KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN

Căn cứ Luật số 14/2017/QH14 ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Quốc hội về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Nghị định số 79/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

Căn cứ Kế hoạch số 891/KH-CATP-PC64 ngày 16 tháng 4 năm 2018 của Công an Thành phố Hồ Chí Minh về việc triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ trong lực lượng Công an Thành phố và Công văn số 1199/PC06-Đ4 ngày 12 tháng 9 năm 2018 của Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an Thành phố Hồ Chí Minh về việc triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

Nhằm thực hiện thống nhất, có hiệu quả trong công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ trên địa bàn Quận, Ủy ban nhân dân quận xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ trên địa bàn quận như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Tăng cường vai trò và hiệu lực quản lý nhà nước về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ của lực lượng Công an, đồng thời tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức và mọi tầng lớp nhân dân, từng bước đưa Luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ đi vào cuộc sống góp phần bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành Phố nói chung và địa bàn Quận 11 nói riêng.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ trong công tác quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh sử dụng tiền chất vật liệu nổ cần kết hợp công tác kiểm tra, rà soát, sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ nắm tình hình địa bàn, đối tượng, kịp thời phát hiện ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về sản xuất, mua, bán, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật.

3. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tạo sự đồng thuận của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức chính trị, xã hội trong việc vận động toàn dân tích cực phát hiện, tố giác, giao nộp vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, lấy việc tuyên truyền, vận động là chính và xem đây là nội dung quan trọng phải thực hiện thường xuyên, lâu dài trong phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc.

II. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN:

1. Công tác tuyên truyền:

1.1 Nội dung tuyên truyền:

Tập trung tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ:

- Luật số 14/2017/QH14 ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Quốc hội về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

- Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ về vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.

- Nghị định số 79/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều và biện pháp thi hành Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

- Thông tư số 16/2018/TT-BCA ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Bộ Công an quy định chi tiết một số Điều của Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

- Thông tư số 17/2018/TT-BCA ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Bộ Công an quy định về trang bị vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ;

- Thông tư số 18/2018/TT-BCA ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Bộ Công an quy định về biểu mẫu và trình tự cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép, giấy xác nhận về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ;

- Quyết định số 1386/QĐ-BCA-C41 ngày 06 tháng 4 năm 2018 của Bộ Công an về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành, thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ trong các lĩnh vực quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự và đăng ký, quản lý con dấu thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công an;

- Quyết định số 3625/QĐ-BCA-C41 ngày 17 tháng 7 năm 2018 của Bộ Công an về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành, thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công an.

1.2 Phương pháp tuyên truyền:

- Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, pa nô, áp phích. Tổ chức sinh hoạt quán triệt đến từng tổ dân phố, hộ gia đình, đưa các nội dung này vào sinh hoạt ở các tổ chức đoàn thể, quần chúng tại địa phương. Làm bản đăng ký, cam kết. Tập trung vào địa bàn trọng điểm, trọng tâm, tụ điểm phức tạp, các bến xe, các vựa thu mua phế liệu; vừa tuyên truyền rộng rãi, vừa kết hợp vận động cá biệt.

- Mở lớp tập huấn các văn bản Luật, Nghị định, Thông tư về công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

2. Công tác quản lý Nhà nước:

- Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị trong chỉ đạo và triển khai thực hiện Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và các văn bản thi hành; rà soát, xây dựng, bổ sung các quy trình, quy chế công tác có liên quan; thường xuyên thanh tra, kiểm tra phòng ngừa, phát hiện, xử lý các vi phạm có thể xảy ra.

- Tổ chức kiểm tra, rà soát các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị đóng trên địa bàn quận được trang bị, quản lý, sử dụng; thống kê quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ thuộc phạm vi quản lý để phân loại, đăng ký, quản lý, thu hồi, thanh lý, tiêu hủy theo quy định của Luật; kịp thời chấn chỉnh, khắc phục tồn tại hạn chế trong công tác này.

- Tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân thu hồi, giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ với những nội dung và hình thức phù hợp với từng địa bàn, từng đối tượng,...

- Thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, ứng dụng khoa học - công nghệ, giải quyết kịp thời các nghị của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong đăng ký, quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

- Chỉ đạo các cơ quan chức năng thường xuyên tập huấn, huấn luyện cho các lực lượng được trang bị, sử dụng quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ trong khi thi hành nhiệm vụ, đảm bảo việc sử dụng vũ khí an toàn, theo đúng quy định của pháp luật.

- Kiện toàn tổ chức bộ máy, tăng cường cán bộ làm công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ phù hợp với các quy định pháp luật trong tình hình mới.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ:

1. Công an Quận:

- Phối hợp với Phòng Tư pháp tổ chức lớp tập huấn về nghiệp vụ công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ cho Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, ban ngành, doanh nghiệp, công ty và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường, cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ như: lực lượng Bảo vệ dân phố, Ban điều hành các khu phố, Tổ dân phố và lực lượng bảo vệ tại các cơ quan, doanh nghiệp đóng trên địa bàn để được cấp giấy chứng nhận theo quy định; Đồng thời tiếp tục tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận tăng cường công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

- Phòng ngừa, phát hiện, xử lý và thu hồi triệt để các loại vũ khí (quân dụng và tự chế), vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ còn nằm rải rác trong khu dân cư, không để các đối tượng lợi dụng sử dụng thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, góp phần đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn.

- Thường xuyên mở các cuộc vận động giao nộp vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ; tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong mọi tầng lớp nhân dân nâng cao ý thức cảnh giác, phát hiện tố giác các hành vi sản xuất, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; hạn chế tối đa vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ còn trôi nổi ngoài xã hội; kịp thời ngăn chặn các đối tượng phạm tội sử dụng để gây án.

- Tăng cường công tác kiểm tra hành chính nhằm phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật, hạn chế, làm giảm đến mức thấp nhất hoạt động của tội phạm, nhất là hoạt động tội phạm có tổ chức, tội phạm hoạt động chuyên nghiệp, đối tượng lưu manh côn đồ, đối tượng lợi dụng các nghề kinh doanh có điều kiện để phạm tội. Nếu phát hiện hành vi sản xuất, sửa chữa, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và tiền chất nổ trái pháp luật thì xử lý nghiêm; nếu có dấu hiệu tội phạm thì tổ chức điều tra, truy xét tận gốc, đề nghị truy tố theo pháp luật.

- Tham mưu kiện toàn tổ chức bộ máy, tăng cường cán bộ làm công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ phù hợp với các quy định pháp luật trong tình hình mới.

- Triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ cho cán bộ chiến sĩ Công an Quận để nắm chắc và thực hiện nghiêm túc.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận tiến hành triển khai kế hoạch thực hiện và sơ, tổng kết công tác triển khai, thực hiện pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ trên địa bàn.

2. Phòng Tư pháp:

Chủ trì và phối hợp Công an Quận xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai, tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ cho các cơ quan, đơn vị, ban ngành, doanh nghiệp, công ty và Ủy ban nhân dân 16 phường.

3. Phòng Kinh tế:

Thông qua công tác cấp giấy phép đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp trên địa bàn Quận, tập trung rà soát, nắm chắc số doanh nghiệp có đăng ký sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ và kinh doanh các loại hóa chất tiền chất thuốc nổ để chủ động phối hợp Công an Quận lập danh sách quản lý đối với số doanh nghiệp trên. Đồng thời tổ chức tuyên truyền cho các doanh nghiệp có sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, kinh doanh hóa chất tiền chất thuốc nổ trên địa bàn Quận chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác quản lý và sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, tiền chất thuốc nổ.

4. Phòng Văn hóa và Thông tin:

Phối hợp với các ban ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể, Ủy ban nhân dân 16 phường tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức như: Tờ bướm, pano, khẩu hiệu, bản tin, phát loa, xe lưu động hoặc thông qua các hội thi để quần chúng nhân dân nắm rõ các văn bản pháp luật liên quan đến công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và vận động cán bộ, nhân dân thực hiện đúng các quy định của pháp luật, tích cực tham gia phát hiện, tố giác, thu gom, giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ hiện đang tàng trữ, sử dụng trái phép nhằm góp phần nâng cao ý thức tự giác của nhân dân và ngày càng tự giác, tích cực trong phong trào giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn Quận.

5. Ban Chỉ huy Quân sự quận:

- Triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ cho cán bộ chiến sĩ của Quận, lực lượng dân quân để nắm chắc và thực hiện nghiêm túc.

- Phối hợp với Công an quận thực hiện thu gom, tiêu hủy vũ khí và công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật.

6. Trung tâm văn hóa:

Thường xuyên tuyên truyền trên Bản tin Quận về Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; viết bài, đưa tin để tuyên truyền, vận động nhân dân tự giác giao nộp, cũng như tố giác các đối tượng có hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và tiền chất thuốc nổ; đưa tin, ảnh các đợt tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; viết bài, đưa tin các đơn vị triển khai thực hiện, các gương điển hình tiêu biểu,...

7. Phòng Giáo dục và Đào tạo:

- Chỉ đạo các trường học trên địa bàn Quận tổ chức phổ biến kiến thức pháp luật, tuyên truyền, vận động đoàn viên thanh niên, học sinh không mua, bán, tàng trữ, sử dụng, không học và làm theo hướng dẫn trên các trang mạng xã hội để sản xuất các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và đồ chơi nguy hiểm; Phát hiện và kịp thời thông báo ngay cho lực lượng Công an những trường hợp nghi vấn có liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và đồ chơi nguy hiểm để có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật.

8. Ủy ban nhân dân 16 phường:

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai các văn bản về Luật quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ đến toàn thể cán bộ, nhân viên ban, ngành đoàn thể, lực lượng chính trị nòng cốt, ban điều hành tổ dân phố, lực lượng bảo vệ dân phố, Hội Cựu chiến binh, Tổ liên lạc Công an hưu trí, các cơ quan, doanh nghiệp, hộ dân cư trên địa bàn.

- Phối hợp Công an quận chỉ đạo Công an phường vận động các cơ sở kinh doanh cho thuê lưu trú, hộ gia đình ngăn phòng cho thuê giám sát khách đến thuê, nếu phát hiện có những biểu hiện nghi vấn trong sản xuất, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ trái phép kịp thời báo cơ quan chức năng giải quyết. Việc vận động tuyên truyền phải kết hợp với kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi sản xuất, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ nhằm cổ vũ người dân tích cực tham gia cuộc vận động, đồng thời phòng ngừa, răn đe, ngăn chặn các đối tượng phạm tội và vi phạm pháp luật.

- Phối hợp với lực lượng Công an xử lý nghiêm những trường hợp cố tình vi phạm các quy định về quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

- Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ trên địa bàn.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

- Trong tháng 10/2018, Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp với Công an quận tham mưu việc triển khai Luật số 14/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của Quốc hội về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và các văn bản có liên quan.

- Định kỳ 06 tháng (trước 10/5) và năm (trước 10/11) các đơn vị được phân công nhiệm vụ tại mục II Kế hoạch này báo cáo kết quả thực hiện gửi về Ủy ban nhân dân quận (qua Công an quận - Đội CSQLHC về TTXH) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Giao Công an quận có trách nhiệm chủ trì triển khai và kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc triển khai thực hiện kế hoạch.

Ủy ban nhân dân quận yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường nghiêm túc triển khai thực hiện theo nội dung Kế hoạch đề ra./.