KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH BỘ LUẬT HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Quyết định số 1359/QĐ-TTg ngày 13/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật Hình sự, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật Hình sự trên địa bàn Thành phố Hà Nội với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phổ biến sâu rộng Bộ luật Hình sự năm 2015 nhằm giúp cho cán bộ, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn Thành phố hiểu, nắm vững nội dung cơ bản của Bộ luật Hình sự và các quy định mới được sửa đổi, bổ sung qua đó sớm đưa các quy định của Bộ luật Hình sự vào thực tế cuộc sống;

- Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14 trên địa bàn Thành phố, bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

2. Yêu cầu

- Việc xác định cụ thể nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của UBND các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14, bảo đảm chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc;

- Đối với những nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 28/4/2016 của UBND Thành phố về triển khai thi hành Bộ luật Hình sự trên địa bàn Thành phố mà sở, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan chưa triển khai hoặc đã triển khai nhưng tạm ngừng thực hiện thì sẽ thực hiện theo nội dung Kế hoạch này;...

- Có lộ trình cụ thể bảo đảm thi hành Bộ luật Hình sự trong giai đoạn chuyển tiếp để bảo đảm sau ngày 01/01/2018, Bộ luật được thực hiện thống nhất, đồng bộ và hiệu quả trong phạm vi toàn Thành phố;

- Việc triển khai thi hành Bộ luật Hình sự là một trong những nhiệm vụ trọng tâm cần được ưu tiên và tập trung chỉ đạo của Thủ trưởng các sở, ngành và Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã trong các tháng còn lại của năm 2017.

- Trong quá trình thực hiện phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để bảo đảm tiến độ và hiệu quả của việc triển khai thi hành Bộ luật Hình sự trên địa bàn Thành phố.

II. NỘI DUNG

1. Rà soát các vụ án hình sự và đối tượng thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 để thực hiện việc đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án, chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân, miễn chấp hành hình phạt, xóa án tích cho người bị kết án:

a) Cơ quan thực hiện:

- Công an Thành phố:

+ Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan điều tra trong Công an nhân dân tiến hành rà soát các vụ án hình sự cơ quan, đơn vị mình đang thụ lý để xem xét khởi tố, điều tra mà bị can thuộc diện không bị xử lý hình sự theo quy định tại các điểm d, đ và e khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 và đình chỉ điều tra đối với bị can đó;

+ Chỉ đạo, hướng dẫn các trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự trong Công an nhân dân phối hợp với Tòa án có thẩm quyền rà soát các đối tượng người bị kết án thuộc diện được chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân theo quy định tại các điểm a, b, c khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 mà cơ quan, đơn vị mình đang quản lý để lập hồ sơ trình Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân; tiến hành rà soát các đối tượng người bị kết án thuộc diện được miễn chấp hành hình phạt theo quy định tại các điểm d, đ và e khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 mà cơ quan, đơn vị mình đang quản lý và làm thủ tục, đề nghị Tòa án có thẩm quyền miễn chấp hành hình phạt cho họ, đồng thời, gửi danh sách các đối tượng được đề nghị miễn chấp hành hình phạt theo quy định tại các điểm d, đ và e khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 cho Phòng lý lịch tư pháp thuộc Sở Tư pháp Hà Nội để cập nhật thông tin xóa án tích đương nhiên vào Lý lịch tư pháp của người bị kết án đó.

- Sở Tư pháp: Tiến hành rà soát các đối tượng người bị kết án thuộc diện đương nhiên được xóa án tích theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 và cập nhật thông tin vào Lý lịch tư pháp của người đó và cấp Phiếu lý lịch tư pháp ghi “không có án tích” cho họ khi có yêu cầu.

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố:

+ Chỉ đạo, hướng dẫn các Viện kiểm sát nhân dân quận, huyện, thị xã tiến hành rà soát các vụ án hình sự cơ quan, đơn vị mình đang thụ lý truy tố mà bị can thuộc diện không bị xử lý hình sự theo quy định tại các điểm d, đ và e khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 và đình chỉ vụ án đối với bị can đó;

+ Chỉ đạo, hướng dẫn các Viện kiểm sát nhân dân quận, huyện, thị xã phối hợp với cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra trong việc rà soát các vụ án đang trong quá trình khởi tố, điều tra mà bị can thuộc diện không bị xử lý hình sự theo quy định tại các điểm d, đ và e khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 để đình chỉ điều tra đối với họ.

- Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố chỉ đạo, hướng dẫn các Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã tiến hành:

+ Rà soát các vụ án hình sự mà đơn vị mình đang thụ lý, giải quyết; nếu thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 thì tiếp tục thực hiện việc chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân, miễn chấp hành phần hình phạt còn lại hoặc miễn chấp hành toàn bộ hình phạt, đình chỉ vụ án theo khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14;

+ Phối hợp với Viện Kiểm sát, các cơ sở giam giữ, cơ quan thi hành án hình sự, cơ quan thi hành án dân sự rà soát các đối tượng người bị kết án thuộc diện được chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân hoặc được miễn hình phạt theo Nghị quyết số 41/2017/QH14 để làm thủ tục chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân hoặc miễn chấp hành hình phạt cho họ.

b) Thời gian thực hiện: Từ ngày Luật số 12/2017/QH14 được công bố (ngày 03 tháng 7 năm 2017) đến hết quý IV năm 2017.

2. Tổ chức biên soạn tài liệu phục vụ tuyên truyền, phổ biến Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14:

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL Thành phố.

- Thời gian thực hiện : Quý IV năm 2017.

3. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến về Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14:

a) Tổ chức hội nghị tập huấn các nội dung mới của Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14 đến lãnh đạo các sở, ban, ngành, đơn vị của Thành phố, Ủy ban MTTQ, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư Thành phố, Công an Thành phố,

Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, Lãnh đạo UBND các quận, huyện, thị xã, báo cáo viên pháp luật cấp Thành phố.

- Cơ quan chủ trì: UBND Thành phố.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) Thành phố.

- Thời gian thực hiện : Quý IV năm 2017.

b) Tổ chức hội nghị tập huấn các nội dung mới của Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14 đến cán bộ chủ chốt của quận, huyện, thị xã, Báo cáo viên pháp luật quận, huyện, thị xã, Tuyên truyền viên pháp luật xã, phường, thị trấn, người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải viên ở cơ sở.

- Cơ quan thực hiện: UBND các quận, huyện, thị xã.

- Thời gian thực hiện : Quý IV năm 2017.

c) Tổ chức phổ biến, tuyên truyền Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14 tại các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương với nội dung và hình thức phù hợp vơi từng đối tượng cụ thể để bảo đảm công tác tuyên truyền phải đem lại hiệu quả, góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về Bộ luật, nhất là những nội dung mới để nghiêm chỉnh chấp hành.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn.

- Thời gian thực hiện : Quý IV năm 2017 và các năm tiếp theo.

d) Tổ chức thi viết “Tìm hiểu Bộ luật Hình sự năm 2015” trên địa bàn Thành phố.

- Cơ quan chủ trì: UBND Thành phố.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã.

- Thời gian thực hiện : Quý II, III, IV năm 2017.

đ) Tổ chức phổ biến, tuyên truyền Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14 trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Cơ quan thực hiện: Các báo của Thành phố, Đài phát thanh truyền hình Hà Nội; trang thông tin điện tử của các Sở, ngành, quận, huyện, thị xã; Trang thông tin điện tử tuyên truyền của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố.

- Thời gian thực hiện : Quý IV năm 2017 và các năm tiếp theo.

đ) Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận, Hội Luật gia Thành phố, Đoàn Luật sư Thành phố quán triệt việc thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 trong hệ thống các cơ quan, tổ chức của mình.

- Thời gian thực hiện : Quý IV năm 2017.

4. Tổ chức tập huấn chuyên sâu về Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14:

a) Cơ quan thực hiện:

- Sở Tư pháp tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ làm công tác trợ giúp pháp lý, lý lịch tư pháp, Luật sư, Giám định viên, cán bộ làm công tác tư vấn pháp luật về những nội dung có liên quan của Bô luật Hình sự năm 2015.

- Công an Thành phố tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, trong đó chú trọng cán bộ làm công tác điều tra, thi hành án hình sự.

- Bộ Tư lệnh Thủ đô tổ chức tập huấn chuyên sâu cho quân nhân trực tiếp làm công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, trong đó chú trọng quân nhân làm công tác bảo vệ an ninh, Thanh tra, kiểm tra.

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Thành phố tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ làm công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hình sự, cán bộ làm công tác xét xử, phục vụ xét xử.

- Đề nghị Đoàn Luật sư Thành phố tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ các luật sư Thành phố.

- Các sở, ngành, cơ quan, tổ chức khác tùy tình hình và yêu cầu nhiệm vụ có thể tổ chức tập huấn chuyên sâu cho từng nhóm đối tượng cụ thể.

b) Thời gian thực hiện : Quý IV năm 2017 và năm 2018.

5. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Bộ luật Hình sự năm 2015, đặc biệt là các Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền ban hành của Thành phố để đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới cho phù hợp với Bộ luật.

a) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

b) Cơ quan phối hợp: Công an, Tòa án, Viện Kiểm sát và các sở, ngành có liên quan của Thành phố.

c) Thời gian hoàn thành:

- Các cơ quan: Công an, Tòa án, Viện Kiểm sát và các sở, ngành gửi kết quả rà soát về Sở Tư pháp trước ngày 30/11/2017 để tổng hợp báo cáo Bộ tư pháp.

6. Tổ chức kiểm tra kết quả tuyên truyền, phổ biến Bộ luật Hình sự gắn với việc kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm của Thành phố.

- Cơ quan chủ trì: Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật Thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở, ngành, UBND quận, huyện, thị xã.

- Thời gian: Quý IV hàng năm.

III. KINH PHÍ

Kinh phí triển khai thi hành Bộ luật Hình sự do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước và các nguồn khác (nếu có) theo quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp:

- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến Bộ luật Hình sự.

- Thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch, định kỳ báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện Kế hoạch này.

2. Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan: Căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình thực tế của đơn vị mình ban hành Kế hoạch chi tiết triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015; tích cực triển khai thực hiện và hoàn thành các nội dung công việc được phân công trong Kế hoạch này theo đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm.

3. Sở Thông tin và truyền thông: Hướng dẫn Đài Phát thanh - Truyền hình, Hà Nội, các cơ quan báo chí của Thành phố, hệ thống truyền thanh ở quận, huyện,…thị xã và ở cơ sở bố trí thời lượng phù hợp để tuyên truyền, phổ biến Bộ luật Hình sự

4. Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy: Định hướng các cơ quan báo, Đài của Thành phố, chỉ đạo Ban Tuyên giáo các quận, huyện, thị xã tăng cường tuyên truyền, phổ biến Bộ luật Hình sự; tập huấn nâng cao chất lượng đưa tin bài phục vụ công tác phổ biến Bộ luật Hình sự của đội ngũ phóng viên biên tập viên của các báo, Đài trên địa bàn Thành phố;

5. UBND các quận, huyện, thị xã:

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 ở địa phương mình; tổ chức giới thiệu, tuyên truyền, phổ biến nội dung của Bộ luật Hình sự bằng các hình thức phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của địa phương và từng đối tượng, địa bàn;

- Bố trí kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

Kế hoạch này thay thế Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 28/4/2016 của UBND Thành phố về triển khai thi hành Bộ luật Hình sự trên địa bàn Thành phố.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này, báo cáo kết quả triển khai thi hành Bộ luật Hình sự đợt 1 về Sở Tư pháp trước ngày 15/3/2018 và báo cáo định kỳ hàng năm trước ngày 18/11 (tổng hợp vào báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của đơn vị, địa phương) để Sở Tư pháp tổng hợp báo cáo UBND Thành phố và Bộ Tư pháp./.