KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO GIỮA VIỆT NAM VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU (EVFTA) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI

Triển khai Quyết định số 1201/QĐ-TTg, ngày 06/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA);

Căn cứ Công văn số 2680/BCT-ĐB ngày 15/4/2020 của Bộ Công Thương về việc triển khai xây dựng Kế hoạch thực hiện Hiệp định EVFTA;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Công văn số 1523/SCT-VP ngày 17/8/2020, UBND tỉnh Yên Bái ban hành kế hoạch thực hiện Hiệp định EVFTA trên địa bàn tỉnh Yên Bái, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai có hiệu quả các nội dung của Hiệp định EVFTA, nâng cao nhận thức của người dân về Hiệp định EVFTA trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai Hiệp định EVFTA; tạo cơ sở để các cấp, các ngành, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch triển khai Hiệp định EVFTA phù hợp với tình hình thực tế.

- Chủ động triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ để tận dụng các cơ hội đồng thời ứng phó với những khó khăn, thách thức phát sinh trong quá trình thực thi Hiệp định.

2. Yêu cầu

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành và các tổ chức liên quan nhằm triển khai thực hiện đầy đủ và khai thác có hiệu quả Hiệp định EVFTA trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

- Các sở, ban, ngành, các tổ chức liên quan chủ động triển khai theo chức năng của ngành và phạm vi quản lý của địa phương, cụ thể hóa thành các nhiệm vụ gắn với nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được giao.

II. MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Mục tiêu cụ thể

- Tập trung hỗ trợ các sở, ban, ngành trong tỉnh nắm rõ và triển khai các nhiệm vụ cần thiết để khai thác có hiệu quả các cam kết của Hiệp định EVFTA.

- Hỗ trợ các cơ quan, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh nắm được nội dung Hiệp định EVFTA và cách thức thực thi các cam kết của Hiệp định trong từng lĩnh vực cụ thể một cách đúng đắn và nhất quán thông qua kế hoạch thực hiện rõ ràng, hiệu quả và có tính kết nối với các cơ quan, tổ chức liên quan, đặc biệt là cơ quan báo chí, truyền thông.

- Vận dụng và phát huy hiệu quả các cơ hội đến từ Hiệp định, hạn chế tối đa những khó khăn, thách thức để tối ưu hóa những lợi ích mà Hiệp định EVFTA mang lại cho doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh.

2. Đối tượng

Cán bộ quản lý nhà nước thuộc các sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh; hiệp hội, tổ chức doanh nghiệp và các doanh nghiệp; các cơ quan thông tấn, báo chí và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.

3. Lộ trình thực hiện:

- Tập trung vào giai đoạn 05 năm từ năm 2020 đến 2025 với các nhiệm vụ cụ thể như:

Rà soát văn bản quy phạm pháp luật, ban hành các văn bản triển khai cần thiết để thực hiện Hiệp định EVFTA trên địa bàn tỉnh.

Quán triệt sự cần thiết và lợi ích của việc thực hiện Hiệp định EVFTA tới các sở, ban, ngành, địa phương, hiệp hội, ngành hàng, cộng đồng doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Tổ chức các hoạt động phổ biến, thông tin tuyên truyền về Hiệp định EVFTA ở các cấp độ khác nhau. Trong đó, tập trung vào các nội dung mang tính chuyên sâu và các thông tin thị trường.

Thiết lập hệ thống đầu mối thực hiện ở các sở, ngành, địa phương, hiệp hội doanh nghiệp.

Xây dựng các chương trình hỗ trợ nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh; năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, ngành hàng, sản phẩm trong tỉnh trong đó tập trung vào các lĩnh vực có thế mạnh của tỉnh.

- Các nhiệm vụ thực hiện trong cả quá trình thực thi Hiệp định: Thường xuyên duy trì, đánh giá trong quá trình triển khai Kế hoạch; đồng thời kiểm tra, giám sát việc thực hiện Hiệp định EVFTA ở các sở, ban, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan.

III. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định EVFTA

- Tăng cường phổ biến về Hiệp định EVFTA cho các đối tượng liên quan, đặc biệt là các đối tượng có thể chịu tác động như cơ quan quản lý, hiệp hội ngành nghề, hợp tác xã, cộng đồng doanh nghiệp, các doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ, người dân... thông qua các phương tiện thông tin đại chúng (Báo Yên Bái, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh), trang web của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; qua các lớp tập huấn, hội thảo, ấn phẩm, tài liệu nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả hiệp định EVFTA.

- Chú trọng đào tạo, tập huấn cho các cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước trong một số lĩnh vực như: Thuế, đầu tư, thương mại, dịch vụ, hải quan, sở hữu trí tuệ, phòng vệ thương mại nông, lâm nghiệp, lao động, môi trường ... và cho doanh nghiệp về các quy định và cam kết cụ thể có liên quan đến Hiệp định EVFTA theo từng chuyên ngành, lĩnh vực cụ thể, đảm bảo các doanh nghiệp cũng như các cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước hiểu rõ, hiểu đúng, từ đó giúp việc thực thi Hiệp định được đầy đủ và hiệu quả.

- Thiết lập và củng cố mạng lưới đầu mối thông tin về Hiệp định EVFTA trên địa bàn tỉnh tại các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương... Kịp thời cập nhật, nắm bắt thông tin thị trường xuất khẩu, thị trường trong nước, yêu cầu kĩ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa... của các nước đối tác trong Hiệp định EVFTA nói riêng và các đối tác khác nói chung thông qua Bộ Công Thương và các bộ, ngành liên quan.

2. Công tác xây dựng pháp luật, thể chế

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành để bổ sung các nhiệm vụ cần thiết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, hoặc ban hành mới nhằm triển khai Hiệp định EVFTA trên cơ sở phù hợp với quy định của pháp luật và cam kết quốc tế.

- Thường xuyên theo dõi, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành trên hệ thống cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật. Đăng tải công khai, chính xác nội dung các văn bản, nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các đơn vị, tổ chức và cá nhân trong quá trình tìm hiểu và áp dụng vào hoạt động điều hành, sản xuất, kinh doanh của đơn vị.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo Hội nhập quốc tế tỉnh và các cơ quan đầu mối phụ trách lĩnh vực hội nhập quốc tế trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng hiện nay. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho bộ phận, cá nhân phụ trách việc thực thi Hiệp định EVFTA tại các sở, ngành, địa phương để nâng cao công tác phối hợp đảm bảo việc thực thi Hiệp định được hiệu quả, đầy đủ.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực

- Thường xuyên đánh giá về tác động của EVFTA đối với các mặt kinh tế - xã hội, các ngành hàng cụ thể, kiến nghị các biện pháp ứng phó phù hợp để khai thác tối đa lợi thế Hiệp định đem lại.

- Xây dựng các chương trình hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành hàng, doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ... phù hợp với các cam kết quốc tế. Đồng thời, chuẩn bị những giải pháp ứng phó, hỗ trợ những ngành hàng, mặt hàng chịu tác động lớn từ việc thực thi Hiệp định. Hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh ứng dụng cách mạng công nghiệp 4.0 tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu.

- Tăng cường các hoạt động chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất kinh doanh, nâng cao năng suất lao động tại doanh nghiệp và các ngành sản xuất.

- Đẩy mạnh việc dạy nghề và gắn kết đào tạo với doanh nghiệp trong đó chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt trong các ngành khoa học, kĩ thuật công nghệ, xuất nhập khẩu, tài chính, luật và logistics ...

- Tập trung cơ cấu lại công nghiệp, tạo nền tảng cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đẩy nhanh quá trình cơ cấu lại nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo mô hình sản xuất tiên tiến, ứng dụng khoa học - công nghệ, an toàn, thân thiện với môi trường.

- Tăng cường các biện pháp, cơ chế khuyến khích, định hướng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết nối với doanh nghiệp trong tỉnh góp phần vào việc hình thành, phát triển chuỗi cung ứng.

4. Chủ trương, chính sách đối với tổ chức công đoàn và các tổ chức của người lao động tại cơ sở của doanh nghiệp

- Tập huấn, bồi dưỡng, thông tin về Bộ luật Lao động sửa đổi năm 2019, Luật Công đoàn,...đối với các tổ chức công đoàn, các tổ chức của người lao động tại cơ sở của các doanh nghiệp.

- Tăng cường hơn nữa công tác hỗ trợ các hoạt động đối thoại, thương lượng tại doanh nghiệp, các thiết chế hòa giải, trọng tài lao động đồng thời quản lý có hiệu quả sự ra đời và hoạt động của tổ chức của người lao động; tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh ổn định, thành công; tạo điều kiện để tổ chức này hoạt động thuận lợi, lành mạnh theo đúng quy định của pháp luật Việt Nam, phù hợp với các nguyên tắc của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO).

5. Chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững

- Tham mưu xây dựng chính sách riêng hoặc triển khai chính sách TW về các giải pháp thực hiện chính sách xã hội giúp đỡ, chuyển đổi nghề cho người lao động bị mất việc làm do các doanh nghiệp không đứng vững được trong quá trình cạnh tranh.

- Đánh giá những tác động của Hiệp định EVFTA đến các vấn đề lao động, việc làm, xã hội và môi trường... và đề xuất các giải pháp đế thực hiện hiệu quả Hiệp định EVFTA.

- Tiếp tục thúc đẩy thực thi đầy đủ các cam kết của Việt Nam trong các hiệp định đa phương về môi trường, bảo tồn và bảo vệ động thực vật hoang dã mà Việt Nam đã tham gia; chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và đa dạng sinh học.

6. Một số nhiệm vụ cụ thể: phụ lục kèm theo.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được lấy từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn tài trợ và các nguồn tài chính hợp pháp khác trên cơ sở đảm bảo sử dụng kinh phí hiệu quả, tiết kiệm và theo đúng các quy định hiện hành.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Công Thương làm đầu mối, theo dõi đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này.

2. Sở Ngoại vụ - Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo về Hội nhập quốc tế tỉnh Yên Bái có nhiệm vụ đẩy mạnh công tác ngoại giao kinh tế và hội nhập quốc tế. Tăng cường thiết lập và phát triển quan hệ với các tổ chức quốc tế, các địa phương ở các nước thuộc Liên minh châu Âu. Chủ trì, phối hợp đưa các nội dung thực thi hiệp định vào chương trình hội nhập quốc tế của tỉnh.

3. Sở Tài chính tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch theo quy định.

4. Các sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc hay cần sửa đổi, bổ sung đề nghị các cơ quan, đơn vị gửi văn bản về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

5. Chế độ báo cáo: Hàng năm các cơ quan, đơn vị báo cáo tình hình triển khai Kế hoạch của cơ quan, đơn vị, gửi về Sở Công Thương trước ngày 20 tháng 11 hàng năm, để tổng hợp báo cáo về Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh theo đúng quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA) trên địa bàn tỉnh Yên Bái, yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ, triển khai, thực hiện./.

PHỤ LỤC

MỘT SỐ NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO GIỮA VIỆT NAM VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU (EVFTA) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
(Kèm theo Kế hoạch số: 174/UBND-KH ngày 25/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái)