KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 14-NQ/TU NGÀY 12/12/2023 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN, HƯỚNG TỚI MỤC TIÊU ĐƯA ĐỊA BÀN NGHỆ AN RA KHỎI ĐỊA BÀN TRỌNG ĐIỂM, PHỨC TẠP VỀ MA TÚY

Thực hiện Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An, hướng tới mục tiêu đưa địa bàn Nghệ An ra khỏi địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm tại Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy để tập trung quán triệt, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh, quyết tâm phấn đấu hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết đề ra.

b) Phân công nhiệm vụ cụ thể, gắn trách nhiệm cho người đứng đầu các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội và UBND các cấp nhằm tăng cường hơn nữa hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn toàn tỉnh; phát huy tối đa sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác này.

2. Yêu cầu

a) Việc xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch phải bám sát quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm tại Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh về công tác phòng, chống ma túy, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, hiệu quả, phù hợp với thực tiễn tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trong từng thời điểm và từng giai đoạn.

b) Người đứng đầu các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội và UBND các cấp phải nhận phải nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm trực tiếp về tình hình, kết quả công tác phòng, chống ma túy trên lĩnh vực, địa bàn phụ trách theo dõi, quản lý.

c) Việc tham mưu, triển khai thực hiện Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy phải gắn với công tác đảm bảo an ninh, trật tự và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác trên địa bàn.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân nhằm từng bước kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm và tệ nạn ma túy. Chủ động phát hiện, đấu tranh, bóc gỡ triệt để các ổ nhóm, đường dây, tụ điểm sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Tập trung chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, địa bàn có ma túy tại xã, phường, thị trấn; trong đó, chú trọng nhân rộng Đề án của Công an tỉnh về xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” tại các địa bàn nội địa. Không để hình thành các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy, điểm, tụ điểm phức tạp mới hoặc tái hình thành các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp, các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy sau khi đã được triệt phá. Ngăn chặn có hiệu quả ma túy thẩm lậu ngay tại biên giới, không để Nghệ An trở thành địa bàn trọng điểm trung chuyển ma túy của cả nước. Không để tái trồng cây có chất ma túy. Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện, quản lý và tái hòa nhập cộng đồng sau cai, làm giảm số người nghiện ma túy mới. Quản lý chặt chẽ người nghiện ngoài xã hội. Kiên quyết, kiên trì đưa Nghệ An ra khỏi danh sách địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy của cả nước.

2. Mục tiêu cụ thể

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi các mục tiêu đã được đề ra tại Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Chương trình hành động số 96-Ctr/TU ngày 07/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Quyết tâm phấn đấu đến năm 2025, toàn tỉnh đạt được mục tiêu “Giảm cung - Giảm cầu - Giảm tác hại” về ma túy và giữ vững trong những năm tiếp theo. Phấn đấu đến năm 2030, đưa Nghệ An ra khỏi danh sách địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy của cả nước.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các chủ trương, giải pháp về công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy

- Mở đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng để tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống ma túy (viết tắt là PCMT), trọng tâm là: Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình hành động số 96-Ctr/TU, ngày 07/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy và các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh liên quan đến công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của hệ thống chính trị và mỗi người dân đối với công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

- Các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, UBND các cấp, trước hết là người đứng đầu phải nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm và lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. Hàng năm, phải xây dựng chương trình, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo; định kỳ hàng tháng, quý, năm và đột xuất phải nghe báo cáo và cho ý kiến cụ thể về thực hiện nhiệm vụ PCMT. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Người đứng đầu các cơ quan, sở, ngành chức năng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, UBND các cấp phải chịu trách nhiệm về tình hình ma túy tại địa phương, cơ quan, đơn vị được giao phụ trách. Lấy hiệu quả công tác PCMT trên địa bàn được giao phụ trách là một tiêu chí đánh giá, xếp loại thi đua hàng năm. Mỗi cán bộ, công chức, viên chức phải phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu trong PCMT; có trách nhiệm tuyên truyền, vận động gia đình, người thân và Nhân dân thực hiện tốt các quy định của pháp luật về PCMT.

- Các sở, ngành chức năng tăng cường phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác PCMT. Quá trình tiến hành các biện pháp PCMT phải bảo đảm nguyên tắc đồng bộ, thống nhất, phù hợp với thực tiễn tình hình và có chế tài nghiêm khắc, quyết liệt hơn đối với hành vi vi phạm liên quan đến ma túy. Kịp thời rà soát, phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước và kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về PCMT, không để tội phạm lợi dụng hoạt động.

- Tiếp tục quán triệt, triển khai nhân rộng Đề án xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 07/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về ANTT và văn minh đô thị; xây dựng xã, phường, thị trấn, đơn vị cấp huyện, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; hướng đến mục tiêu xây dựng huyện, thành phố, thị xã điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ”; Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 07/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Công an xã, thị trấn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; Quyết định số 146/QĐ-UBND ngày 16/3/2023 của UBND tỉnh về ban hành Đề án “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về ANTT và văn minh đô thị; xây dựng đơn vị cấp huyện điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn 2023 - 2030 và những năm tiếp theo”.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền về phòng, chống và kiểm soát ma túy

- Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh báo toàn xã hội, nhất là tập trung vào các khu vực, địa bàn trọng điểm, các nhóm đối tượng có nguy cơ cao (học sinh, sinh viên, người thất nghiệp, gia đình, thân nhân người nghiện ma túy)... Chú trọng phát động và nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân tham gia phòng, chống, phát hiện, tố giác tội phạm, tệ nạn ma túy, đề cao vai trò, trách nhiệm của gia đình trong việc giáo dục con, cháu tham gia phòng, chống ma túy, giúp đỡ người nghiện ma túy sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.

- Tổ chức bồi dưỡng, huấn luyện, đào tạo kỹ năng tuyên truyền phòng, chống ma túy cho cán bộ, người có uy tín trên địa bàn miền núi, biên giới đảm bảo về số lượng và chất lượng.

- Tiếp tục phát động phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc” và các phong trào thi đua khác để xây dựng xã, phường, thị trấn không có ma túy.

- Tiếp tục xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về phòng, chống ma túy tại địa bàn cơ sở. Kịp thời động viên, khen thưởng những tập thể, cá nhân, người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số, chức sắc tôn giáo, hội viên, đoàn viên tích cực tham gia phòng, chống ma túy.

3. Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng, chống và kiểm soát ma túy

- Chủ động nắm, phân tích, dự báo tình hình, kịp thời giải quyết các vấn đề nổi lên về tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn. Thường xuyên tổ chức các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm ma túy, tập trung đấu tranh quyết liệt, triệt xóa các đường dây, ổ nhóm xuyên quốc gia, trung chuyển ma túy ngay từ biên giới.

- Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các lực lượng Công an, Biên phòng, Hải quan, Cảnh sát biển trong việc ngăn chặn nguồn ma túy từ nước ngoài chuyển vào Việt Nam ngay từ khu vực biên giới đường bộ, đường biển. Thực hiện đồng bộ các biện pháp chuyển hóa, “làm sạch” địa bàn phức tạp về ma túy; triệt xóa các tụ điểm, địa điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp, nhất là trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự (vũ trường, quán bar, quán karaoke, khách sạn, nhà nghỉ...).

- Phối hợp trong điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh các tội phạm về ma túy; xử lý quyết liệt và nghiêm khắc hơn đối với hành vi tổ chức, sử dụng trái phép chất ma túy.

- Tăng cường kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần trong xuất nhập khẩu và sản xuất kinh doanh, kiên quyết không để tội phạm lợi dụng để sản xuất ma túy tổng hợp. Kịp thời phát hiện, xóa bỏ các địa điểm trồng cây có chứa chất ma túy.

4. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy cai nghiện và quản lý sau cai nghiện

- Tổ chức đánh giá chính xác tình hình người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy, tập trung ngăn chặn sự gia tăng người nghiện mới. Có biện pháp theo dõi, quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy không để phát sinh tội phạm. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các ngành chức năng trong phối hợp lập hồ sơ đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc, vận động người nghiện tham gia các hình thức cai nghiện tự nguyện...

- Mở rộng quy mô các Trung tâm có chức năng cai nghiện trên địa bàn tỉnh, đáp ứng 100% các trường hợp cai nghiện tự nguyện, đối tượng có quyết định của Tòa án áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đều được thi hành theo quy định của pháp luật. Tiếp tục triển khai có hiệu quả và mở rộng Chương trình điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone trên địa bàn tỉnh gắn với quản lý chặt chẽ việc sản xuất, sử dụng thuốc Methadone, không để xảy ra tình trạng người nghiện vừa sử dụng ma túy vừa điều trị bằng Methadone. Tăng cường quan hệ phối hợp giữa các trung tâm có chức năng cai nghiện với chính quyền xã, phường, thị trấn nơi người nghiện cư trú; củng cố, kiện toàn và nâng cao năng lực các tổ cai nghiện ở xã, phường, thị trấn bảo đảm hoạt động thiết thực, hiệu quả.

- Chú trọng công tác đào tạo, dạy nghề, tư vấn, hỗ trợ, tạo việc làm cho người nghiện ma túy sau cai nghiện để giúp họ ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng bền vững, từng bước giảm tỷ lệ tái nghiện. Có chính sách hỗ trợ, tư vấn, tạo việc làm cho những người đã hoàn lương sau cai nghiện để hòa nhập cộng đồng.

5. Nâng cao năng lực cho lực lượng phòng, chống và kiểm soát ma túy

- Tập trung củng cố, kiện toàn nâng cao năng lực, tổ chức bộ máy của lực lượng chuyên trách làm công tác phòng, chống ma túy từ tỉnh đến cơ sở, bảo đảm đủ khả năng, điều kiện thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ. Có chính sách ưu tiên lực lượng trực tiếp đấu tranh, phòng, chống tội phạm ma túy; động viên, hỗ trợ người có công, người bị thương, bị phơi nhiễm HIV, bị thiệt hại trong quá trình làm nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm ma túy. Đồng thời, có chính sách thu hút, bố trí tăng cường biên chế, bổ sung cán bộ trẻ, có trình độ để bảo đảm yêu cầu công tác, chiến đấu.

- Tăng cường đầu tư ngân sách và tranh thủ các nguồn viện trợ, huy động sự đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, doanh nhân và nhân dân, bảo đảm kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

- Quan tâm đầu tư, hỗ trợ kinh phí, trang thiết bị chuyên dụng phục vụ công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm ma túy, đáp ứng yêu cầu đặt ra hiện nay.

6. Tăng cường hợp tác quốc tế trong phòng, chống, kiểm soát ma túy

- Tăng cường, mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là với nước CHDCND Lào trong trao đổi thông tin, tổ chức giao ban cấp tỉnh, cấp huyện, cấp đồn, trạm về công tác phòng, chống ma túy.

- Nâng cao năng lực hoạt động của Văn phòng liên lạc BLO, bảo đảm phối hợp thường xuyên, có hiệu quả trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì tham mưu Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra, đánh giá công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy của các sở, ngành, đoàn thể, đơn vị, địa phương theo kế hoạch này. Định kỳ, đột xuất tham mưu UBND tỉnh sơ, tổng kết, tổng hợp kết quả phòng, chống và kiểm soát ma túy báo cáo Chính phủ, Bộ Công an và Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo quy định.

- Tiếp tục chỉ đạo Công an các huyện, thành phố, thị xã chủ động, tích cực tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo huy động cả hệ thống chính trị tham gia triển khai thực hiện và nhân rộng Đề án xây dựng “Xã sạch về ma túy” gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 07/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về ANTT và văn minh đô thị; xây dựng xã, phường, thị trấn, đơn vị cấp huyện, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; hướng đến mục tiêu xây dựng huyện, thành phố, thị xã điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ”... Trong đó, tập trung tham mưu UBND tỉnh ban hành Bộ tiêu chí và văn bản hướng dẫn việc đề xuất công nhận “Huyện, thành phố, thị xã sạch về ma túy” để triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với với các cơ quan chức năng tăng cường và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về ANTT phục vụ có hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; tăng cường phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để nhân dân nâng cao nhận thức, tự giác tham gia phòng, chống ma túy.

- Thường xuyên mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm ma túy, tập trung lực lượng, đấu tranh quyết liệt, triệt xóa các đường dây, ổ nhóm trung chuyển ma túy ngay từ biên giới; chuyển hóa địa bàn phức tạp về ma túy; triệt xóa các tụ điểm, địa điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp, nhất là tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự... Nâng cao hiệu quả công tác vận động, truy bắt các đối tượng truy nã phạm tội về ma túy.

- Làm tốt công tác rà soát, thống kê, phân loại người nghiện ma túy. Phối hợp với các ngành chức năng trong rà soát, lập hồ sơ cai nghiện và quản lý người nghiện sau cai nghiện; xử lý nghiêm minh đối với các trường hợp tổ chức, sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân chọn các vụ án trọng điểm để đưa ra xét xử công khai, lưu động nhằm răn đe, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy.

- Ngoài các nguồn kinh phí phục vụ công tác phòng, chống ma túy đã có chủ trương đầu tư, hàng năm, chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan dự trù kinh phí thực hiện Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; trên cơ sở đó, phối hợp Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh tham mưu đề xuất UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện bảo đảm hiệu quả.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Phối hợp tham mưu và tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là kiểm soát và ngăn chặn, triệt xóa kịp thời các đường dây, đối tượng thẩm lậu ma túy qua biên giới.

- Triển khai lực lượng chuyên trách tổ chức đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy tại địa bàn, tuyến biên giới, cửa khẩu. Phối hợp với các lực lượng chức năng nước CHDCND Lào bắt giữ tội phạm ma túy ngay từ bên kia biên giới.

- Phối hợp với các lực lượng chức năng và cấp ủy, chính quyền địa phương các huyện, xã biên giới làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật về phòng, chống ma túy; vận động nhân dân không tái trồng cây có chứa chất ma túy, công tác cai nghiện ma tuý, quản lý sau cai nghiện tại khu vực biên giới.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp các ban, ngành, cấp ủy chính quyền địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy cho cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang và nhân dân trên địa bàn đóng quân. Tham mưu chỉ đạo các huyện, thành, thị sàng lọc ma túy trong công tác tuyển gọi thanh niên nhập ngũ, làm tốt công tác vận động nhân dân không tái trồng cây có chứa chất ma túy.

- Huy động lực lượng thường trực, dân quân tự vệ, dự bị động viên phối hợp với lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng và các ban, ngành liên quan tổ chức tuần tra, kiểm soát những địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, tấn công vũ trang tội phạm ma túy ở khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa hiểm trở, hẻo lánh.

- Phối hợp với lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng, các ngành chức năng, cấp ủy và chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân phòng, chống ma túy.

4. Cục Hải quan tỉnh

- Làm tốt công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là ở các cửa khẩu Nậm Cắn, Thanh Thủy và các cửa khẩu phụ, lối mở. Phối hợp kiểm soát các loại tiền chất của ma túy, chất hướng thần, chất gây nghiện tại các tuyến hàng không, tuyến đường biển và các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với lực lượng Hải quan các tỉnh giáp biên của nước CHDCND Lào trong công tác phòng, chống ma túy khu vực biên giới, nhất là chỉ đạo đơn vị nghiệp vụ liên quan thường xuyên rà soát, thống kê, theo dõi, quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp xuất, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất tiền chất, thuốc hướng thần, thuốc gây nghiện, chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An; kịp thời phối hợp các đơn vị liên quan xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật theo quy định.

5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và các ngành liên quan tham mưu xây dựng và thực hiện có hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai; nhất là chú trọng tham mưu mở rộng quy mô các trung tâm có chức năng cai nghiện ma túy, bảo đảm 100% người cai nghiện tự nguyện, đối tượng có quyết định của Tòa án nhân dân áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đều được thi hành theo quy định của pháp luật.

- Nâng cao chất lượng công tác cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện tập trung; đẩy mạnh công tác cai nghiện ma tuý tại cộng đồng. Chú trọng đổi mới, từng bước xã hội hóa công tác cai nghiện theo hướng tự nguyện; quy hoạch, phát triển hệ thống cơ sở điều trị tự nguyện, các điểm chăm sóc hỗ trợ điều trị tại cộng đồng để huy động tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ, giúp đỡ người nghiện ma túy trong quá trình cai nghiện và quản lý sau cai nghiện.

- Chú trọng làm tốt công tác giáo dục, dạy nghề cho người nghiện ma tuý tại các trung tâm cai nghiện tập trung; tạo việc làm, tái hoà nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma tuý. Phối hợp tham mưu lồng ghép các hoạt động cai nghiện, phục hồi chức năng và tái hoà nhập cộng đồng cho người nghiện ma tuý vào các chương trình, kế hoạch về xoá đói, giảm nghèo, tạo việc làm. Chỉ đạo điểm công tác cai nghiện, quản lý sau cai tại các địa bàn, tụ điểm phức tạp về ma túy.

6. Sở Y tế

- Chỉ đạo đơn vị nghiệp vụ liên quan thường xuyên rà soát, thống kê, theo dõi, quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp, cơ quan tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh được Bộ Y tế cho phép sản xuất nguyên liệu, thành phẩm, bán thành phẩm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất; các Bệnh viện, Viện nghiên cứu có giường bệnh được pha chế thành phẩm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất cho người bệnh điều trị nội trú và ngoại trú; các Cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thay thế bằng thuốc Methadone.

- Tăng cường công tác thanh tra chuyên ngành, quản lý chặt chẽ các loại tiền chất, hóa chất, các loại thuốc hướng thần gây nghiện dùng vào mục đích y tế, khám, chữa trị, nghiên cứu khoa học. Kịp thời phát hiện, phối hợp với lực lượng Công an để xử lý nghiêm các trường hợp có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật liên quan đến mua bán, sản xuất, sử dụng các các loại tiền chất, hóa chất, các loại thuốc hướng thần gây nghiện...

- Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng và triển khai phác đồ điều trị, cai nghiện ma túy hiệu quả; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ y tế làm công tác cai nghiện. Tổ chức tổng kết, đánh giá công tác cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế methadone để có sự điều chỉnh phù hợp. Chủ động rà soát cơ sở vật chất, nhân lực hệ thống cơ sở y tế và thực hiện việc công bố danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy phục vụ triển khai hiệu quả các biện pháp cai nghiện trên địa bàn.

7. Sở Tư pháp

- Phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy, nhất là tại các địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, các đối tượng có nguy cơ cao.

- Rà soát, kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy, nhất là các văn bản áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người nghiện ma túy.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

- Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, định hướng các cơ quan truyền thông, báo chí địa phương và Trung ương thường trú ở Nghệ An đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy, tăng thời lượng phát sóng, đa dạng hóa các chuyên trang, chuyên mục nhằm tuyên truyền sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân, nhất là các đối tượng có nguy cơ cao (học sinh, sinh viên, thanh thiếu niên...).

- Phối hợp biên soạn, in ấn, phát hành các tài liệu tuyên truyền về phòng, chống ma túy; phát động các phong trào, cuộc thi tìm hiểu, tuyên truyền về phòng, chống ma túy... nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phòng, chống ma túy.

9. Sở Văn hóa và Thể thao: Triển khai rộng rãi công tác xây dựng đời sống văn hóa ở cơ quan, công sở, doanh nghiệp, trường học và khu dân cư; kiểm tra, kiểm soát các hoạt động dịch vụ văn hóa nhằm hạn chế phát sinh tệ nạn ma túy; chỉ đạo tuyên truyền phòng, chống ma túy thông qua các thiết chế văn hóa cơ sở, lồng ghép tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy với sinh hoạt văn hóa, thể thao; đưa tiêu chí đánh giá địa bàn sạch về ma túy khi xét danh hiệu xã, phường, thị trấn, khối phố, làng, bản, cơ quan, đơn vị văn hóa.

10. Sở Du lịch: Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch, nhất là đối với các hoạt động kinh doanh lữ hành, kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng (karaoke, bar...), không để các đối tượng phạm tội lợi dụng hoạt động du lịch để phạm tội và vi phạm pháp luật về ma túy, bảo đảm môi trường du lịch an toàn, lành mạnh.

11. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống ma tuý trong các cơ sở giáo dục; đào tạo bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng tuyên truyền phòng, chống ma tuý cho đội ngũ giáo viên; tiếp tục triển khai, thực hiện có hiệu quả chương trình giáo dục kiến thức về kỹ năng phòng, chống ma tuý trong các trường học.

- Chủ động phối hợp với các đơn vị chức năng (Công an, Bộ đội Biên phòng) tổ chức tuyên truyền tập trung tại các trường học để trang bị kiến thức cho học sinh, sinh viên về phòng, chống ma túy. Kịp thời phối hợp trong phát hiện, xử lý, giáo dục những trường hợp học sinh có biểu hiện vi phạm và phạm tội về ma túy.

12. Sở Công Thương: Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh các tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Kịp thời phối hợp Công an tỉnh, Sở Y tế trong việc kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; phối hợp trong công tác tuyên truyền, phòng, chống ma túy.

13. Cục Quản lý thị trường tỉnh: Tăng cường công tác thanh tra chuyên ngành trong quản lý, kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất ma túy; áp dụng đồng bộ các biện pháp nhằm phát hiện, phối hợp bắt giữ các đối tượng vận chuyển, buôn bán, tàng trữ trái phép chất ma túy.

14. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chỉ đạo đơn vị chức năng thường xuyên rà soát, thống kê, theo dõi, quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh thuốc thú y có chứa các chất ma túy và tiền chất trên địa bàn tỉnh theo quy định. Phối hợp Công an tỉnh, Sở Y tế trong việc kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

- Chủ động tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện các đề án, chính sách hỗ trợ, phát triển kinh tế - xã hội thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn tại các địa phương khó khăn để tạo việc làm, giúp Nhân dân ổn định cuộc sống và yên tâm sản xuất, góp phần hạn chế tội phạm và tệ nạn ma túy tại địa phương.

15. Sở Tài chính

- Hàng năm, trên cơ sở đề xuất của Công an tỉnh, Sở Tài chính thẩm định, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định hỗ trợ kinh phí thực hiện Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho lực lượng Công an và các đơn vị địa phương liên quan theo khả năng cân đối ngân sách của địa phương và các quy định hiện hành.

- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh các chính sách thu hút, tranh thủ các nguồn viện trợ, huy động sự đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, doanh nhân và nhân dân, bảo đảm kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy theo quy định.

16. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét trách nhiệm người đứng đầu chính quyền địa phương, các sở, ngành chức năng về tình hình ma túy tại địa phương, cơ quan, đơn vị mình phụ trách; trách nhiệm liên đới của người đứng đầu, cán bộ, đảng viên có người thân (bố mẹ, vợ chồng, con cùng sống trong gia đình) hoặc cơ quan có cán bộ, đảng viên nghiện ma túy, vi phạm pháp luật về ma túy.

17. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh

- Thực hiện tốt chức năng kiểm sát và công tố, xét xử các vụ án về ma tuý. Tăng cường phối hợp lựa chọn và đưa ra xét xử lưu động các vụ án điểm, phục vụ công tác phòng ngừa và răn đe tội phạm.

- Thường xuyên phối hợp, trao đổi và thống nhất trong việc đánh giá chứng cứ tội phạm ma tuý, không để sót lọt tội phạm. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác phối hợp lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; xử lý nghiêm đối với hành vi tổ chức, sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định của pháp luật.

18. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Tăng cường công tác tuyên truyền phòng, chống ma tuý, vận động các đoàn viên, hội viên tích cực tham gia các hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia phòng, chống ma túy; xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về phòng, chống ma túy, hỗ trợ cai nghiện và quản lý sau cai tại cộng đồng dân cư; đẩy mạnh, nâng cao chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” gắn với cuộc vận động “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc”. Tổ chức giám sát công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy đối với các đơn vị, địa phương.

19. Đề nghị Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Người cao tuổi tỉnh, Hội Nông dân tỉnh

- Tăng cường công tác tuyên truyền phòng, chống ma tuý trong thanh, thiếu niên, hội viên; vận động các đoàn viên, hội viên tích cực tham gia các hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia phòng, chống ma túy.

- Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai. Xây dựng, củng cố, duy trì và nâng cao hiệu quả mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác phòng chống ma túy, công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai.

20. Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị: Triển khai toàn diện các nội dung tại mục III của Kế hoạch này, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, thường xuyên và lâu dài, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt, kiên trì của các ngành chức năng, cả hệ thống chính trị và mỗi người dân; trong đó, tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Hàng năm, phải có kế hoạch chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. Quan tâm chỉ đạo sâu sát công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, lấy hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn, lĩnh vực được giao phụ trách là một tiêu chí đánh giá, xếp loại thi đua các đơn vị, địa phương hàng năm.

- Chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phòng, chống ma túy. Kịp thời rà soát, phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước và kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về phòng, chống ma túy, phòng ngừa tội phạm lợi dụng hoạt động.

- Tập trung chỉ đạo huy động cả hệ thống chính trị tham gia triển khai thực hiện và nhân rộng Đề án xây dựng “Xã sạch về ma túy”, hướng tới mục tiêu xây dựng “Huyện, thành phố, thị xã sạch về ma túy” gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 07/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về ANTT và văn minh đô thị; xây dựng xã, phường, thị trấn, đơn vị cấp huyện, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; hướng đến mục tiêu xây dựng huyện, thành phố, thị xã điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ”... Phấn đấu sớm đưa Nghệ An ra khỏi địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy.

- Tổ chức lồng ghép các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương với các chương trình hành động phòng chống ma tuý; chỉ đạo các chương trình, dự án tạo việc làm cho người lao động và nhất là người sau cai nghiện.

- Chỉ đạo điều hành sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban, ngành, đoàn thể trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. Tổ chức chỉ đạo các lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách tăng cường công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

- Tổ chức phát động phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, đặc biệt là ở các địa bàn phức tạp về ma tuý. Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, tự quản của mỗi một công dân và gia đình. Đẩy mạnh xã hội hoá mạnh mẽ công tác phòng, chống ma túy.

- Tập trung đầu tư lực lượng, phương tiện, kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện ở cơ quan, ngành, địa phương mình nghiêm túc, có hiệu quả. Định kỳ hàng tháng hoặc hàng quý và đột xuất phải nghe báo cáo và cho ý kiến cụ thể về thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc nảy sinh. Người đứng đầu các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, UBND các cấp phải chịu trách nhiệm về tình hình ma túy tại địa phương, cơ quan, đơn vị được giao phụ trách.

Định kỳ 6 tháng, 01 năm và đột xuất các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã báo cáo tình hình, kết quả thực hiện công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

2. Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung, nhiệm vụ theo kế hoạch; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với Trung ương và Tỉnh ủy theo quy định./.