạm trong quá trình áp dụng các biện pháp kê biên, xử lý tài sản, quá trình bán đấu giá tài sản thi hành án trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng.

- Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền trong việc lập hồ sơ đề nghị miễn, giảm các khoản phải thi hành nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.

- Chú trọng kiểm sát quy trình nghiệp vụ đối với những vụ việc có giá trị, tài sản lớn khó khăn vướng mắc trong tổ chức thi hành, trong việc tổ chức cưỡng chế thi hành án có huy động lực lượng.

2.5. Sở Tài chính Thành phố

- Phối hợp với Cơ quan THADS thành phố Hà Nội trong việc tiếp nhận, xử lý vật chứng, tài sản tạm giữ bị tuyên tịch thu sung quỹ Nhà nước theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự và pháp luật xác lập quyền sở hữu của Nhà nước về tài sản và quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước.

- Chủ trì, phối hợp với THADS thành phố Hà Nội và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc hỗ trợ kinh phí cho THADS thành phố Hà Nội trong việc đầu tư, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp xây dựng trụ sở, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác THADS, theo dõi thi hành án hành chính; tháo gỡ khó khăn về mặt bằng xây dựng trụ sở cơ quan THADS; đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong xử lý tài sản THADS liên quan đến đất đai, xây dựng; bố trí kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo THADS Thành phố theo quy định.

2.6. Sở Tư pháp Thành phố

- Tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật Thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về thi hành án dân sự, hành chính bằng hình thức phù hợp nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về thi hành án dân sự, thi hành án hành chính của Nhân dân và chính quyền các cấp.

- Phối hợp với Cơ quan THADS thành phố Hà Nội trong việc cung cấp thông tin về tài sản nhằm áp dụng các biện pháp ngăn chặn, tránh tẩu tán tài sản; trong việc triển khai thực hiện có hiệu quả công tác đấu giá trực tuyến tài sản thi hành án; tăng cường quản lý nhà nước đối với các hoạt động công chứng, đấu giá tài sản; kịp thời thông báo kết quả thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động công chứng, đấu giá tài sản liên quan đến tài sản thi hành án (có vi phạm) nhằm phòng ngừa các vi phạm xảy ra trong hoạt động đấu giá tài sản góp phần nâng cao chất lượng công tác THADS.

2.7. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Phối hợp với Cơ quan THADS thành phố Hà Nội trong việc cung cấp, trao đổi thông tin; phối hợp, xác minh hiện trạng tài sản là bất động sản; áp dụng biện pháp cưỡng chế, kê biên, xử lý tài sản là quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; phối hợp tạm dừng việc thực hiện các giao dịch đối với tài sản thuộc diện phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng...

2.8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố

- Phát huy tốt vai trò giám sát công tác THADS, hành chính; tăng cường vai trò giám sát công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; đồng thời phát huy hiệu quả vai trò giám sát, phản biện xã hội và nâng cao trách nhiệm giải trình, thực hiện kiến nghị sau giám sát của các cơ quan có liên quan đối với công tác thi hành án hành chính.

- Có cơ chế phát huy hiệu quả vai trò giám sát của Nhân dân, khuyến khích người dân phản ánh, tố giác tài sản bất minh và sai phạm. Phối hợp làm tốt công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tự giác chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước nói chung và pháp luật về THADS nói riêng.

2.9. Kho bạc Nhà nước khu vực 1 thực hiện xác minh, cung cấp thông tin của người phải thi hành án; Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội cung cấp các thông tin về trợ cấp bảo hiểm xã hội, lương hưu của người phải thi hành án; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Khu vực 1 căn cứ chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo nâng cao hiệu quả chất lượng công tác thẩm định giá tài sản bảo đảm khi cho vay, kịp thời cung cấp thông tin về tài khoản ngân hàng, các khoản thu nhập và thực hiện phong tỏa tài khoản, tài sản, khấu trừ thu nhập của người phải thi hành án theo quy định của pháp luật khi Cơ quan THADS thành phố Hà Nội yêu cầu.

2.10. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Cơ quan THADS thành phố Hà Nội trong việc thông báo thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế, tổ chức thi hành án và các nhiệm vụ khác về thi hành án trên địa bàn quản lý.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về thi hành án dân sự đến các tầng lớp Nhân dân nhằm nâng cao ý thức trong việc chấp hành pháp luật về thi hành án dân sự, tích cực phối hợp và hỗ trợ Cơ quan THADS thành phố Hà Nội thi hành hiệu quả các vụ việc thi hành án dân sự trên địa bàn.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch bảo đảm hiệu lực, hiệu quả; định kỳ hàng 06 tháng, 01 năm hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (qua THADS thành phố Hà Nội) về kết quả thực hiện.

2. Giao THADS thành phố Hà Nội (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự thành phố Hà Nội) theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện các nội dung được phân công tại Kế hoạch này; định kỳ 06 tháng, 01 năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố về kết quả thực hiện./.