KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP HÓA CHẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2040

Thực hiện Quyết định số 726/QĐ-TTg ngày 16/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040, UBND tỉnh Quảng Bình ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai có hiệu quả Quyết định số 726/QĐ-TTg ngày 16/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040 trên địa bàn tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, tăng trưởng và phát triển bền vững ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam.

- Phát triển ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam trên địa bàn tỉnh theo hướng hiện đại, thân thiện với môi trường, sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên, hướng tới tăng trưởng xanh và kinh tế tuần hoàn; trong đó ưu tiên tập trung đầu tư phát triển các phân ngành hóa chất thuộc danh mục các dự án công nghiệp khuyến khích đầu tư.

2. Yêu cầu

Phát triển ngành công nghiệp hóa chất trên địa bàn tỉnh phải đảm bảo phù hợp với Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam theo từng thời kỳ, từng giai đoạn; phù hợp với điều kiện thực tiễn, phù hợp Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và định hướng phát triển công nghiệp theo Chương trình hành động số 22/CTr-TU ngày 17/7/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 của Bộ Chính trị về “Định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” và phù hợp với các quy định hiện hành.

II. MỤC TIÊU

1. Đến năm 2030

- Tiếp tục phát triển các sản phẩm hiện đang có lợi thế như: Phân bón tổng hợp, phân hữu cơ sinh học, hóa dược, chế phẩm sinh học, vôi, chất xử lý môi trường, chế biến mũ cao su, nhựa thông... trong đó, đặc biệt chú trọng đầu tư đổi mới công nghệ, áp dụng sản xuất sạch hơn, xây dựng và phát triển thương hiệu nhằm nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường.

- Ưu tiên thu hút đầu tư phát triển các lĩnh vực sản xuất sản phẩm có hàm lượng khoa học - kỹ thuật cao, công nghệ hiện đại, giá trị gia tăng cao, như: thuốc (dược phẩm), hóa dược, chế phẩm sinh học, vôi, hóa chất dùng trong xử lý môi trường, các sản phẩm nhựa cao cấp phục vực xây dựng và công nghiệp chế tạo khác.

- Khuyến khích đầu tư sản xuất bao bì nhựa thân thiện môi trường, phân hữu cơ vi sinh từ các nguồn rác thải dân dụng của tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả công tác xử lý các nguồn ô nhiễm để bảo vệ môi trường.

2. Đến năm 2040

Đến năm 2040, tiếp tục phát triển các sản phẩm công nghiệp hóa chất hiện đang có lợi thế của tỉnh và hình thành một số dự án công nghiệp hóa chất phục vụ các ngành công nghiệp xây dựng, chế biến, chế tạo, phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh, sử dụng công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường và có giá trị kinh tế cao.

III. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN

1. Phát triển ngành công nghiệp hóa chất theo hướng hiện đại, bền vững, hướng tới tăng trưởng xanh

- Triển khai linh hoạt, hiệu quả trong quá trình thu hút đầu tư các dự án hóa chất công nghiệp. Khuyến khích, hỗ trợ các hoạt động đầu tư đổi mới công nghệ - thiết bị, hợp lý hóa sản xuất ở các doanh nghiệp qui mô vừa và nhỏ; khuyến khích sản xuất các sản phẩm thân thiện với môi trường; không thu hút đầu tư trong các lĩnh vực sản xuất các hóa chất độc hại, có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, các công nghệ sản xuất, chế biến, chế tạo lạc hậu...

- Các dự án hóa chất sử dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên, có hệ thống xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

2. Phân bố không gian phát triển ngành công nghiệp hóa chất

Phát triển công nghiệp hóa chất theo hướng tập trung, phù hợp với lợi thế của từng vùng, địa phương, đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường, quốc phòng, an ninh. Các dự án sản xuất trong ngành hóa chất bắt buộc tập trung trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đảm bảo các điều kiện an toàn đến khu dân cư.

IV. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới công tác xúc tiến đầu tư

- Có cơ chế, chính sách phù hợp để thu hút các dự án đầu tư vào phân ngành trọng điểm ưu tiên đầu tư trong ngành hóa chất có ứng dụng công nghệ hiện đại, bền vững và bảo vệ môi trường.

- Thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung danh mục các dự án hóa chất công nghiệp khuyến khích đầu tư, không khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh; trong đó tập trung trước tiên là giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 để định hướng thu hút đầu tư.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính liên quan đến thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp.

2. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư dự án và thực thi pháp luật trong lĩnh vực hóa chất

- Nâng cao chất lượng công tác thẩm định hồ sơ thiết kế các dự án thuộc phân ngành hóa chất; thực hiện lấy ý kiến của Bộ Công Thương về sự phù hợp của các dự án đầu tư trong lĩnh vực hóa chất với Chiến lực phát triển ngành hóa chất khi cơ quan có thẩm quyền thực hiện xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án.

- Tăng cường công tác quản lý, giám sát các dự án đầu tư sau cấp phép; thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hóa chất trên địa bàn tỉnh.

- Tham gia phối hợp với Bộ, ngành và các cơ quan liên quan trong quá trình xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy định về yêu cầu đối với dự án hóa chất, đảm bảo phù hợp chiến lược phát triển ngành, chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, định hướng phát triển ngành công nghiệp của tỉnh; các yêu cầu đảm bảo an toàn hóa chất và bảo vệ môi trường; các yêu cầu về áp dụng công nghệ tiên tiến; sử dụng hợp lý các nguồn lực, tài nguyên, bảo đảm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả năng lượng; áp dụng tiêu chí hóa học xanh.

3. Hình thành, mở rộng và phát triển hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đáp ứng nhu cầu về quỹ đất cho nhóm ngành hóa chất

- Nghiên cứu mở rộng, bổ sung quy hoạch phân khu chức năng cho nhóm ngành hóa chất; hình thành công nghiệp hóa chất trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp hiện còn quỹ đất hoặc các khu, cụm công nghiệp xây dựng mới có diện tích đủ lớn, xa khu vực dân cư, thuận tiện kết nối giao thông, có đầy đủ cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và dịch vụ, đảm bảo các yêu cầu về an toàn, môi trường, phát triển bền vững; nhằm thu hút các dự án hóa chất ưu tiên khuyến khích đầu tư, các cơ sở sản xuất hóa chất hiện có đang nằm trong khu dân cư cần phải di dời vào khu, cụm công nghiệp tập trung.

- Thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư, kêu gọi đầu tư các dự án hạ tầng khu, cụm công nghiệp và các dự án đầu tư công nghiệp hóa chất trong các khu, cụm công nghiệp tập trung.

4. Phát triển nguồn nhân lực

- Xác định nhu cầu nhân lực của các phân ngành hóa chất ưu tiên đầu tư phát triển để có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn theo các cấp trình độ đáp ứng nhu cầu của từng phân ngành trong từng thời kỳ.

- Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối với đội ngũ cán bộ, các nhà quản lý và quản trị doanh nghiệp; tăng cường gắn kết giáo dục nghề nghiệp với thị trường lao động và việc làm bền vững, phát triển các hình thức hợp tác quốc tế về đào tạo công nhân kỹ thuật. Tranh thủ các nguồn tài trợ của nước ngoài về vốn, chuyên gia kỹ thuật để đào tạo lao động có kỹ năng, chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của ngành.

5. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới thiết bị công nghệ

Triển khai thực hiện hiệu quả các Chương trình khoa học và công nghệ cho hoạt động hỗ trợ ứng dụng và phát triển; đổi mới, chuyển giao công nghệ sản xuất sản phẩm ngành hóa chất theo chuỗi giá trị phục vụ các ngành công nghiệp khác.

6. Coi trọng công tác bảo vệ môi trường trong phát triển ngành công nghiệp hóa chất

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến nâng cao nhận thức trong việc phòng ngừa và bảo vệ môi trường trong các doanh nghiệp, cơ sở hoạt động hóa chất.

- Thực hiện tốt công tác quản lý nước về môi trường. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở hoạt động hóa chất không tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, để xảy ra hậu quả nghiêm trọng ảnh hưởng đến môi trường.

- Các khu, cụm công nghiệp phải hoàn thành hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường trước khi đi vào hoạt động. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu về môi trường, tuân thủ chặt chẽ các quy định về bảo vệ môi trường trong thu hút đầu tư và sản xuất công nghiệp.

- Không cấp phép đầu tư các dự án hóa chất với công nghệ lạc hậu, đã qua sử dụng, mức tiêu thụ tài nguyên, năng lượng cao.

V. NGUỒN LỰC THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách tỉnh và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Việc quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch áp dụng theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Làm đầu mối phối hợp, trao đổi thông tin với Bộ Công Thương trong quá trình tổ chức thực hiện Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam trên địa bàn tỉnh; tổng hợp, đánh giá kết quả triển khai thực hiện Chiến lược báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương theo quy định.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách nhằm tăng cường khả năng thu hút, khuyến khích đầu tư vào các phân ngành hóa chất ưu tiên phát triển trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các Bộ, ngành, các cơ quan liên quan tham gia đề xuất sửa đổi quy định về đầu tư theo hướng bổ sung các phân ngành hóa chất ưu tiên vào đối tượng dự án ưu đãi đầu tư.

3. Sở Tài chính

Phối hợp với các Bộ, ngành tham gia đề xuất sửa đổi, bổ sung các chính sách tài chính để khuyến khích phát triển các phân ngành hóa chất ưu tiên, phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

- Khuyến khích hoạt động nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lượng các sản phẩm của ngành công nghiệp hóa chất trên địa bàn tỉnh.

- Đề xuất các giải pháp đổi mới và ứng dụng công nghệ; đẩy mạnh công tác thẩm định, đánh giá trình độ công nghệ của các dự án thuộc phân ngành hóa chất, định hướng đầu tư các công nghệ, thiết bị tiên tiến, hiện đại, hướng tới tăng trưởng xanh và kinh tế tuần hoàn.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan trong công tác quy hoạch, bố trí quỹ đất phù hợp với nhu cầu, định hướng phát triển công nghiệp hóa chất của tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường tại các dự án, cơ sở hoạt động hóa chất trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Xây dựng

Phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan trong công tác quy hoạch để tham mưu UBND tỉnh bố trí quỹ đất phù hợp với nhu cầu, định hướng phát triển ngành công nghiệp hóa chất của tỉnh.

7. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược phát triển giáo dục nghề nghiệp; trong đó ưu tiên phát triển các cơ sở giáo dục nghề nghiệp có đào tạo các ngành, nghề đáp ứng nhân lực cho phát triển ngành công nghiệp hóa chất của tỉnh, trong từng thời kỳ.

- Đề xuất cơ chế, chính sách thu hút, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ ngành công nghiệp hoá chất của tỉnh, đặc biệt là nhân lực chất lượng cao.

8. Ban Quản lý Khu Kinh tế

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, tham mưu, đề xuất công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư nhằm thu hút các dự án thuộc các phân ngành hoá chất khuyến khích đầu tư, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện, định hướng và nhu cầu phát triển của các Khu công nghiệp, Khu kinh tế tỉnh; ưu tiên các dự án có công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện lấy ý kiến của cơ quan liên quan về sự phù hợp của các dự án đầu tư trong lĩnh vực hóa chất với Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam trong quá trình xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư.

9. Các Sở, ban ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ động xây dựng triển khai thực hiện kế hoạch; kết hợp lồng ghép với các chương trình, kế hoạch, dự án phát triển của ngành, địa phương, đơn vị để thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

- Tổng hợp, đánh giá, báo cáo theo yêu cầu về kết quả thực hiện gửi Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040. Các đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản hồi về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét chỉ đạo, giải quyết./.