KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2025

Căn cứ Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã (viết tắt là Nghị quyết số 37-NQ/TW); Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 (viết tắt là Kết luận số 48-KL/TW).

Căn cứ Nghị quyết số 595/NQ-UBTVQH ngày 12/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tiếp tục thực hiện chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030; Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 (viết tắt là Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15); Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 (viết tắt là Nghị quyết số 117/NQ-CP);

Căn cứ Kế hoạch số 293-KH/TU ngày 24/10/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã giai đoạn 2023-2030;

Căn cứ kiến kiến của Bộ Nội vụ tại Văn bản số 7124/BNV-CQQĐP ngày 04/12/2023 về việc góp ý Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Đồng Nai.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh đến năm 2025 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các Nghị quyết số 37-NQ/TW, Kết luận số 48-KL/TW, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, Nghị quyết số 117/NQ-CP; các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan Trung ương, tỉnh về sắp xếp đơn vị hành chính, tạo chuyển biến về nhận thức, hành động của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ở các cơ quan, tổ chức, các cấp, các ngành; tạo sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân và dư luận xã hội trong việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

2. Triển khai thực hiện và hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 theo đúng chỉ đạo của Trung ương và Ban Thường vụ Tỉnh ủy; gắn với việc thực hiện Đề án thành lập các đơn vị hành chính đô thị.

3. Phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; xây dựng lộ trình cụ thể, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương. Người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị trong toàn tỉnh phải có quyết tâm chính trị cao, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2023, 2024, 2025 và các năm tiếp theo, kết quả thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã là một tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu.

4. Bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động một các hợp lý, khoa học, đảm bảo đơn vị hành chính mới hình thành sau sắp xếp hoạt động ổn định, phát huy hiệu quả. Tập trung giải quyết tốt chế độ, chính sách đối với đối tượng dôi dư do sắp xếp.

5. Các sở, ngành, địa phương căn cứ Nghị quyết số 37-NQ/TW, Kết luận số 48-KL/TW, các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương và nhiệm vụ được phân công thực hiện tại Kế hoạch này, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành rà soát, kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hướng dẫn, thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025 theo quy định.

II. NHIỆM VỤ, LỘ TRÌNH, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Thành lập Ban Chỉ đạo tỉnh, cấp huyện, cấp xã để lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã đến năm 2025 tại địa phương

Phân công thực hiện:

a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh đến năm 2025.

b) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố báo cáo, tham mưu Huyện ủy, Thành ủy thành lập Ban Chỉ đạo huyện, thành phố và chỉ đạo các xã, phường, thị trấn thành lập Ban Chỉ đạo ở những đơn vị hành chính phải sắp xếp.

2. Công tác thông tin, tuyên truyền

a) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ thống nhất cao về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính.

b) Các cơ quan thông tấn báo chí: Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai, Cổng Thông tin điện tử tỉnh,... xây dựng chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề tuyên truyền các chủ trương của Đảng, Nhà nước về sắp xếp đơn vị hành chính.

Thời gian thực hiện: Bắt đầu từ khi ban hành Kế hoạch này đến khi hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025; tăng cường trong thời gian trước, trong và sau thời điểm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân.

3. Lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025

3.1. Năm 2023

a) Xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025.

b) Ban hành các văn bản hướng dẫn có liên quan để triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

c) Rà soát các quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức lập, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị hoặc các quy hoạch khác có liên quan.

d) Xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025:

- Triển khai xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tiến hành việc xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo Kế hoạch số 293-KH/TU ngày 24/10/2023 của Tỉnh ủy, Phương án số 01/PA-UBND ngày 02/11/2023 của UBND tỉnh và ý kiến của Bộ Nội vụ tại Văn bản số 7124/BNV-CQĐP ngày 04/12/2023.

3.2. Năm 2024

a) Tiếp tục thực hiện, hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nêu tại mục 3.1 phần II Kế hoạch này và nội dung công việc tiếp theo:

- Tổ chức xin ý kiến các cơ quan, đơn vị liên quan; xin ý kiến Ban Chỉ đạo về dự thảo Đề án.

- Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính, cấp huyện, cấp xã.

- Hội đồng nhân dân cấp xã xem xét, ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

- Trình Hội đồng nhân dân cấp huyện xem xét, ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

- Trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

- Hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

b) Trình Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chế độ, chính sách sắp xếp cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách, người lao động tại đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.

c) Tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

d) Tiến hành sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giải quyết chế độ, chính sách dôi dư; sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công; thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.

e) Thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới đơn vị hành chính.

g) Thực hiện các nội dung có liên quan.

3.3. Năm 2025

a) Tiếp tục giải quyết chế độ, chính sách dôi dư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị và những người dôi dư sau Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2025 - 2030 ở những đơn vị hành chính hình thành sau khi sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.

b) Hoàn thành việc sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị tại đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.

c) Tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức do thay đổi địa giới đơn vị hành chính.

d) Triển khai công tác lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025.

đ) Sơ kết việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025.

e) Thực hiện các nội dung có liên quan.

(Nhiệm vụ cụ thể thực hiện theo Phụ lục kèm theo)

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện do ngân sách địa phương đảm bảo theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhả nước hiện hành.

2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, Nghị quyết số 117/NQ-CP và các văn bản pháp luật có liên quan chỉ đạo, tổ chức lập dự toán, phân bổ, sử dụng và quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của địa phương theo quy định.

Trường hợp, có khó khăn trong việc bố trí kinh phí thực hiện thì các cơ quan, đơn vị, địa phương có văn bản đề xuất gửi Sở Tài chính tổng hợp trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và khả năng cân đối của ngân sách tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành

a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai các nội dung liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính. Kịp thời hướng dẫn việc thực hiện các công việc có liên quan thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực, tạo thuận lợi tối đa cho quá trình sắp xếp đơn vị hành chính.

b) Chủ động rà soát, đề xuất điều chỉnh các quy hoạch liên quan đến ngành, lĩnh vực, phù hợp với việc điều chỉnh, sắp xếp các đơn vị hành chính.

c) Cung cấp các số liệu và phối hợp với các địa phương trong việc xây dựng Đề án (nếu có yêu cầu).

d) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, xem xét, tham gia ý kiến đối với hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính đảm bảo chất lượng, thời gian theo tiến độ quy định.

e) Trực tiếp làm việc với các Bộ, ngành liên quan để tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn và giải trình các ý kiến tham gia, thẩm định của các Bộ, ngành (nếu có) trong quá trình xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính.

g) Định kỳ ngày 25 hàng tháng, báo cáo kết quả gửi Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Giao Sở Nội vụ:

a) Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp nhận, tổng hợp, xử lý các vấn đề liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính; chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan kịp thời hướng dẫn, giải đáp nhằm tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn của các địa phương trong quá trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và chủ động xin ý kiến Bộ Nội vụ những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

b) Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này đảm bảo thời gian, tiến độ đề ra.

c) Hướng dẫn các địa phương xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính tại địa phương.

d) Chủ trì tổng hợp, xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính; hoàn thiện hồ sơ, tham mưu trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

e) Chủ trì hướng dẫn, rà soát, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp, phân loại đơn vị hành chính; lập hồ sơ đề nghị công nhận đơn vị hành chính cấp xã là đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân, Anh hùng lao động tại các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp.

g) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thành phố sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp; hướng dẫn việc giải quyết chế độ, chính sách đối với các đối tượng dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính.

h) Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, thông qua chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

3. Giao Sở Xây dựng

a) Hướng dẫn các địa phương rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn để bảo đảm sự thống nhất giữa các quy hoạch này với phương án sắp xếp đơn vị hành chính;

b) Phối hợp cùng các địa phương đề xuất các giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng đô thị sau khi hoàn thành sắp xếp.

4. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Cung cấp số liệu diện tích tự nhiên theo kết quả kiểm kê đất đai của từng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh để Sở Nội vụ có cơ sở thẩm định, tổng hợp hoàn thiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính.

b) Chịu trách nhiệm cung cấp thông tin, dữ liệu bản đồ và chuẩn bị các loại bản đồ hiện trạng địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, bản đồ phương án sắp xếp đơn vị hành chính thuộc diện sắp xếp, khuyến khích sắp xếp.

c) Hướng dẫn và tham mưu thực hiện rà soát, chỉnh lý hồ sơ địa chính sau khi sắp xếp đơn vị hành chính do thay đổi đường địa giới hành chính và tên gọi của đơn vị hành chính sau sắp xếp.

5. Sở Tài chính

a) Tổng hợp dự toán kinh phí đề nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính theo quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều 22 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và hướng dẫn của Bộ Tài chính đảm bảo theo quy định.

b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, đơn vị liên quan về dự toán; việc quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính; việc xử lý tài sản, trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp; việc thực hiện quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới hành chính và tên gọi của đơn vị hành chính.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Phối hợp với Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan tham mưu bổ sung nội dung về sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2025 phù hợp với quy hoạch tỉnh.

b) Rà soát, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh tạm dừng phê duyệt, thực hiện các dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở công tác tại những đơn vị hành chính dự kiến nhập, điều chỉnh vào đơn vị hành chính khác, bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

b) Hướng dẫn và thực hiện việc thay đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp do thay đổi địa giới, tên gọi đơn vị hành chính sau khi thực hiện sắp xếp.

7. Sở Tư pháp

a) Hướng dẫn các địa phương tháo gỡ vướng mắc trong lĩnh vực hộ tịch.

b) Phối hợp hướng dẫn phổ biến giáo dục pháp luật về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; việc áp dụng pháp luật về các nội dung liên quan khi thực hiện thay đổi địa giới và tên gọi của đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp.

c) Phối hợp có ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tập trung thông tin, tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, các cấp, các ngành, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã.

b) Chỉ đạo các cơ quan báo chí chủ động phối hợp với các địa phương thường xuyên thông tin về kết quả đạt được; những kinh nghiệm hay, cách làm tốt; những việc chưa làm được, nguyên nhân; giải pháp khắc phục và những bài học kinh nghiệm quý trong việc triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã rà soát, bổ sung thực hiện các chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dụng nông thôn mới giai đoạn 2023 - 2030 tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp.

b) Hướng dẫn rà soát, đề nghị công nhận đơn vị hành chính đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu hình thành sau sắp xếp.

10. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh các chính sách thuộc lĩnh vực lao động - xã hội và chính sách đối với người có công tại đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp.

11. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Chủ trì, hướng dẫn xác định đơn vị hành chính có đặc điểm về truyền thống lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán riêng biệt.

b) Hướng dẫn việc rà soát, quản lý các di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa hoặc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt sau sắp xếp đơn vị hành chính.

12. Sở Y tế

Hướng dẫn việc sắp xếp các Trạm Y tế trên địa bàn các xã, phường, thị trấn theo quy định.

13. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo rà soát, đề xuất việc sắp xếp hợp lý các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý trên địa bàn các xã, phường, thị trấn sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh. Phối hợp, cho ý kiến với UBND các huyện, thành phố đối với các trường hợp sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện quản lý.

14. Công an tỉnh

a) Rà soát, cung cấp số liệu nhân khẩu thực tế cư trú tại đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh để Sở Nội vụ và các địa phương có căn cứ xây dựng phương án, đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính.

b) Cung cấp danh sách các đơn vị hành chính có vị trí trọng yếu về an ninh, trật tự; tham mưu, thực hiện rà soát, xác định đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp có vị trí trọng yếu về an ninh, trật tự trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

c) Hướng dẫn, thực hiện thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của cơ quan, tổ chức, đơn vị tại đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp; hướng dẫn việc chuyển đổi địa chỉ cư trú của công dân do thay đổi địa giới và tên gọi đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp.

d) Phối hợp sắp xếp, bố trí công tác khác lực lượng Công an đối với đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp.

15. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

a) Cung cấp danh sách các đơn vị hành chính có vị trí trọng yếu về quốc phòng. Hướng dẫn và thực hiện rà soát, xác định đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp là đơn vị trọng điểm về quốc phòng.

b) Hướng dẫn về tổ chức lực lượng dân quân tự vệ sau sắp xếp đơn vị hành chính.

16. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

a) Phối hợp với Sở Nội vụ dự thảo các văn bản của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo, xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính.

b) Trình ký các văn bản và tham mưu tổ chức các cuộc họp của Ủy ban nhân dân tỉnh liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính (xin ý kiến lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh về thời gian, địa điểm họp; chuẩn bị cơ sở, vật chất và điều kiện tổ chức cuộc họp...).

c) Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ, các sở, ngành có liên quan để kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

17. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

a) Tổ chức thông tin, tuyên truyền và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã trực thuộc tổ chức thông tin, tuyên truyền tới cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về chủ trương, phương án và các nội dung liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính.

b) Xây dựng Kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025, đề xuất thành lập Ban Chỉ đạo cấp huyện.

c) UBND các huyện, thành phố là chủ đầu tư xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn, gửi Sở Nội vụ tổng hợp xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

d) Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn liên quan trong việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân; chịu trách nhiệm về kết quả lấy ý kiến Nhân dân; tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).

e) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn.

g) Trình Hội đồng nhân dân huyện, thành phố xem xét, thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn.

h)  Hoàn thiện hồ sơ sắp xếp đơn vị hành chính của địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) theo quy định.

i) Tạm dừng việc tuyển dụng, tiếp nhận công chức, viên chức tại các đơn vị hành chính thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025 cho đến khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính có liên quan có hiệu lực thi hành. Trường hợp thật sự cần thiết phải báo cáo cấp có thẩm quyền quản lý công chức, viên chức xem xét, cho ý kiến trước khi thực hiện theo thẩm quyền.

k) Chỉ đạo tổ chức thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức tại đơn vị hành chính sau sắp xếp; giải quyết chế độ, chính sách đối với các đối tượng dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính theo đúng quy định.

l) Hướng dẫn, thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho người dân, doanh nghiệp theo thẩm quyền.

m) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã trực thuộc tạo điều kiện cho người dân trong sinh hoạt và giao dịch ở đơn vị hành chính mới hình thành sau khi sắp xếp; tiếp tục duy trì, củng cố các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khi sắp xếp đơn vị hành chính.

18. Đề nghị các Ban xây dựng Đảng của Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh uỷ: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thực hiện việc hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, giám sát các cấp ủy đảng, các đồng chí Bí thư cấp ủy các huyện, thành phố trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính.

19. Đề nghị Ủy ban Mật trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

a) Thực hiện việc tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất về nhận thức trong xã hội, các cấp, các ngành, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên, hội viên và Nhân dân về việc sắp xếp các đơn vị hành chính.

b) Phối hợp tổ chức lấy ý kiến Nhân dân vào Đề án sắp xếp đơn vị hành chính.

c) Chủ trì, phối hợp hướng dẫn thành lập Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ở những nơi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

20. Đề nghị các Huyện ủy, Thành ủy

a) Thành lập Ban Chỉ đạo của cấp ủy, lãnh đạo, chỉ đạo việc sắp xếp đơn vị hành chính thuộc địa phương.

b) Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác tuyên truyền, quán triệt trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về chủ trương, phương án và các nội dung liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính.

c) Lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính thuộc địa phương đảm bảo đúng quy định, tiến độ đề ra.

d) Chỉ đạo tạm dừng việc bầu, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc diện Huyện ủy, Thành ủy quản lý tại các đơn vị hành chính thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025 cho đến khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối vơi từng đơn vị hành chính có liên quan có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp khuyết người đứng đầu cơ quan, tổ chức mà không bố trí được người phụ trách theo quy định của pháp luật. Trường hợp thật sự cần thiết phải báo cáo cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức xem xét, cho ý kiến trước khi thực hiện theo thẩm quyền.

e) Tổ chức thực hiện sắp xếp đối với đội ngũ cán bộ thuộc diện Huyện ủy, Thành ủy quản lý.

g) Chỉ đạo việc thành lập, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ở những nơi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn liên quan nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ được giao; trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, chỉ đạo xử lý./.

TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 18/01/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh)