KẾ HOẠCH

KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN, CHẤT ĐỘC HÓA HỌC/DIOXIN SAU CHIẾN TRANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

Thực hiện Công văn số 1332/BQP-VP701 ngày 04/5/2022 của Bộ Quốc phòng về việc triển khai công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam; để hoàn thành xử lý cơ bản các khu vực bị ô nhiễm bom mìn còn sót lại sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. QUAN ĐIỂM

Khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam nói chung và trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn nói riêng là nhiệm vụ cấp bách, có ý nghĩa nhân đạo, nhân văn sâu sắc, là trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân có liên quan; được tổ chức thực hiện đồng bộ với các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo từng thời điểm, giai đoạn cụ thể, vì mục tiêu bảo vệ sức khỏe con người, môi trường và phát triển kinh tế - xã hội; được kết hợp, lồng ghép vào trong các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án; tạo điều kiện thuận lợi, huy động, khuyến khích các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, trong nước, quốc tế thực hiện hiệu quả công tác này.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Hoàn thành xử lý cơ bản các khu vực bị ô nhiễm bom mìn còn sót lại sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; kiểm soát toàn bộ các nguy cơ ảnh hưởng của bom mìn, chất độc hóa học/dioxin đối với sức khỏe con người và phát triển kinh tế - xã hội để không gia tăng nạn nhân; rà soát, xác định các nạn nhân bom mìn, chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh, hỗ trợ nạn nhân vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng; phối hợp với các cơ quan chức năng đánh giá, kiểm soát, xử lý, phân tích, quản lý hiệu quả toàn bộ các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, nạn nhân bom mìn và chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Hoàn thành xử lý cơ bản các khu vực bị ô nhiễm bom mìn, rà soát giúp đỡ 100% nạn nhân bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh có đủ điều kiện theo quy định của nhà nước, được hưởng trợ cấp theo Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng.

b) Hỗ trợ 100% gia đình người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin, nạn nhân bom mìn đang ở nhà tạm, nhà bị hư hỏng nặng được hỗ trợ xây mới nhà ở hoặc sửa chữa.

c) Hỗ trợ 100% hộ gia đình là nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin, nạn nhân bom mìn được cấp thẻ bảo hiểm y tế.

d) Hỗ trợ 100% người tham gia kháng chiến và con đẻ của người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin được khám, chữa bệnh theo chính sách ưu đãi người có công.

đ) Tiếp nhận, tổ chức kiểm tra hồ sơ và tổ chức khám giám định cấp giấy chứng nhận bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa học/dioxin cho 100% đối tượng theo đúng quy định.

e) Quản lý, tư vấn sinh sản cho 100% thai phụ của nạn nhân chất độc hóa học/dioxin nhằm giảm nguy cơ gia tăng nạn nhân ở các thế hệ tiếp theo.

g) Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu, thông tin đáp ứng các yêu cầu quản lý các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh.

h) Đảm bảo các cơ quan liên quan và Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin, Bảo trợ xã hội tỉnh tham gia khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh, tổ chức đánh giá, kiểm soát, xử lý, phân tích, quản lý toàn bộ hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tổ chức rà soát, xây dựng và hoàn thiện văn bản của tỉnh về khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin

Các ngành chức năng căn cứ các văn bản của Trung ương và tình hình thực tiễn ở địa phương, chủ động nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh rà soát, xây dựng và triển khai các văn bản pháp lý nhằm tháo gỡ những tồn tại, hạn chế, khó khăn của công tác khắc phục hậu quả bom mìn và toàn bộ những nạn nhân qua các thế hệ, bảo đảm các nạn nhân được hưởng mức chế độ, chính sách của Nhà nước và của địa phương phù hợp, giúp họ cải thiện được chất lượng cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng, vươn lên ổn định cuộc sống.

2. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức về công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh

- Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh kể cả kiều bào ta đang sinh sống ở nước ngoài để thúc đẩy mạnh mẽ công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh. Chú trọng sử dụng các phương tiện truyền thông có uy tín; tổ chức các chương trình tuyên truyền về những nỗ lực của cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong chăm lo, giúp đỡ nạn nhân; tiếp tục hưởng ứng phong trào “Hành động vì nạn nhân chất độc màu da cam Việt Nam”, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin và Bảo trợ xã hội tỉnh phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân hỗ trợ, góp phần tích cực vào việc xoa dịu nỗi đau cho các đối tượng bị nhiễm chất độc da cam, tai nạn bom mìn trên địa bàn tỉnh; nâng cao nhận thức để chủ động phòng tránh phơi nhiễm, giảm thiểu tác hại đối với con người.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền nhằm tổ chức thực hiện tốt Pháp lệnh, Chỉ thị, Quyết định, Kế hoạch của Trung ương, địa phương về hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc da cam/dioxin trên địa bàn tỉnh.

3. Đẩy nhanh tiến độ tổ chức xử lý chất độc hóa học/dioxin, kiểm soát các nguy cơ phơi nhiễm, ngăn chặn gia tăng nạn nhân trên địa bàn tỉnh

- Phối hợp với các cơ quan chức năng của Trung ương thực hiện các dự án xử lý bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh (nếu có); tiếp tục thực hiện các dự án, nhiệm vụ điều tra, đánh giá, khoanh vùng, xử lý kịp thời để không gia tăng nạn nhân trên địa bàn tỉnh;

- Tổ chức thực hiện các biện pháp phù hợp, hiệu quả để kiểm soát các nguy cơ tai nạn bom mìn, phơi nhiễm chất độc hóa học/dioxin đối với con người, môi trường; bảo đảm phụ nữ có thai tại các vùng ô nhiễm và các nạn nhân được quản lý thai nghén, được tư vấn sinh sản nhằm giảm nguy cơ gia tăng nạn nhân ở các thế hệ tiếp theo.

4. Bảo đảm thực hiện chế độ, chính sách đối với nạn nhân bom mìn, chất độc hóa học/dioxin

- Thường xuyên tổ chức thực hiện tốt các chế độ, chính sách của Nhà nước và của tỉnh, kết hợp với các chương trình, dự án, đề án từ nguồn vốn huy động của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật, bảo đảm tất cả các nạn nhân được cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống, vượt qua khó khăn, được tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, để có thể hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống.

- Tiếp tục tổ chức thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ điều tra, khảo sát, thống kê, xác định nạn nhân; tổ chức bổ sung đối tượng là thế hệ thứ 3, thế hệ tiếp theo và những người làm nhiệm vụ ở các điểm nóng bị ô nhiễm bom mìn, chất độc hóa học/dioxin từ sau ngày 30/4/1975 đến nay.

5. Tăng cường quản lý nhà nước, nâng cao năng lực, tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ trong khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin

- Tăng cường quản lý nhà nước, phát huy vai trò của các cơ quan chức năng, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin và Bảo trợ xã hội tỉnh trong hướng dẫn, phối hợp liên ngành. Kiện toàn tổ chức, đào tạo, bố trí cán bộ phù hợp, đầu tư cơ sở vật chất, bổ sung trang thiết bị, tiếp tục xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu thông tin, bảo đảm nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu đánh giá, kiểm soát, xử lý, chăm sóc sức khỏe, cải thiện chất lượng cuộc sống của nạn nhân, quản lý hiệu quả các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục phối hợp thực hiện các chương trình, dự án, đề án, đề tài, nhiệm vụ nghiên cứu khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin đối với sức khỏe con người, môi trường; chú trọng giải quyết những vấn đề còn tồn tại, hạn chế trong xác định nạn nhân qua các thế hệ; đưa các nạn nhân đi điều trị ở trung tâm chăm sóc, chữa trị, phục hồi chức năng của Trung ương, địa phương có điều kiện kỹ thuật tiên tiến, hiện đại nhằm phát hiện sớm, can thiệp sớm dị tật, khuyết tật, quản lý thai nghén, tư vấn sinh sản cho nạn nhân và các đối tượng có nguy cơ.

IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

a) Thực hiện vai trò tham mưu, giúp UBND tỉnh trong việc chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh phối hợp tổ chức thực hiện có hiệu quả nội dung Kế hoạch.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương, các tổ chức liên quan tiếp tục thực hiện hiệu quả, đúng tiến độ các dự án: xử lý bom mìn, vật nổ, chất độc dioxin tại khu vực có nguy cơ ô nhiễm (nếu có); hỗ trợ người khuyết tật tại các huyện, thị xã, thành phố nhất là những huyện có nhiều nạn nhân bị tai nạn bom mìn, nhiễm chất độc dioxin.

c) Phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng, tổ chức thẩm định, phê duyệt và triển khai các dự án, đề tài: xử lý bom mìn, chất độc dioxin ở các khu vực có nguy cơ bị ô nhiễm; điều tra, khoanh vùng, xử lý chất độc ở các vùng bị ô nhiễm, tồn lưu (nếu có); điều tra, khảo sát, thống kê, xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu, hỗ trợ xác định nạn nhân trên phạm vi toàn tỉnh.

d) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện, định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh theo quy định.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu, tổng hợp, đề xuất bố trí vốn đầu tư thực hiện các chương trình, đề án, dự án khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin theo quy định của pháp luật về đầu tư công, bảo đảm để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch.

3. Sở Tài chính

Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu, trình cấp có thẩm quyền đảm bảo nguồn kinh phí để thực hiện Kế hoạch theo quy định và khả năng cân đối ngân sách.

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ngành, địa phương liên quan căn cứ mức hỗ trợ của Nhà nước, tổ chức rà soát, thực hiện tốt các quy định của Đảng, Chính phủ và các cơ quan Trung ương về xác định nạn nhân bom mìn, chất độc hóa học/dioxin, kịp thời điều chỉnh các chế độ, chính sách ưu đãi của Trung ương, của tỉnh để các nạn nhân chất độc hóa học/dioxin có thể cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, Hội Nạn nhân da cam/dioxin và Bảo trợ xã hội tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt các chính sách ưu đãi, hỗ trợ có liên quan đến nạn nhân bom mìn, chất độc hóa học/dioxin.

c) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo đẩy mạnh công tác xã hội hóa, vận động các cơ quan, doanh nghiệp và cá nhân ủng hộ Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” tỉnh để cùng chăm sóc, giúp đỡ, tặng quà các nạn nhân bom mìn, chất độc hóa học/dioxin trong các dịp Lễ, Tết, ngày Thương binh liệt sĩ 27/7 hàng năm, góp phần thực hiện tốt các hoạt động nhân đạo, từ thiện, thực hiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

Căn cứ các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, rà soát các quy chuẩn về quan trắc, đánh giá, xử lý bom mìn, chất độc sau chiến tranh bảo đảm an toàn đối với con người, môi trường; thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường và hướng dẫn việc tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đối với các dự án rà phá bom mìn, xử lý chất độc hóa học sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ngành, địa phương liên quan tổ chức rà soát, hoàn thiện các quy định danh mục các thương tật, bệnh tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến bom mìn, chất độc hóa học/dioxin. Tổ chức hướng dẫn thực hiện các biện pháp y tế trong việc chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho nạn nhân; nghiên cứu, hướng dẫn phát hiện sớm, can thiệp sớm thương tật, dị tật, khuyết tật, quản lý thai nghén, tư vấn sinh sản cho nạn nhân.

7. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Y tế và các sở, ngành liên quan tổ chức nghiên cứu các giải pháp khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định hiện hành liên quan việc khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên cơ sở đề xuất đặt hàng của các sở, ngành, địa phương.

8. Sở Tư pháp

Tiếp tục nghiên cứu các văn bản pháp lý giúp các nạn nhân đấu tranh đòi công lý, quyền lợi đối với Chính phủ Hoa Kỳ, sau khi Tòa án tối cao Hoa Kỳ thông báo bác đơn kháng cáo của nạn nhân chất độc da cam Việt Nam.

9. Sở Nội vụ

Tham mưu UBND tỉnh trong công tác quản lý nhà nước về Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin và Bảo trợ xã hội; quan tâm tạo điều kiện để Hội mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng công tác Hội cho cán bộ, hội viên; biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác nhân đạo nói chung và công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin nói riêng.

10. Sở Ngoại vụ

Chủ trì, phối hợp các sở, ngành có liên quan tổ chức thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế để thúc đẩy công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin, tổ chức vận động các nguồn tài trợ quốc tế cho công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh.

11. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn và các cơ quan truyền thông ở các địa phương... đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm thực hiện công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam và trên địa bàn tỉnh.

12. Công an tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ngành có liên quan chỉ đạo, tổ chức bảo đảm giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong thực hiện công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tuyên truyền, vận động, giáo dục nâng cao ý thức quản lý, sử dụng, buôn bán tàng trữ vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, phòng tránh tai nạn bom mìn cho Nhân dân theo quy định của pháp luật.

13. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ngành có liên quan chỉ đạo, tổ chức bảo đảm giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong thực hiện công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên khu vực biên giới. Tổ chức tuyên truyền, vận động, giáo dục nâng cao ý thức quản lý, sử dụng, buôn bán tàng trữ vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, phòng tránh tai nạn bom mìn cho nhân dân theo quy định của pháp luật.

14. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn và các cơ quan truyền thông

Tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền nhằm thúc đẩy công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam nói chung và trên địa bàn tỉnh nói riêng.

15. Các sở, ban, ngành khác và các tổ chức liên quan có trách nhiệm tham gia phối hợp triển khai, thực hiện các nội dung của Kế hoạch trong phạm vi nhiệm vụ được giao.

16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin và Bảo trợ xã hội tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh phối hợp tổ chức tuyên truyền trong đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, tích cực tham gia các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam, chủ động phòng tránh phơi nhiễm; tích cực hỗ trợ các đối tượng bị tai nạn bom mìn, nhiễm chất độc da cam trên địa bàn tỉnh.

17. UBND các huyện, thành phố

Chỉ đạo tổ chức xây dựng, triển khai các chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ để đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu trong Kế hoạch; lồng ghép công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin vào các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án của địa phương (nếu có); phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện các hoạt động trên địa bàn, nhất là công tác bảo trợ nạn nhân bị ảnh hưởng bởi bom mìn, chất độc hóa học/dioxin; phân công cơ quan đầu mối của địa phương để triển khai thực hiện Kế hoạch.

V. KINH PHÍ, TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định phân cấp quản lý ngân sách nhà nước; vốn tài trợ, viện trợ quốc tế; nguồn vốn xã hội hóa, vốn huy động hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân; kết hợp lồng ghép trong các chương trình, dự án, đề án. Căn cứ nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, các sở, ngành, địa phương, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin và Bảo trợ xã hội tỉnh chủ động lập dự toán kinh phí trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt hàng năm.

2. Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện và tổng hợp những vướng mắc, nội dung cần bổ sung, điều chỉnh với UBND tỉnh nhằm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, giải pháp Kế hoạch đề ra./.