KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ

Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10/11/2022;

Căn cứ Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở;

Căn cứ Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16/8/2023 của Chính phủ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư;

Căn cứ Quyết định số 346/QĐ-TTg ngày 06/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sau đây gọi chung là Luật) với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả.

- Xác định trách nhiệm, cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật trên phạm vi toàn tỉnh.

- Nâng cao nhận thức về Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật và trách nhiệm của các cấp, các ngành, Nhân dân trong việc thi hành Luật.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của UBND tỉnh; Chủ tịch UBND tỉnh; sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật; gắn với vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị chủ trì, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phối hợp trong tổ chức triển khai thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật.

- Đảm bảo Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật được thực hiện đồng bộ, thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến và tập huấn nội dung Luật

a) Tổ chức Hội nghị quán triệt, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành; các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh.

- Hình thức: Trực tiếp.

- Thời gian: Đã thực hiện Quý II năm 2023 (theo Kế hoạch số 30/KH-UBND ngày 17/02/2023 của UBND tỉnh về Kế hoạch thực hiện Quy chế dân chủ và công tác dân vận chính quyền năm 2023).

b) Tổ chức tuyên truyền Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật trên các phương tiện thông tin đại chúng

- Cơ quan thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ngãi.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

c) Tổ chức tập huấn chuyên sâu về Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật

- Sở Nội vụ: Có trách nhiệm tổ chức tập huấn chuyên sâu về Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật cho cán bộ, công chức, viên chức phụ trách công tác dân chủ tại các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh, các doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố, cán bộ, công chức thuộc UBND các xã, phường, thị trấn.

- UBND huyện, thị xã, thành phố: Có trách nhiệm tổ chức tập huấn chuyên sâu về Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Bí thư chi bộ thôn, tổ dân phố; Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố; Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức tập huấn chuyên sâu về Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng cấp xã theo hướng dẫn của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

- Đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy chủ trì tổ chức tập huấn chuyên sâu về Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật cho cán bộ, công chức Ban Dân vận cấp huyện, thị, thành ủy, Bí thư, Phó Bí thư cấp xã trên địa bàn tỉnh.

- Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh tổ chức tập huấn chuyên sâu về Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật cho đoàn viên công đoàn, người lao động trong các tổ chức có sử dụng lao động, thành viên Ban Thanh tra nhân dân trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng lao động theo hướng dẫn của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 và các năm tiếp theo khi các văn bản quy định, hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật có thay đổi mới.

2. Xây dựng Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở

- Các sở, ban, ngành và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc; các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện; các phòng, ban và các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp huyện; UBND cấp xã xây dựng Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn việc xây dựng Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở.

- Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai, hướng dẫn các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp ngoài nhà nước xây dựng Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở.

- Thời gian hoàn thành: Quý IV năm 2023.

3. Các sở, ban, ngành tổ chức rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện dân chủ do đơn vị mình tham mưu trình HĐND, UBND tỉnh ban hành, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ những quy định không còn phù hợp, hết hiệu lực thi hành hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với Luật và gửi kết quả về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định.

- Thời gian hoàn thành: Tháng 9 năm 2023.

4. Tổ chức theo dõi, kiểm tra và báo cáo kết quả thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh ủy, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp, Liên đoàn Lao động tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm và khi có yêu cầu.

5. Kinh phí thực hiện Kế hoạch

Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các sở, ngành và địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn hợp pháp khác (nếu có).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ có trách nhiệm giúp UBND tỉnh tổng hợp, theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh, các doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch này; tổng hợp trình UBND tỉnh ban hành báo cáo gửi Bộ Nội vụ theo quy định.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh ủy, Liên đoàn Lao động tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch để triển khai thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật.

3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch để triển khai thi hành Luật, Nghị định số 61/2023/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật bảo đảm hiệu quả, thiết thực.

4. Sở Tư pháp theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch để triển khai thi hành Luật và các văn bản pháp luật liên quan bảo đảm hiệu quả, thiết thực; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động kiểm tra, xử lý hoặc kiến nghị xử lý hương ước, quy ước có nội dung trái pháp luật, xâm phạm các quyền con người, quyền công dân.

5. Ban Dân tộc tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch để triển khai thi hành Luật và các văn bản pháp luật liên quan bảo đảm hiệu quả, thiết thực; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện hướng dẫn việc ghi nhận các phong tục, tập quán tiến bộ; vận động xóa bỏ, không áp dụng phong tục, tập quán lạc hậu trong hương ước, quy ước ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

6. Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố được phân công chủ trì, phối hợp thực hiện nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

7. Căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tiễn các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật trong phạm vi quản lý. Hằng năm, trước ngày 01 tháng 11 hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nội vụ để tổng hợp trình UBND tỉnh ban hành báo cáo cấp thẩm quyền theo quy định.

8. Sở Tài chính: Phối hợp với đơn vị có liên quan, tham mưu UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định bố trí kinh phí thường xuyên thực hiện Kế hoạch theo khả năng cân đối, phân cấp ngân sách hiện hành, quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, quyết định./.