ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2264/KH-SVHTT

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 6 năm 2019

Nơi nhận:
- UBND/TP; VP UBND/TP;
- Sở Nội vụ; Sở KH&ĐT;
- Thành viên BCĐ CCHC SVHTT;
- Thành viên Tổ giúp việc BCĐ CCHC SVHTT;
- Các phòng, đơn vị thuộc Sở;
- Lưu: VT, CCHC-KSTTHC. Hg

GIÁM ĐỐC




Huỳnh Thanh Nhân

STT

Nhiệm vụ, giải pháp

Cơ quan chủ trì thực hiện

Cơ quan phối hợp

Thời gian hoàn thành

Sản phẩm dự kiến

I. Chỉ số CCHC (PAR Index)

1. Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật

1.1

Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng về kỹ năng, kỹ thuật trong xây dựng văn bản, cập nhật các quy định pháp luật hiện hành để tránh những sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản; chú trọng nghiên cứu các biểu mẫu, kỹ thuật trình bày văn bản theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

1.2

Đảm bảo việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải gắn với công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 1362/TTg-PL ngày 08 tháng 9 năm 2017 về việc nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trước khi dự thảo quy định cần chú trọng công tác tổ chức rà soát các văn bản của Trung ương làm căn cứ để ban hành văn bản đúng thẩm quyền, tránh việc trùng lắp, chồng chéo, quy định lại nội dung đã được quy định, quy định vượt nội dung đã quy định, góp phần nâng cao chất lượng ban hành văn bản, đảm bảo chặt chẽ về mặt căn cứ, cơ sở pháp lý

Trưởng các phòng

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Năm 2019

1.3

Khi tham mưu phải chuẩn bị văn bản lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị liên quan tại Thành phố, các Bộ, ngành chuyên môn về những vấn đề liên quan trong trường hợp xét thấy vượt thẩm quyền hoặc có nội dung “đặc thù” của Thành phố

Trưởng các phòng

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Năm 2019

1.4

Đối với nội dung của văn bản quy phạm pháp luật, đề nghị quy định rõ trong Tờ trình chỉ đạo các Sở, ngành những nội dung về “Phạm vi điều chỉnh”, “Đối tượng áp dụng”, “Mục tiêu của chính sách” theo Mẫu 02 Phụ lục V của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo hướng báo cáo cụ thể, chi tiết hoặc các vấn đề cần làm rõ phải được nêu cụ thể tại “Phần V: Những vấn đề cần xin ý kiến” của Mẫu 03 Phụ lục V tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.

Trưởng các phòng

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Năm 2019

2. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước

2.1

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công tác tuyển dụng, bổ nhiệm và sử dụng công chức, viên chức, tình hình chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

2.2

Kiểm tra công tác tuyển dụng, bổ nhiệm và sử dụng công chức, viên chức, tình hình chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, sử dụng biên chế

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

2.3

Thực hiện nghiêm đề án vị trí việc làm của Cơ quan Sở và đơn vị sự nghiệp thuộc Sở đã được Thành phố phê duyệt; kiểm tra số lượng lãnh đạo cấp phòng nhiều hơn hoặc bằng số lượng chuyên viên, có biện pháp chấn chỉnh kịp thời

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

2.4

Trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt đề án vị trí việc làm của đơn vị sự nghiệp

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

2.5

Tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy theo quy định đúng tiến độ

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các đơn vị liên quan

Năm 2019

3. Tác động của CCHC đến sự hài lòng của người dân, tổ chức

3.1.

Tăng cường công tác đối thoại, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao

Trưởng các phòng

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Năm 2019

Buổi gặp gỡ, đối thoại doanh nghiệp

3.2

Nâng cao kết quả khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh (SIPAS)

3.2.1

Cải thiện cơ sở vật chất tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả, bám sát các tiêu chí đánh giá của SIPAS: Đủ chỗ ngồi chờ cho người dân, tổ chức; Trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức phải đầy đủ, hiện đại và dễ sử dụng. Chuẩn hóa các tiêu chuẩn, định mức và các điều kiện tối thiểu về trang thiết bị cho Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả, tùy theo đặc thù của từng cơ quan, đơn vị.

Văn phòng Sở

Phòng Kế hoạch - Tài chính

Năm 2019

3.2.2

Kiểm tra, đánh giá hiệu quả và chất lượng hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả nhằm điều chỉnh kịp thời về nhân sự và quy trình phục vụ

Văn phòng Sở, Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

3.2.3

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP; công bố, công khai TTHC theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung.

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Tháng 8 năm 2019

3.2.4

Phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ cá nhân, tổ chức sử dụng hệ thống một cửa điện tử; dịch vụ công trực tuyến.

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

3.2.5

Không niêm yết TTHC đã hết hiệu lực thi hành.

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

3.2.6

Thông tin, tuyên truyền đến người dân, doanh nghiệp các quy định về thành phần hồ sơ, mức phí/lệ phí, quy trình và thời hạn giải quyết TTHC

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Văn phòng Sở

Năm 2019

- Tin, bài trên Cổng thông tin điện tử của Sở

- Công khai TTHC tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả, trên Cổng thông tin điện tử của Sở và cơ sở dữ liệu dùng chung về TTHC của Thành phố

3.2.7

Chấn chỉnh thái độ, hành vi của công chức, viên chức; xử lý nghiêm đối với công chức, viên chức vi phạm

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Năm 2019

3.2.8

Kiểm tra đột xuất thái độ, hành vi, nội quy, giờ giấc làm việc của công chức, viên chức

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

3.2.9

Tăng cường bồi dưỡng cho đội ngũ công chức, viên chức kỹ năng giao tiếp, tương tác với người dân, doanh nghiệp. Tập trung bồi dưỡng chuyên sâu các kỹ năng về lắng nghe, trả lời, giải thích, hướng dẫn kê khai hồ sơ

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

3.2.10

Nâng cao trách nhiệm của công chức, viên chức trong tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả TTHC cho cá nhân, tổ chức; Nghiêm túc thực hiện Thư xin lỗi đối với trường hợp giải quyết TTHC trễ hạn

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Văn phòng Sở

Năm 2019

3.2.11

Kiểm tra việc thực hiện Thư xin lỗi đối với trường hợp giải quyết TTHC trễ hạn

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

3.2.12

Xây dựng và thực hiện tốt cơ chế kiểm soát việc thực hiện Thư xin lỗi đối với TTHC giải quyết trễ hạn; Thường xuyên kiểm tra, theo dõi, đôn công chức, viên chức tại các phòng, đơn vị thực hiện TTHC đảm bảo đúng quy định

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

3.2.13

Niêm yết công khai đầy đủ, chính xác địa chỉ cơ quan, địa chỉ thư điện tử, số điện thoại chuyên dùng của cơ quan làm đầu mối tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, TTHC trên địa bàn Thành phố

Văn phòng Sở

Năm 2019

3.2.14

Tiếp nhận và xử lý triệt để các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, TTHC, trong đó làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của công chức đối với nội dung phản ánh, kiến nghị, đảm bảo yêu cầu và thời hạn theo quy định tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính tại Thành phố.

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

3.2.15

Triển khai hiệu quả các hình thức tiếp nhận góp ý, phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức; thực hiện đúng quy trình tiếp nhận, phân loại, chuyển phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính trên Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị theo hướng dẫn tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP của Văn phòng Chính phủ

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

II. Chỉ số Hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (Chỉ số PAPI)

Tham gia của người dân ở cấp cơ sở

1

Phổ biến và mở rộng các kênh giao tiếp thông tin với người dân, doanh nghiệp qua các hình thức ứng dụng trực tuyến, thư điện tử, tổng đài. Có cơ chế giám sát việc giải quyết phản ánh của người dân

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

Báo cáo, số liệu thống kê

2

Trên cơ sở hướng dẫn của Thanh tra Thành phố, Thanh tra Sở triển khai thực hiện Nghị định số 159/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân

Thanh tra Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

III. Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của thành phố (Chỉ số PCI)

1. Gia nhập thị trường

1.1

Triển khai thực hiện nề nếp, có hiệu quả nhiệm vụ kiểm soát TTHC; áp dụng công nghệ thông tin quá trình tiếp nhận - xử lý - trả kết quả hướng đến một Chính phủ điện tử nhằm mục đích phục vụ tốt hơn cho doanh nghiệp; công khai minh bạch tất cả các TTHC, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận, thực hiện các thủ tục khi có nhu cầu hay trong việc giám sát hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước.

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

Công bố trên Cổng thông tin điện tử của Sở

1.2

Tiếp tục công tác đào tạo nhằm góp phần xây dựng đội ngũ công chức, viên chức chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

Quyết định cử công chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo

1.3

Nghiên cứu triển khai việc rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC so với quy định; nâng cao tỷ lệ giải quyết hồ sơ qua mạng.

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Văn phòng Sở

Năm 2019

Công bố trên Cổng thông tin điện tử của Sở

2. Tính minh bạch

2.1

Công khai công tác quy hoạch, kế hoạch, tài liệu pháp lý của Thành phố trên Cổng thông tin điện tử của Sở. Hướng dẫn chi tiết việc tham chiếu các văn bản luật và quy định của các cấp từ Trung ương cho tới địa phương để tất cả doanh nghiệp tiếp cận một cách dễ dàng.

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

Công khai trên Cổng thông tin điện tử của Sở

2.2

Công khai minh bạch bằng nhiều hình thức trên phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử hoặc văn bản niêm yết tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả Sở Văn hóa và Thể thao về thời gian, chi phí, quy trình thủ tục, thành phần hồ sơ, các loại biểu mẫu, hướng dẫn chi tiết để người dân và doanh nghiệp dễ hiểu, dễ thực hiện và dễ kiểm soát.

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

Công bố TTHC tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả Sở Văn hóa và Thể thao và trên Cổng thông tin điện tử của Sở

2.3

Thường xuyên tổ chức đối thoại với doanh nghiệp dưới nhiều hình thức: tiếp xúc trực tiếp, thông qua hệ thống Hỏi đáp trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử, đường dây nóng... để nắm bắt các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp để kịp thời đề xuất các giải pháp tháo gỡ

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Năm 2019

Buổi gặp gỡ, đối thoại doanh nghiệp

2.4

Tổ chức đánh giá sự hài lòng của các doanh nghiệp sau khi giải quyết các TTHC, trong đó cần nêu rõ các lý do chưa hài lòng để chấn chỉnh và khắc phục

Văn phòng Sở Phòng Kiểm tra Văn hóa phẩm xuất nhập khẩu

Định kỳ hàng quý

Công khai kết quả đánh giá sự hài lòng

3. Chi phí không chính thức

3.1

Rà soát tình hình giải quyết TTHC nhằm kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các hành vi hạch sách, nhũng nhiễu của các công chức, viên chức thực hiện giải quyết TTHC

Văn phòng Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

Kế hoạch Báo cáo

3.2

Tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm của hoạt động công vụ; có chính sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ và có cơ chế loại bỏ, bãi miễn những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất uy tín với nhân dân và doanh nghiệp.

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

Kế hoạch Báo cáo

3.3

Chuẩn hóa đội ngũ công chức, viên chức về thái độ, trình độ, nhận thức và kỹ năng để đáp ứng nhu cầu công việc. Có cơ chế kiểm tra, giám sát các bộ phận liên quan đến việc giải quyết TTHC, đồng thời xử lý nghiêm, loại bỏ các trường hợp nhũng nhiễu

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

Kế hoạch Báo cáo

3.4

Thực hiện hiệu quả các chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Thanh tra Sở

Năm 2019

Kế hoạch Báo cáo

4. Cạnh tranh bình đẳng

4.13

Phổ biến các chính sách, tài liệu liên quan đến hỗ trợ phát triển doanh nghiệp để các doanh nghiệp nắm bắt thông tin

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Phòng Tổ chức - Pháp chế, Văn phòng Sở

Năm 2019

- Công khai tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả Sở Văn hóa và Thể thao và trên Cổng thông tin điện tử của Sở.

- Buổi gặp gỡ, đối thoại doanh nghiệp

4.2

Phổ biến rộng rãi các chính sách thu hút, kêu gọi đầu tư đối với các công trình trọng điểm, các ngành nghề, lĩnh vực khuyến khích đầu tư của Thành phố tới các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao trên địa bàn Thành phố

Phòng Kế hoạch - Tài chính Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Phòng Tổ chức - Pháp chế, Văn phòng Sở

Năm 2019

- Công khai tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả Sở Văn hóa và Thể thao và trên Cổng thông tin điện tử của Sở

- Buổi gặp gỡ, đối thoại doanh nghiệp

5. Chi phí năng động của chính quyền

5.1

Đề cao trách nhiệm người lãnh đạo trong việc tháo gỡ khó khăn, thực thi các chính sách, quy định hiện hành để hỗ trợ cho doanh nghiệp.

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Năm 2019

Báo cáo

5.2

Định kỳ hàng quý/6 tháng tổ chức đối thoại với doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp bằng nhiều hình thức để lắng nghe ý kiến phản ảnh, qua đó xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc. Định kỳ có báo cáo tổng hợp gửi về Ủy ban nhân dân Thành phố về tình hình gặp gỡ, đối thoại để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp.

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Định kỳ hàng quý/6 tháng

Báo cáo

5.3

Lấy ý kiến của người dân, doanh nghiệp thông qua đường dây nóng, cổng thông tin điện tử để kịp thời chỉ đạo chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, yếu kém của cơ quan trong việc hỗ trợ doanh nghiệp.

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Văn phòng Sở

Năm 2019

5.4

Thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở các công chức trong việc triển khai các chủ trương, chính sách của Trung ương và Thành phố đến các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao.

Thủ trưởng các phòng, đơn vị có thực hiện TTHC

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Năm 2019

6. Thiết chế pháp lý

6.1

Xây dựng cơ chế, quy trình giúp doanh nghiệp tố cáo các hành vi tham nhũng của công chức, viên chức trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Thanh tra Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

6.2

Thường xuyên giám sát, kiểm tra định kỳ và đột xuất để bảo đảm mọi phản ánh, khiếu kiện đều được ghi nhận và trả lời thỏa đáng, kịp thời cho doanh nghiệp.

Thanh tra Sở

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Năm 2019

6.3

Bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng của công chức liên quan đến pháp luật, bảo đảm chất lượng, hiệu quả khi tiếp xúc và làm việc doanh nghiệp.

Phòng Tổ chức - Pháp chế

Thủ trưởng các phòng, đơn vị

Định kỳ hàng quý