KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 42/2021/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC XÂY DỰNG CÔNG AN XÃ, THỊ TRẤN CHÍNH QUY

Thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy (sau đây gọi tắt là Nghị định số 42/2021/NĐ-CP); Thông tư số 46/2021/TT-BCA ngày 05/5/2021 của Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an xã (sau đây gọi tắt là Thông tư số 46/2021/TT-BCA) và tiếp tục thực hiện Đề án số 1994/ĐA-CAHP-PX01 ngày 05/12/20219 của Công an thành phố về bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã trên địa bàn thành phố Hải Phòng ban hành kèm theo Quyết định số 3101/QĐ-UBND ngày 22/12/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố (sau đây gọi tắt là Để án Công an xã chính quy), Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị định 42/2021/NĐ-CP, Thông tư số 46/2021/TT-BCA, Đề án Công an xã chính quy.

2. Phát huy vai trò nòng cốt trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội ngay từ cơ sở của lực lượng Công an xã chính quy trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

3. Sắp xếp, bố trí lực lượng Công an xã bán chuyên trách bảo đảm hài hòa, phát huy sức mạnh đoàn kết trong xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn xã.

II. LỘ TRÌNH XÂY DỰNG TỔ CHỨC CÔNG AN XÃ CHÍNH QUY VÀ PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP, GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÔNG AN XÃ BÁN CHUYÊN TRÁCH

1. Về lộ trình tổ chức Công an xã chính quy

- Giai đoạn 1 hoàn thành trước ngày 30/6/2021

Trình Bộ trưởng Bộ Công an quyết định tổ chức Công an xã chính quy tại 38 xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự trên địa bàn thành phố Hải Phòng (theo Quyết định số 4608/QĐ-BCA ngày 23/8/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an).

- Giai đoạn 2 hoàn thành trước ngày 30/6/2022

Giao Công an thành phố căn cứ tình hình thực tế và yêu cầu công tác, phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trình Bộ trưởng Bộ Công an quyết định tổ chức Công an xã chính quy tại 103 xã còn lại theo thời gian cụ thể (không nhất thiết phải thực hiện đồng loạt, có thể chia ra nhiều giai đoạn nhỏ), đảm bảo đúng thời hạn trong Nghị định số 42/2021/NĐ-CP

2. Về việc sắp xếp, bố trí đối với Phó Trưởng Công an xã, Công an viên bán chuyên trách

- Đối với Phó Trưởng Công an xã bán chuyên trách: Sắp xếp, bố trí công tác khác hoặc giải quyết chế độ chính sách đối với các đồng chí Phó Trưởng Công an xã bán chuyên trách hiện có, theo lộ trình xây dựng tổ chức Công an xã chính quy của Nghị định số 42/2021/NĐ-CP và lộ trình của Đề án Công an xã chính quy, bảo đảm xong trước thời điểm triển khai quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an về tổ chức Công an xã chính quy.

- Đối với Công an viên bán chuyên trách: Căn cứ nhu cầu công tác thực tế tại địa phương và đề nghị của Ủy ban nhân dân huyện, có thể tiếp tục sử dụng Công an viên bán chuyên trách đã kết thúc nhiệm vụ, tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở khi chuyển sang tổ chức Công an xã chính quy; chi hỗ trợ thôi việc đối với Công an viên bán chuyên trách kết thúc nhiệm vụ mà không bố trí sắp xếp được công tác khác hoặc không tiếp tục tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công an thành phố

- Trao đổi, thống nhất với Ủy ban nhân dân các huyện báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố duyệt, trình Bộ trưởng Bộ Công an quyết định tổ chức Công an xã chính quy theo lộ trình nêu trên.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố trong việc xây dựng Công an xã chính quy theo Nghị định số 42/2021/NĐ-CP, Thông tư số 46/2021/TT-BCA và Đề án Công an xã chính quy.

- Báo cáo đề xuất Bộ Công an, Ủy ban nhân dân thành phố bổ sung kinh phí, trang cấp vũ khí, công cụ hỗ trợ, thiết bị, phương tiện cho lực lượng Công an xã theo định mức quy định.

- Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, địa phương, đơn vị liên quan thực hiện Kế hoạch này và Đề án Công an xã chính quy; tổng hợp kết quả, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Công an theo quy định.

2. Sở Nội vụ

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện rà soát, sắp xếp, bố trí công tác khác hoặc giải quyết chế độ, chính sách đối với Phó Trưởng Công an xã bán chuyên trách, bảo đảm xong trước thời điểm triển khai quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an về tổ chức Công an xã chính quy; đồng thời hướng dẫn chi hỗ trợ thôi việc đối với Công an viên bán chuyên trách kết thúc nhiệm vụ mà không bố trí sắp xếp được công tác khác hoặc không tiếp tục tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở theo các quy định hiện hành.

- Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố hoàn thiện Đề án: “Chức danh và bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; mức phụ cấp của từng chức danh, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã; mức phụ cấp của từng chức danh, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh đối với người hoạt động không chuyên trách và mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố ”, trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 25/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 của Hội đồng nhân dân thành phố.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tiếp tục chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện để tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố trong việc đầu tư, bố trí vốn xây dựng trụ sở Công an xã theo lộ trình của Đề án Công an xã chính quy.

4. Sở Tài chính

- Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố hỗ trợ kinh phí đảm bảo các điều kiện hoạt động cho Công an xã chính quy từ nguồn chi thường xuyên theo phân cấp ngân sách, phù hợp với khả năng ngân sách địa phương; hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện thực hiện theo quy định.

- Phối hợp, hướng dẫn các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố trong việc bảo đảm kinh phí xây dựng, sửa chữa trụ sở Công an xã theo lộ trình của Đề án Công an xã chính quy; hướng dẫn thủ tục thanh, quyết toán theo quy định.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

Phối hợp, hướng dẫn các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố trong việc khai thác, bố trí sử dụng quỹ đất để xây dựng trụ sở Công an xã bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm.

6. Sở Xây dựng

Phối hợp, hướng dẫn các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố trong việc thẩm định, nghiệm thu trụ sở Công an xã trước khi đưa công trình vào sử dụng.

7. Ủy ban nhân dân các huyện

- Trao đổi, thống nhất với Công an thành phố về tổ chức Công an xã chính quy, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trình Bộ trưởng Bộ Công an quyết định việc tổ chức Công an xã chính quy theo lộ trình nêu trên.

- Khẩn trương sắp xếp, bố trí công tác khác hoặc giải quyết chế độ chính sách đối với các đồng chí Phó Trưởng Công an xã bán chuyên trách hiện có, bảo đảm xong trước thời điểm triển khai quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an về tổ chức Công an xã chính quy.

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố quyết định về số lượng, mức phụ cấp đối với Công an viên bán chuyên trách nếu có nhu cầu tiếp tục được sử dụng tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở; quyết định chi hỗ trợ thôi việc đối với Công an viên bán chuyên trách kết thúc nhiệm vụ mà không bố trí sắp xếp được công tác khác hoặc không tiếp tục tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở.

Yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, Giám đốc các Sở, ban, ngành có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này và Đề án Công an xã chính quy; nếu có khó khăn vướng mắc, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết (qua Công an thành phố tổng hợp)./.