KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC CAI NGHIỆN VÀ QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện chương trình công tác năm 2022 về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức, thực hiện công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy năm 2022 trên địa bàn tỉnh Nghệ An như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy gắn với tăng cường hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của các ban, ngành, đoàn thể, hệ thống chính trị và tạo sự đồng thuận toàn dân tham gia vào công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

2. Triển khai đồng bộ, hiệu quả công tác cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai trên địa bàn toàn tỉnh.

3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật về phòng chống ma túy, cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy bằng nhiều hình thức khác nhau.

4. Quá trình thực hiện công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy phải gắn với các nội dung công tác phòng, chống ma túy nói chung và lồng ghép với các chương trình phát triển kinh tế, xã hội của địa phương nhằm phát huy tối đa hiệu quả các nguồn lực cho công tác này.

II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CỤ THỂ

1. 80% người nghiện trở lên có hồ sơ kiểm soát hoặc đang có mặt tại địa phương được tổ chức các hình thức cai nghiện phù hợp hoặc tham gia chương trình điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone, Buprenorphine.

2. Thực hiện đạt 100% chỉ tiêu cai nghiện ma túy năm 2022. Từng bước kìm giữ số người nghiện ma túy mới, tăng tỷ lệ người nghiện ma túy cai nghiện thành công.

3. 80% chỉ tiêu cai nghiện bắt buộc tại các cơ sở cai nghiện ma túy, 40% số người cai nghiện tại gia đình, cộng đồng được đào tạo nghề, truyền nghề; tiếp tục tăng số người nghiện ma túy sau cai được vay vốn tạo việc làm theo quy định của pháp luật.

4. Phấn đấu nâng quy mô tiếp nhận của các cơ sở cai nghiện ma túy theo lộ trình Đề án chuyển đổi của các cơ sở cai nghiện ma túy đã được phê duyệt.

5. 100% cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy tại các xã, phường, thị trấn và các cơ sở cai nghiện ma túy được đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

6. 100% học viên đang cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện ma túy được tổ chức tuyên truyền pháp luật về phòng chống ma túy, đặc biệt là công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy; 100% người nghiện ma túy sau cai khi hòa nhập cộng đồng được tổ chức quản lý sau cai.

7. Tiến hành rà soát, đánh giá các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ để có phương án thực hiện phù hợp, hiệu quả.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Nâng cao hiệu quả công tác tham mưu, chỉ đạo triển khai thực hiện

- Căn cứ Luật phòng, chống ma túy (sửa đổi) và các văn bản hướng dẫn thi hành và tình hình thực tiễn tại địa phương ban hành theo thẩm quyền hoặc tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh cơ chế, chính sách về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo các địa phương, đơn vị thực hiện tốt công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy theo quy định mới của Luật Phòng, chống ma túy, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và các văn bản hướng dẫn thi hành, đặc biệt là chỉ tiêu cai nghiện ma túy.

- Thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn việc triển khai thực hiện công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy; gắn với đánh giá, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các địa phương, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.

2. Công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy và công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về phòng chống ma túy nói chung và cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy nói riêng tại các xã, phường, thị trấn, trường học, doanh nghiệp và các cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh... Chú trọng truyền thông đối với những địa bàn trọng điểm, phức tạp về tệ nạn ma túy, đối tượng có nguy cơ cao đặc biệt là học sinh, sinh viên trong các trường học, người lao động trong các doanh nghiệp.

- Tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, quy định pháp luật của trung ương, của tỉnh về công tác phòng, chống ma túy, cai nghiện và quản lý sau cai ma túy, nhất là những quy định mới tại Luật phòng chống ma túy, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và các văn bản hướng dẫn thi hành khác.

- Tuyên truyền, vận động người nghiện ma túy và gia đình có người nghiện ma túy tự giác khai báo tình trạng nghiện và tự nguyện đăng ký hình thức cai nghiện phù hợp; hỗ trợ, giúp đỡ người nghiện và gia đình có người nghiện ma túy hiểu được lợi ích của cai nghiện cũng như tiếp cận được với các hình thức cai nghiện phù hợp.

3. Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng và các cơ sở cai nghiện

- Chỉ đạo các huyện, thành phố, thị xã và các cơ sở cai nghiện ma túy tổ chức thực hiện đạt và vượt chỉ tiêu về cai nghiện ma túy theo Quyết định số 5067/QĐ-UBND ngày 24/12/2021 của UBND tỉnh Nghệ An về việc giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2022.

- Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo Công an huyện, các phòng, ban liên quan, UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ trong công tác lập hồ sơ đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc. Thực hiện nghiêm các quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả cai nghiện tại gia đình và cộng đồng theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, khuyến khích người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.

- Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục nâng cao nhận thức để chuyển đổi hành vi của người nghiện ma túy sau cai, phòng, chống tái nghiện; chất lượng công tác truyền nghề, dạy nghề cho học viên cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng dựa trên nhu cầu, sức khỏe và trình độ của người nghiện ma túy sau cai. Tổ chức lao động trị liệu cho các học viên gắn với truyền nghề và dạy nghề.

- Hỗ trợ kinh phí nâng cấp cơ sở vật chất, tăng quy mô tiếp nhận, quản lý học viên, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện ma túy theo Đề án đã được phê duyệt để đáp ứng.

- Đảm bảo tình hình an ninh trật tự tại các cơ sở cai nghiện, không để xảy ra tình trạng học viên hành hung cán bộ, gây rối, kích động, đập phá cơ sở vật chất, bỏ trốn tập thể... nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tại các cơ sở cai nghiện.

4. Tăng cường thực hiện các biện pháp quản lý sau cai nghiện và công tác tái hòa nhập cộng đồng.

- Triển khai có hiệu quả công tác quản lý sau cai nghiện ma túy theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

- Chỉ đạo các huyện, thành, thị làm tốt công tác quản lý sau cai, đảm bảo 100% số người đã cai nghiện ở các cơ sở trở về cộng đồng được quản lý tại nơi cư trú; đẩy mạnh hỗ trợ dạy nghề, truyền nghề, tạo việc làm cho người sau cai nghiện ổn định cuộc sống, hạn chế thấp nhất tỷ lệ tái nghiện.

5. Nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai

Mở các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ năng về điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác cai nghiện tại địa phương và các cơ sở cai nghiện ma túy.

6. Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra

Định kỳ tổ chức kiểm tra, đánh giá công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện ma túy và các địa phương, qua đó kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ về cai nghiện phục hồi.

IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và các Sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn các địa phương, đơn vị tổ chức thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện các nội dung của Kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh để tiếp tục chỉ đạo.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan Trung ương hoặc các Sở, ngành liên quan tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn cho cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy tại các xã, phường, thị trấn và các cơ sở cai nghiện ma túy.

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện việc nâng cấp quy mô các cơ sở cai nghiện ma túy theo Đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt.

- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh phân bổ kinh phí thực hiện Chương trình Cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy năm 2022.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp, đơn vị liên quan tiến hành rà soát, đánh giá các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định của pháp luật để tham mưu UBND tỉnh phương án thực hiện phù hợp, hiệu quả.

- Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát sinh có liên quan theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

2. Công an tỉnh

Tăng cường công tác đấu tranh, triệt phá các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy, giữ vững ổn định địa bàn, giữ gìn an ninh trật tự, hạn chế gia tăng người nghiện mới. Nâng cao hiệu quả quản lý người nghiện ma túy, thường xuyên rà soát thống kê người nghiện ma túy trên địa bàn để phân loại, áp dụng các hình thức cai nghiện phù hợp.

Chỉ đạo công an các huyện, thành phố, thị xã:

- Tổ chức lập hồ sơ cai nghiện ma túy theo chỉ tiêu được giao tại Quyết định số 5067/QĐ-UBND ngày 24/12/2021 của UBND tỉnh Nghệ An về việc giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2022.

- Phối hợp với phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức đưa người có Quyết định của Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại các cơ sở cai nghiện ma túy.

- Hỗ trợ các cơ sở cai nghiện ma túy đóng trên địa bàn (nếu có) trong công tác an ninh, trật tự tại cơ sở; đồng thời chỉ đạo công an cấp xã phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện tốt việc quản lý người sau cai nghiện tại nơi cư trú.

- Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát sinh có liên quan theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

3. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh và UBND các huyện, thành, thị triển khai thực hiện có hiệu quả, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ chương trình điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone, Buprenophine được giao tại Nghệ An năm 2022.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ y tế tại các địa phương và các cơ sở cai nghiện ma túy.

- Chỉ đạo các phòng, cơ quan chuyên môn liên quan thuộc Sở, Trung tâm y tế cấp huyện tích cực phối hợp tham gia thực hiện công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng, gia đình.

- Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát sinh có liên quan theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

4. Sở Tài chính

- Trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách, tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này theo phân cấp ngân sách hiện hành

- Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát sinh có liên quan theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

5. Sở Tư pháp

Thường xuyên rà soát, kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý nhà nước về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh

- Phối hợp, hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc và tổ chức thành viên tăng cường các hoạt động tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia hỗ trợ công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng.

- Giám sát việc tổ chức thực hiện công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy theo chức năng, nhiệm vụ.

7. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh

Chỉ đạo Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp huyện phối hợp với phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an cấp huyện thực hiện các chỉ tiêu, kế hoạch được giao năm 2022 về công tác cai nghiện ma túy.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị

- Căn cứ chỉ tiêu cai nghiện được giao tại Quyết định số 5067/QĐ-UBND ngày 24/12/2021 của UBND tỉnh Nghệ An về việc giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2022; Quyết định số 62/QĐ-SLĐTBXH-PCTNXH ngày 24/01/2022 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về việc giao chỉ tiêu cai nghiện ma túy cho các huyện, thành, thị và các cơ sở cai nghiện ma túy năm 2022 và tình hình thực tế tại địa phương để hướng dẫn các xã, phường, thị trấn triển khai; đồng thời tổ chức kiểm tra, chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này.

- Đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến cấp ủy đảng, chính quyền và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự chuyển biến tích cực về ý thức, trách nhiệm của lãnh đạo cấp ủy, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương và nhân dân đối với công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Chỉ đạo thực hiện lồng ghép công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy với các chương trình an sinh xã hội ở địa phương, như: Chương trình giảm nghèo bền vững; giáo dục nghề nghiệp; giải quyết việc làm; phòng, chống ma túy để hỗ trợ người nghiện ma túy sau cai tái hòa nhập cộng đồng bền vững.

- Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát sinh có liên quan theo thẩm quyền.

9. Chế độ báo cáo

Định kỳ 06 tháng, 01 năm và đột xuất các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã báo cáo kết quả thực hiện về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để xem xét, giải quyết./.