KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Thực hiện Quyết định số 251/QĐ-TTg ngày 13/02/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch của Chính phủ tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chỉ thị số 34-CT/TU ngày 20/01/2014 của Thành ủy Đà Nẵng về triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sau đây gọi tắt là Hiến pháp), UBND thành phố Đà Nẵng xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp trên địa bàn thành phố như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Nhằm tổ chức triển khai Hiến pháp đồng bộ và hiệu quả trên địa bàn thành phố; tuyên truyền sâu rộng tinh thần và nội dung Hiến pháp đến các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang nhân dân, người lao động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành Hiến pháp; bảo đảm Hiến pháp được tuân thủ và chấp hành nghiêm chỉnh; rà soát, kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với Hiến pháp;

b) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả;

c) Xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các sở, ban, ngành, địa phương trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Hiến pháp trên địa bàn thành phố.

2. Yêu cầu

a) Việc tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp trên địa bàn thành phố phải bám sát nội dung Quyết định số 251/QĐ-TTg ngày 13/02/2014 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 34-CT/TU ngày 20/01/2014 của Thành ủy Đà Nẵng.

b) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, xã, phường trên địa bàn thành phố trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này.

c) Tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, xã, phường trong việc triển khai thi hành Hiến pháp.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức giới thiệu, tập huấn, phổ biến nội dung, ý nghĩa của Hiến pháp

a) Tổ chức Hội nghị cấp thành phố giới thiệu, phổ biến nội dung, ý nghĩa của Hiến pháp cho lãnh đạo các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện, xã, phường, báo cáo viên pháp luật thành phố.

- Phân công thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức Hội nghị.

- Thời gian thực hiện: Tháng 4 năm 2014.

b) Tổ chức giới thiệu, phổ biến nội dung, ý nghĩa của Hiến pháp cho cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức và nhân dân trên địa bàn thành phố.

- Nội dung hoạt động:

+ Đăng tải toàn văn Hiến pháp và tài liệu giới thiệu về Hiến pháp trên Cổng thông tin điện tử của UBND thành phố, trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, UBND các cấp;

+ Tổ chức giới thiệu, phổ biến nội dung, tinh thần, ý nghĩa của Hiến pháp trên báo chí và các phương tiện thông tin đại chúng tới mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn thành phố bằng các hình thức phù hợp để nâng cao hiểu biết, tạo sự đồng thuận trong việc nhận thức và thực hiện các quy định của Hiến pháp;

+ Tổ chức Hội nghị giới thiệu, phổ biến nội dung của Hiến pháp và quán triệt việc tổ chức thực hiện các quy định của Hiến pháp tới đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp ở các ngành và địa phương trên địa bàn thành phố.

- Phân công thực hiện:

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện, xã, phường chủ động xây dựng chương trình, lựa chọn nội dung và các hình thức giới thiệu, phổ biến nội dung của Hiến pháp tới cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan, đơn vị, địa phương mình với các hình thức hiệu quả, tiết kiệm, phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương mình.

- Thời gian thực hiện: Trọng tâm trong năm 2014 và tiếp tục duy trì hợp lý, hiệu quả trong những năm tiếp theo.

2. Tổ chức rà soát, lập danh mục đề xuất văn bản pháp luật cần bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới cho phù hợp với quy định của Hiến pháp.

a) Nội dung

- Tổ chức rà soát toàn diện các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp trên địa bàn thành phố ban hành từ năm 1997 đến ngày 31/12/2013 theo đúng phạm vi, thẩm quyền quy định tại Nghị định số 16/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 06/02/2013 về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; dừng áp dụng đối với những văn bản quy phạm pháp luật có nội dung trái với Luật, Hiến pháp;

- Lập danh mục những văn bản có nội dung trái với Hiến pháp cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hóa quy định của Hiến pháp.

b) Thời gian thực hiện

Kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung trái với các quy định của Hiến pháp năm 2013 theo phạm vi, thẩm quyền quy định tại Nghị định số 16/2013/NĐ-CP phải được hoàn thành theo đúng tiến độ sau đây:

- Các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, xã, phường hoàn thành trước ngày 15/5/2014.

- Sở Tư pháp tổng hợp kết quả rà soát của các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, tiến hành thẩm tra và báo cáo UBND thành phố trước ngày 31/5/2014.

c) Phân công thực hiện

- Sở Tư pháp:

+ Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tổ chức rà soát, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản pháp luật về quyền con người;

+ Tổng hợp kết quả rà soát của các Sở, ngành để trình UBND thành phố và HĐND thành phố công bố danh mục văn bản có nội dung trái với các quy định của Hiến pháp cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới;

+ Đề xuất bổ sung Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của năm 2014 và các năm tiếp theo nhằm đảm bảo phù hợp với Hiến pháp và các văn bản quy phạm phát luật mới của Trung ương.

- Sở Nội vụ:

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương (khi Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị được thông qua và triển khai thực hiện).

- Các sở, ban, ngành trên địa bàn thành phố:

Chủ trì rà soát, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; các văn bản quy phạm pháp luật về kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ và môi trường, bảo vệ Tổ quốc, đối ngoại và hợp tác quốc tế trong phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực của mình theo thẩm quyền quy định tại Nghị định số 16/2013/NĐ-CP.

- UBND các quận, huyện, phường, xã:

Chủ động xây dựng kế hoạch rà soát văn bản quy phạm pháp luật do cấp mình ban hành và công bố danh mục văn bản có nội dung trái với Hiến pháp cần được sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc thay thế.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của các ngành, địa phương

a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, xã, phường

- Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, xã, phường trên địa bàn thành phố có trách nhiệm ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp của ngành, địa phương mình và chỉ đạo thực hiện trong phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị, địa phương. Định kỳ báo cáo tình hình tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp của cơ quan, đơn vị, địa phương mình cho UBND thành phố - thông qua Sở Tư pháp trước ngày 20/9 hàng năm.

- Tổ chức pháp chế, cán bộ pháp chế làm đầu mối, giúp Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Phòng Tư pháp, công chức tư pháp - hộ tịch phường, xã giúp Chủ tịch UBND cùng cấp thực hiện nội dung nêu trên.

b) Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu, giúp UBND thành phố trong việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Tham mưu, giúp UBND thành phố thực hiện hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thi hành Hiến pháp của các sở, ngành, quận, huyện trên địa bàn thành phố; định kỳ báo cáo kết quả việc tổ chức triển khai thực hiện Hiến pháp trên địa bàn thành phố gửi Bộ Tư pháp theo đúng thời hạn quy định.

c) Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan tham mưu UBND thành phố đảm bảo bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch hàng năm trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách.

d) Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan chỉ đạo các cơ quan báo chí, phương tiện thông tin đại chúng do thành phố quản lý trong việc tổ chức đăng tải, phát sóng, đưa tin về nội dung, ý nghĩa của Hiến pháp.

đ) Đài Phát thanh, truyền hình Đà Nẵng, Báo Đà Nẵng và Báo Công an thành phố Đà Nẵng

Tổ chức các hoạt động thông tin về tinh thần, nội dung của Hiến pháp; bảo đảm thời lượng phát sóng, đưa tin về nội dung của Hiến pháp; mở các chuyên trang, chuyên mục, tọa đàm trực tuyến giới thiệu về tinh thần, nội dung của Hiến pháp.

e) Bộ Chỉ huy quân sự thành phố, Công an thành phố

Bộ Chỉ huy quân sự thành phố, Công an thành phố có trách nhiệm bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan kịp thời đấu tranh ngăn chặn những hành vi lợi dụng dân chủ để xuyên tạc, chống phá Đảng và Nhà nước trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp trên địa bàn thành phố.

g) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố hướng dẫn các thành viên của Mặt trận tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong đoàn viên, hội viên của mình về nội dung, ý nghĩa của Hiến pháp, bảo đảm cho Hiến pháp được tuân thủ trong mọi tầng lớp nhân dân.

2. Kinh phí thực hiện

a) Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch trong năm 2014: Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập dự toán bổ sung dự toán kinh phí năm 2014, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND thành phố xem xét, quyết định.

b) Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch này trong những năm tiếp theo:

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được sử dụng trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị và các nguồn thu hợp pháp được để lại theo quy định.

Quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, địa phương, cá nhân liên quan phản ánh bằng văn bản về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

Yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, xã, phường trên địa bàn thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện. /.