KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 03 THÁNG 01 NĂM 2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và mọi tầng lớp Nhân dân trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ với phương châm: phòng ngừa cháy nổ là cơ bản, chiến lược, quyết định; khi xảy ra cháy nổ, tai nạn thì chữa cháy và cứu nạn cứu hộ kịp thời, hiệu quả. Nâng cao hơn nữa ý thức, kỹ năng và nhận thức của người dân về tầm quan trọng của công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức trách nhiệm của mọi người dân đối với công tác này.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ từ cấp Thành phố đến cấp cơ sở. Ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt các vụ cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan. Đề cao hơn nữa ý thức phòng ngừa, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ góp phần bảo vệ vững chắc an ninh chính trị, trật tự xã hội trên địa bàn Thành phố.

2. Yêu cầu

Trong công tác phòng cháy, chữa cháy phải lấy phòng ngừa là chính; phòng là “xây”, chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với mục tiêu: Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong “thời điểm vàng” 5 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm: Lực lượng ở trong dân - Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân.

Việc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này phải được tiến hành thường xuyên, đảm bảo tiến độ và chất lượng, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt và là trách nhiệm của mọi tầng lớp Nhân dân và của toàn xã hội.

II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương, Chính phủ, Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố và Ủy ban nhân dân Thành phố trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố1.

2. Đổi mới tư duy, nhận thức phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện nay. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết, không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, cần thiết, hằng ngày. Các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của mình trong quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật. Xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và để xảy ra các vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

3. Tập trung rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật. Tiếp tục tham mưu hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với điều kiện thực tiễn, tình hình phát triển kinh tế, xã hội và năng lực quản lý, năng lực sản xuất của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch, phương án phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại các địa bàn, công trình trọng điểm quốc gia, khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Xây dựng, thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy gắn với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của ngành, lĩnh vực, địa phương, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

4. Tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vừa có chiều rộng, vừa chuyên sâu, dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải pháp cụ thể tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối với học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động trẻ trong xã hội, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Vận động 100% hộ gia đình để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh hàng hóa, chất dễ cháy, nổ liền kề phải tham gia “Tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy”; các khu phố trong khu dân cư, làng nghề, ngõ, hẻm tập trung đông dân cư có chiều dài từ 50m trở lên mà xe chữa cháy không tiếp cận được theo địa bàn khu dân cư phải có thành lập “Tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy” và có tối thiểu 01 “Điểm chữa cháy công cộng”.

5. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tất cả các hành vi vi phạm về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy trên phương tiện thông tin đại chúng, thường xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ gây hậu quả nghiêm trọng. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm.

6. Kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho các lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở, lực lượng phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất. Xây dựng cơ chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và cứu nạn, cứu hộ.

7. Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, xây dựng, trang bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn...).

Nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hiện đại, phù hợp với tình hình, sự phát triển của Thành phố. Khẩn trương nghiên cứu tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp (trong đó có hợp tác công tư, xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Công an Thành phố

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham mưu báo cáo Bộ Công an đề xuất Quốc hội về sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy và chữa cháy (hoàn thành trong Quý III năm 2023).

Rà soát các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế của Thành phố (hoàn thành trong Quý II năm 2023).

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời đôn đốc, chấn chỉnh việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các sở, ban, ngành, địa phương; báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét xử lý trách nhiệm đối với lãnh đạo các đơn vị, địa phương thiếu tinh thần, trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng. Công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Tập trung kiểm tra, xử lý dứt điểm các vi phạm về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ sở kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; tuyệt đối không để cơ sở không đủ điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được phép hoạt động. Hướng dẫn cơ sở lập hồ sơ cải tạo bảo đảm các yêu cầu về an toàn cháy theo quy định của Quy chuẩn Việt Nam QCVN 06:2022/BXD; thực hiện thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC theo quy định của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ. Thực hiện nghiêm việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; thu hồi giấy cũ, không cấp mới giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở không đủ điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Tất cả các vụ cháy phải được xác minh, làm rõ nguyên nhân; căn cứ tính chất, mức độ xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm. Tổ chức rút kinh nghiệm vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng, chính quyền địa phương khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Nghiên cứu, tham mưu đề xuất tăng cường nguồn lực đầu tư cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Thành phố, đảm bảo đầu tư trang bị tối thiểu 01 bộ trang thiết bị bảo vệ cá nhân chuyên dụng cho cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trực tiếp chiến đấu và một số loại phương tiện, thiết bị chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ nhà cao tầng, công trình ngầm, rừng, cơ sở sản xuất, bảo quản và sử dụng hóa chất, phương tiện cứu nạn, cứu hộ trên bộ, biến, trên không... Tăng cường công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; tập trung đào tạo, huấn luyện cho cán bộ, chiến sĩ bảo đảm chuyên nghiệp, tinh nhuệ khi tham gia xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Phối hợp các cấp ủy, chính quyền cấp huyện xây dựng các mô hình bảo đảm an toàn về cháy, nổ, cứu nạn, cứu hộ tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, thoát nạn cho người dân; phấn đấu trong năm 2023, trên Thành phố mỗi hộ gia đình phải có ít nhất 01 người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; 100% người làm nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại chỗ, ngay từ cơ sở (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Tiếp tục chỉ đạo xử lý đối với các cơ sở trên địa bàn quản lý không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật phòng cháy, chữa cháy có hiệu lực thi hành (hoàn thành theo tiến độ xử lý tại Nghị quyết số 23/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân Thành phố).

2. Sở Xây dựng

Phối hợp với Công an Thành phố rà soát, tham mưu kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế trên địa bàn Thành phố (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu sửa đổi các quy định về cấp nước chữa cháy tại các khu công nghiệp, khu đô thị để giải quyết những bất cập hiện nay trong công tác cấp nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar, karaoke, nhà cao tầng... (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Phối hợp với Công an Thành phố và các đơn vị có liên quan nghiên cứu xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương về phòng cháy, chữa cháy đối với các loại hình, đối tượng đặc thù nhưng chưa có tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

3. Sở Công Thương

Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố, Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị có liên quan rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Luật sửa đổi bổ sung Luật Điện lực; nghiên cứu bổ sung quy định về sử dụng điện (sau công tơ) làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý trong sử dụng điện tại các cơ sở, hộ gia đình. Tiếp tục rà soát các cơ sở kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao ở khu dân cư, nơi tập trung đông người để có kế hoạch di dời, bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với Công an Thành phố tập trung xây dựng giải pháp, tổ chức có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thực hành, diễn tập kiến thức kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục. Chủ động phối hợp với Công an Thành phố tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý trong các cơ sở giáo dục để bảo đảm điều kiện triển khai có hiệu quả Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11 tháng 5 năm 2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.

5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26 tháng 5 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; Công điện số 398/CĐ-TTg ngày 02 tháng 5 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em và đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành phòng, chống đuối nước trẻ em.

6. Sở Nội vụ

Nghiên cứu, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền về chế độ, chính sách đặc thù cho lực lượng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp; tính chất công việc, điều kiện của Thành phố, khả năng của ngân sách Thành phố và cân đối với các lực lượng khác.

7. Sở Khoa học và Công nghệ

Phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung, ban hành mới tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về sản phẩm điện. Chủ trì phối hợp với Công an Thành phố và các đơn vị có liên quan đề xuất, ưu tiên phê duyệt các đề tài nghiên cứu khoa học, công nghệ phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo hướng hiện đại.

8. Sở Văn hóa và Thể thao

Tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo thẩm quyền. Kiểm soát chặt chẽ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật trước khi cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; rút giấy phép kinh doanh ngay đối với các cơ sở không đủ điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy, an ninh trật tự theo kiến nghị của Công an Thành phố hoặc các cơ quan có thẩm quyền (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). Phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham mưu đề xuất sửa đổi quy định về cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo hướng quy định chặt chẽ hơn về điều kiện cấp phép kinh doanh, chỉ cấp phép khi các cơ sở đủ điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy, an ninh trật tự và bổ sung quy định về thời hạn đối với Giấy phép này.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Tăng cường chỉ đạo công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại các địa phương, nhất là các khu vực trọng điểm về cháy rừng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm cháy rừng, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả phòng cháy, chữa cháy rừng, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại do các vụ cháy rừng. Phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về phòng cháy, chữa cháy rừng; quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia đối với tàu cá.

10. Bộ Tư lệnh Thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Thành phố

Chỉ đạo các cơ quan đơn vị trực thuộc hàng năm xây dựng kế hoạch, rà soát bổ sung phương án phòng chống cháy, nổ, phòng ngừa, ứng phó với các sự cố, tai nạn. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện tham gia phối hợp, hiệp đồng với lực lượng Công an trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

11. Sở Tài chính

Quản lý và ưu tiên bố trí kinh phí cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, bảo đảm điều kiện cho các lực lượng này hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

12. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí nguồn vốn đầu tư công đảm bảo cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của Luật Đầu tư công và các quy định pháp luật liên quan (hoàn thành trong Quý I năm 2023).

13. Sở Quy hoạch - Kiến trúc

Phối hợp với Công an Thành phố và các đơn vị có liên quan bảo đảm thực hiện Quy hoạch về phòng cháy, chữa cháy đồng bộ với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

14. Sở Giao thông vận tải

Nghiên cứu lồng ghép nội dung hướng dẫn kỹ năng phòng chống cháy, nổ, xử lý, ứng phó với các sự cố, tai nạn vào nội dung đào tạo lái xe (hoàn thành trong Quý II năm 2023).

15. Sở Tư pháp

Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để kịp thời đề xuất sửa đổi bổ sung đáp ứng nhu cầu thực tiễn công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố. Tham mưu góp ý, thẩm định, tham gia xây dựng, đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

16. Sở Ngoại vụ

nghiên cứu, tham mưu ban hành chương trình, kế hoạch cụ thể về hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để nâng cao năng lực cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ giai đoạn 2023 - 2026 (hoàn thành trong Quý I năm 2023).

17. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan báo chí và địa phương tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Chỉ đạo các nhà mạng viễn thông định kỳ gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). Phối hợp với Công an Thành phố nghiên cứu, chuyển đổi số trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu thực tiễn của Thành phố (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

18. Đài Truyền hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố, Báo Sài Gòn giải phóng và các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn Thành phố

Tăng cường thời lượng, ưu tiên bố trí khung giờ tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy, thoát hiểm, thoát nạn, cảnh báo nguy cơ cháy nổ; mở chuyên mục tuyên truyền thường xuyên về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào các khung giờ khán giả dễ theo dõi; công bố danh sách những cơ sở, công trình vi phạm nghiêm trọng quy định về bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

19. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thành phố Thủ Đức

Ban hành kế hoạch thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới, cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ tại địa phương; phân công rõ trách nhiệm của từng chủ thể trên địa bàn quản lý trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để có biện pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc nếu để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng trên địa bàn; có cơ chế kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện và chế tài xử lý trách nhiệm, tạo chuyển biến tích cực trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại từng địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Tăng cường công tác tuyên truyền xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông đẩy mạnh tuyên truyền, khuyến cáo về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên các phương tiện truyền thông, đến từng người dân trong khu dân cư, lồng ghép trong các hoạt động của khu phố, đoàn thể, tổ chức chính trị, xã hội tại khu dân cư. Tuyên truyền phổ biến rộng rãi về hướng dẫn người dân sử dụng ứng dụng Help 114 để phục vụ tuyên truyền cảnh báo nguy cơ cháy nổ và hướng dẫn kỹ năng phòng cháy, chữa cháy, thoát nạn cho người dân trên địa bàn quản lý. Củng cố, kiện toàn và đảm bảo các điều kiện duy trì hoạt động của các lực lượng phòng cháy, chữa cháy tại chỗ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Tổ chức vận động 100% hộ gia đình để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh hàng hóa, chất dễ cháy, nổ liền kề trên địa bàn quản lý tham gia “Tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy”; các khu phố trong khu dân cư, làng nghề, ngõ, hẻm tập trung đông dân cư có chiều dài từ 50m trở lên mà xe chữa cháy không tiếp cận được theo địa bàn khu dân cư phải thành lập “Tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy” và có tối thiểu 01 “Điểm chữa cháy công cộng”.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại các địa bàn, cơ sở trọng điểm có nguy cơ cháy, nổ cao, các tai nạn, sự cố và nguy cơ cháy rừng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng, cấp phép kinh doanh đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở có tập trung đông người như vũ trường, quán bar, karaoke, nhà cao tầng... Chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu buông lỏng quản lý trong cấp phép đối với các cơ sở trên địa bàn quản lý khi chưa bảo đảm các điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). Định kỳ kiểm tra điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, xử lý nghiêm minh, kiên quyết thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không đủ điều kiện (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

20. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố

Tiếp tục giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào sinh hoạt định kỳ; coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể và đưa việc chấp hành pháo luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là một trong những tiêu chí bình xét thi đua (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về phòng cháy, chữa cháy; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ” (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

21. Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố

Tăng cường phối hợp với Công an Thành phố trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các tội phạm liên quan đến công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, đảm bảo xử lý nghiêm minh nhằm răn đe, nâng cao ý thức của mọi người dân trong chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

22. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố

Phối hợp với Công an Thành phố nghiên cứu, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để phát động phong trào tình nguyện tham gia hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, đoàn viên (hoàn thành trong Quý I năm 2023).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nội dung và nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể, trong đó quy định rõ từng mục tiêu, nhiệm vụ, thời gian và phân công người chịu trách nhiệm từng phần việc gửi về Ủy ban nhân dân Thành phố (Qua Công an Thành phố sau 15 ngày kể từ khi kế hoạch này được ban hành). Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết và báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân Thành phố (qua Công an Thành phố) trước ngày 15 tháng 11.

2. Ban Thi đua khen thưởng Thành phố (Sở Nội vụ) căn cứ vào kết quả triển khai thực hiện của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện làm căn cứ đánh giá phân loại thi đua, khen thưởng hàng năm của đơn vị, địa phương.

3. Giao Công an Thành phố theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện nội dung kế hoạch này; đồng thời đề xuất biểu dương, khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai thực hiện Kế hoạch này./.