KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG TOÀN QUỐC LẦN THỨ XIII, CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA BAN DÂN VẬN TRUNG ƯƠNG, NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH LẦN THỨ XV VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN

Thực hiện Kế hoạch số 51-KH/TU ngày 28/7/2021 của Tỉnh ủy Sơn La về việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Chương trình hành động của Ban Dân vân Trung ương, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV về công tác dân vận. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp chính quyền, nhân dân về công tác dân vận trong Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV gắn với thực hiện các văn bản của Đảng về công tác dân vận; tập trung quán triệt, triển khai các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy về công tác dân vận, dân chủ nhằm tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức, hành động đối với công tác dân vận, dân chủ.

2. Xác định vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện công tác dân vận, dân chủ. Đổi mới nội dung, phương thức thực hiện công tác dân vận, dân chủ phù hợp với tình hình thực tế và nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị và địa phương.

3. Tiếp tục cụ thể hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác dân vận, dân chủ trong các cơ quan, đơn vị và địa phương thực hiện hiệu quả cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” và phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; phát huy mạnh mẽ vai trò của mỗi cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện công tác dân vận, dân chủ.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Chương trình số 01-CTr/BDVTW ngày 17/6/2021 của Ban Dân vận Trung ương về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng về công tác dân vận gắn với thực hiện các văn bản của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và văn bản của tỉnh về công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong việc thực hiện nội dung Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV về công tác dân vận (có phụ lục kèm theo).

Các cơ quan, đơn vị căn cứ vào điều kiện thực tế tổ chức quán triệt triển khai thực hiện Chương trình hành động của Ban Dân vận Trung ương và Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bằng hình thức phù hợp (lồng ghép trong nội dung các hội nghị của cấp ủy, tổ chức đảng và của cơ quan, đơn vị).

Thời gian thực hiện: Công tác quán triệt hoàn thành trong quý III năm 2021; công tác triển khai thực hiện: Thường xuyên.

2. Đẩy mạnh công tác dân vận trong các cơ quan nhà nước. Tiếp tục cụ thể hóa, thực hiện hiệu quả cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” và phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” trong công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Xây dựng và công khai quy định về trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, hòa giải, chú trọng cải cách thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp. Tăng cường công tác tiếp dân, đối thoại, lắng nghe và giải quyết các kiến nghị, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của nhân dân, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các loại tranh chấp, khiếu kiện theo quy định, nhất là các vụ việc phức tạp, kéo dài; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao đạo đức công vụ, ý thức phục vụ nhân dân. Các lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn chủ động phối hợp chặt chẽ với địa phương làm tốt công tác dân vận.

3. Triển khai thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hành dân chủ trong cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật. Thực hiện có hiệu quả chương trình phối hợp về công tác dân vận giai đoạn 2021- 2026 giữa hệ thống dân vận và các cấp chính quyền; tập trung kiểm tra, giám sát, nâng cao hiệu quả việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, trong cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.

4. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện các văn bản của Đảng, Nhà nước liên quan đến tôn giáo, công tác tôn giáo. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác nắm bắt và dự báo tình hình tôn giáo, tham mưu chủ trương, giải pháp xử lý các vấn đề phức tạp liên quan đến tôn giáo, đấu tranh xử lý các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trái pháp luật ... Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo các cấp; phát huy vai trò của người có uy tín trong tôn giáo; phát triển và nâng cao chất lượng đảng viên là người có tôn giáo.

5. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức thực hiện công tác vận động quần chúng, công tác dân tộc, công tác tôn giáo và nâng cao hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, cơ quan, đơn vị; gắn công tác dân vận với thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và địa phương. Thực hiện nghiêm túc quy định phân công lãnh đạo phụ trách công tác dân vận và chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập. Nâng cao hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ, gắn với chống quan liêu; phòng chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

6. Tham mưu thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách, giải pháp công tác dân vận, dân tộc ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong tình hình mới; xây dựng đội ngũ cán bộ dân vận ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số rất ít người; xây dựng đội ngũ cốt cán và phát huy tốt vai trò của già làng, trưởng bản, người có uy tín trong cộng đồng. Nắm bắt tình hình nhân dân, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện các văn bản của Đảng, Nhà nước về công tác dân tộc, công tác dân vận ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; thường xuyên báo cáo, phản ánh, kịp thời tham mưu, đề xuất các giải pháp xử lý khi có điểm nóng, vụ việc phức tạp nảy sinh.

7. Tổ chức, triển khai và thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động của Trung ương, của tỉnh, của ngành, phát hiện, lựa chọn những mô hình, gương điển hình tiên tiến theo Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 15/01/2021 của UBND tỉnh về xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2021 - 2025. Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, việc thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

8. Đẩy mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh gọn đầu mối để bảo đảm thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế; kịp thời giải quyết chế độ, chính sách, làm tốt công tác tư tưởng đối với các đối tượng chịu tác động trực tiếp bởi việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng và hoàn thiện vị trí việc làm để làm cơ sở sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hợp lý. Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, công chức, đặc biệt là đội ngũ làm công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo cần có chuyên môn cao và có khả năng xử lý mọi tình huống.

9. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận lực lượng vũ trang, góp phần hoàn thành toàn diện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương và tăng cường, gắn kết nghĩa tình quân dân, xây dựng thế trận lòng dân vững chắc; tuyên truyền về quyền, nghĩa vụ của công dân trong nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, tuyên truyền âm mưu, thủ đoạn trong chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ, nhất là trên các địa bàn trọng điểm, biên giới, vùng đồng bào dân tộc, vùng đồng bào tôn giáo; đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận của các đơn vị lực lượng vũ trang bám sát địa bàn, nắm chắc tình hình, phát hiện kịp thời và tích cực tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương có các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội, kịp thời giải quyết những mâu thuẫn phát sinh ở cơ sở không để xảy ra “điểm nóng”.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

- Phối hợp với các ngành liên quan thường xuyên kiểm tra, giám sát việc cụ thể hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác dân vận, dân chủ trong cơ quan, đơn vị và địa phương, giải quyết dứt điểm những bức xúc, nguyện vọng chính đáng của nhân dân tại các cơ quan, đơn vị và địa phương.

- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện giúp đỡ các xã theo Quyết định số 1853/QĐ-UBND ngày 30/7/2021 của UBND tỉnh về việc phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp phụ trách, giúp đỡ các xã khu vực III trên địa bàn tỉnh Sơn La, giai đoạn 2021 - 2026.

- Tham mưu trình UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ của ngành gắn với công tác dân vận trong các cơ quan, đơn vị theo tinh thần Chương trình số 01- CTr/BDVTW ngày 17/6/2021 của Ban Dân vận Trung ương và hiện Kế hoạch số 51-KH/TU ngày 28/7/2021 của Tỉnh ủy Sơn La.

- Tham mưu cho UBND tỉnh, Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh phát động phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở ngành có liên quan rà soát, bổ sung và cân đối các nguồn lực để triển khai thực hiện hiệu quả các đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh và nâng cao thu nhập, ổn định đời sống nhân dân.

3. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch - Đầu tư và các sở, ngành có liên quan cân đối bố trí ngân sách cho các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nội dung kế hoạch. Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện; hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí, đảm bảo đúng quy định, đúng mục đích, có hiệu quả.

4. Ban Dân tộc

Chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc trong tình hình mới; xây dựng đội ngũ cán bộ ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng đội ngũ cốt cán và phát huy tốt vai trò của già làng, trưởng bản, người có uy tín trong cộng đồng. Nắm bắt tình hình nhân dân, thường xuyên báo cáo, phản ánh, kịp thời tham mưu, đề xuất các giải pháp xử lý khi có điểm nóng, vụ việc phức tạp nảy sinh.

5. Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh

Nắm tình hình, tham mưu trình UBND chỉ đạo công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền để kích động, gây chia rẽ dân tộc, chống Đảng, Nhà nước và khối đại đoàn kết toàn dân; đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh.

6. Các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh

Đẩy mạnh công tác dân vận trong các phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua gắn với việc "Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh'' tuyên truyền, cổ vũ và nhân rộng các nhân tố mới, các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trong các cơ quan, đơn vị; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập và các thông tư hướng dẫn của các bộ chuyên ngành.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Căn cứ chỉ đạo các cấp, các ngành, UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch và chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả công tác dân vận trong các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Đẩy mạnh công tác dân vận trong các cơ quan, đơn vị; thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại, tiếp xúc với nhân dân, lắng nghe ý kiến, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, trên cơ sở đó có giải pháp, biện pháp giải quyết phù hợp; tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức trong hệ thống chính trị tăng cường phối hợp về công tác dân vận, tạo chuyển biến thực sự trong công tác dân vận của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp ở mỗi địa phương, đơn vị.

- Thực hiện nghiêm quy chế dân chủ ở cơ sở theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập và các thông tư hướng dẫn của các bộ chuyên ngành. Thực hành dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan nhà nước, bảo đảm để nhân dân tham gia quản lý xã hội, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức. Đặc biệt thực hiện tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” gắn với việc xây dựng và thực hiện nội quy, quy chế, hương ước, quy ước.

- Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua, gắn với việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; tuyên truyền, cổ vũ và nhân rộng các nhân tố mới, các điển hình tiên tiến, “gương người tốt, việc tốt” trên mọi lĩnh vực.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác dân vận, dân chủ ở các cơ quan, đơn vị và địa phương.

8. Chế độ báo cáo

Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ và nội dung được phân công, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện đảm bảo hiệu quả; định kỳ hàng năm (trước ngày 20/11) báo cáo kết quả thực hiện với UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch số 51-KH/TU ngày 28/7/2021 của Tỉnh ủy Sơn La về việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Chương trình hành động của Ban Dân vân Trung ương, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV về công tác dân vận của UBND tỉnh; các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, đề nghị các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố kịp thời phản ánh bằng văn bản gửi Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.

PHỤ LỤC

CÁC VĂN BẢN CHỦ YẾU CỦA TRUNG ƯƠNG, CỦA TỈNH VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN TIẾP TỤC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Quyết định số 23-QĐ/TW ngày 30/7/2021 của Bộ Chính trị khóa XIII về Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị (thay thế Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 của Bộ Chính trị khóa X).

2. Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp.

3. Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới.

4. Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện thực hiện Quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở.

5. Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 20/10/2015 của Ban Bí thư về tăng cường và đổi mới công tác dân vận của Đảng ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

6. Kết luận số 65-KL/TW ngày 30/10/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX về công tác dân tộc trong tình hình mới.

7. Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030.

8. Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19/6/2020 về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030.

9. Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới; Kết luận số 43-KL/TW ngày 07/1/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”.

10. Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về việc thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

11. Quyết định số 2109-QĐ/TU ngày 20/5/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quy định trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền trong việc tiếp thu ý kiến của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

12. Kết luận số 540-KL/TU ngày 05/10/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về một số nhiệm vụ trọng tâm tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 20, 21, 23-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Chỉ thị số 22-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

13. Kết luận số 857-KL/TU ngày 16/01/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Hội nghị tổng kết thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TU ngày 02/10/2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác hội và phong trào nông dân trong tình hình mới.

14. Thông báo số 25-TB/TU ngày 26/10/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về một số nhiệm vụ trọng tâm tiếp tục triển khai, thực hiện phong trào thi đua "Dân vận khéo".

15. Kết luận số 314-KL/TU ngày 22/6/2021 của Ban Thường vụ tỉnh ủy tại Hội nghị sơ kết việc thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 của BCH TW khóa XlI; Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị khóa XI.